Internetinių lošimų licencijos: Malta, Meno sala, Gibraltaras, Kiurasao, Kahnawake ir JK

Internetiniai lošimai yra licencijuojami nacionaliniu mastu ir nėra jokio paso. Maltos, Meno salos ar Gibraltaro licencija leidžia operatoriui veikti pagal tos jurisdikcijos įstatymus, o tai, ar operatorius gali priimti žaidėjus iš kitos šalies, priklauso nuo tos šalies įstatymų.

Šiame vadove palyginami pagrindiniai reguliuotojai už Jungtinių Valstijų ribų, kurie licencijuoja operatorius, aptarnaujančius tarptautines rinkas, ir nacionalinė Didžiosios Britanijos licencija.Tada aptariamas klausimas, kuris dažniausiai lemia, ar lošimų verslas veikia praktikoje: prieiga prie bankų ir mokėjimo paslaugų.

Į du klausimus turi atsakyti kiekvienas operatorius

Pirmasis klausimas – kur verslas yra licencijuotas, tai lemia reguliuotojas, kapitalas, techniniai standartai ir AML režimas, kuriame veikia operatorius.

Antrasis klausimas – kur yra žaidėjai? Vis daugiau šalių reikalauja, kad bet kuris operatorius, siūlantis lošimus jų gyventojams, turėtų vietinę licenciją, nesvarbu, kurioje šalyje jis įsisteigęs. Akivaizdus pavyzdys yra Didžioji Britanija (paaiškinta toliau), o daugelis ES valstybių narių taiko savo nacionalines licencijavimo sistemas.

Rezultatas – „hub“ licencija yra įmonės turinio, technologijos ir priežiūros pagrindas, bet ne leidimas aptarnauti visas rinkas. Mokėjimų paslaugų teikėjai ir bankai, spręsdami, ar dirbti su operatoriumi, atsižvelgia į abu šiuos dalykus.

Malta: Maltos lošimų tarnyba

Malta yra didžiausia ES internetinių lošimų grupių bazė.Licencijavimą reglamentuoja Lošimų įstatymas (Maltos įstatymų 583 skyrius) ir jo taisyklės, kurias administruoja Maltos lošimų tarnyba (Malta Gaming Authority).MGA).

Licencijų tipai

MGA išduoda dviejų rūšių licencijas:

• Lošimų paslaugos licencija: verslo vartotojui (B2C) licencija, suteikianti teisę žaidėjams teikti lošimo paslaugas.
• Kritinio žaidimo tiekimo licencija: verslo įmonių tarpusavio (B2B) licencija, skirta materialinių žaidimo elementų arba programinės įrangos, kuri valdo reguliavimo įrašus ir kontrolę, tiekėjams.

Lošimų leidimų taisyklėse (S.L. 583.05) lošimo paslaugos suskirstytos į keturias rūšis:

Žaidimo tipas	Apibrėžimas (suvestinė)
1 tipas	Atsitiktiniai žaidimai prieš namą, su atsitiktinio generatoriaus rezultatais: kazino žaidimai, loterijos, virtualūs sportai
2 tipas	Žaidimai prieš kazino, kai rezultatas priklauso nuo išorinio įvykio ir operatorius valdo savo riziką per koeficientus: fiksuotų koeficientų lažybos
3 tipas	Žaidimai, kurie nėra žaidžiami prieš namą ir už kuriuos operatorius ima komisinius: pokeris, bingo, lažybų biržos
4 tipas	Valdomi įgūdžių žaidimai

Pagal tų pačių taisyklių 6 straipsnį licencijos galiojimo laikotarpis yra dešimt metų, nebent taisyklėse nustatyta kitaip.

Kapitalas

MGA Kapitalo reikalavimų politika nustato minimalų akcinį kapitalą, kurį sudaro išleistas ir apmokėtas akcinis kapitalas bei akcijų priemoka:

Licencija	Minimalus akcinis kapitalas
Kritinių žaidimų tiekimas (B2B)	40,000 EUR
Žaidimų paslauga, 1 tipas	100,000 EUR
Žaidimų paslauga, 2 tipas	100,000 EUR
Žaidimų paslauga, 3 tipas	40,000 EUR
4 tipo žaidimų paslauga	40,000 EUR
Keli tipai	Kaupiamasis, viršutinė riba EUR 240,000

Pagal šią politiką taip pat reikalaujama, kad licencijų turėtojai išlaikytų teigiamą nuosavo kapitalo poziciją ir per nustatytą laikotarpį ją atkurtų, jeigu dėl nuostolių nuosavo kapitalo suma nukristų žemiau nulio.Operatoriams, kurie pirmaisiais veiklos metais daug išleidžia rinkodarai, šis įpareigojimas dažnai yra sunkesnis nei pradinis kapitalas.

Meno sala: Azartinių lošimų priežiūros komisija

Meno sala licencijuoja internetinius operatorius pagal 2001 m. Internetinių lošimų reguliavimo aktą, kurį prižiūri Lošimų priežiūros komisija (GSC), kuri taip pat administruoja atskirus salos lošimų įstatymus AML ir CFT.

Meno sala yra Karūnos priklausomybė, esanti už Jungtinės Karalystės ir Europos Sąjungos ribų. Todėl Meno salos licencija savaime nesuteikia prieigos prie Didžiosios Britanijos ar ES valstybių narių. Jos stiprybė yra ilgalaikis reguliatorius, kuris daug dėmesio skiria techniniams standartams ir kovai su pinigų plovimu.

2025 m. Generalinis sekretoriatas konsultavosi dėl reformų septyniuose lošimų įstatymuose, įskaitant 2001 m. Internetinių lošimų reguliavimo aktą ir 2018 m. Azartinių lošimų (kovos su pinigų plovimu ir terorizmo finansavimu) aktą. Nurodyti tikslai apima griežtesnę patekimo kontrolę, platesnius tikrinimo ir tyrimo įgaliojimus, nuoseklesnį vykdymą ir pasirengimą „Moneyval“ patikrinimui 2026 m. Atsakymas buvo paskelbtas 2025 m. spalio mėn., todėl pareiškėjai turėtų patikrinti, kokie pakeitimai nuo to laiko buvo priimti.

Gibraltaras: Azartinių lošimų įstatymas 2025

Gibraltaras jau daugelį metų priima didelius internetinius operatorius, o jo licencijavimo įstatymas neseniai buvo pakeistas.

Azartinių lošimų įstatymas 2025 (Įstatymas Nr. 2026-04) received assent on 23 March 2026. Pagal pranešimą apie jos pradėjimą ji pradėjo veikti 1 balandžio 2026, išskyrus atkarpas nuo 55 iki 77. Įstatymas atskiria du vaidmenis: licencijavimo institucija, kuri yra ministras, ir azartinių lošimų komisaras, kuris yra reguliuotojas.

Įstatymo 17 straipsnyje apibrėžiamos reguliuojamos veiklos rūšys ir jos sugrupuotos į tris licencijas:

• B2C azartinių lošimų operatoriaus licencija: nuotoliniai azartiniai lošimai su visuomenės nariais, nenuotoliniai azartiniai lošimai ir lažybų biržos, tarpininkai ir agentai.
• B2B lošimų operatoriaus licencija: nuotolinių lošimų paslaugų teikimas licencijų turėtojams arba kitur esantiems operatoriams, taip pat lošimo automatų tiekimas ar aptarnavimas.
• Lošimų operatoriaus paramos paslaugų licencija: nauja kategorija, apimanti tokią veiklą kaip lošimų rinkodaros paslaugos, licencijuotų įmonių kontroliuojančiosios bendrovės, kurių nuosavybės dalis viršija 25 % ribą, ir klientų lėšų laikymas ar valdymas, susijęs su nuotoliniais lošimais, išskyrus atvejus, kai tai atlieka licencijuota kredito įstaiga.

Licencija gali apimti nuotolinį arba ne nuotolinio lošimo veiklą, bet ne abi.Lošimų skyrius nurodo, kad naujos kategorijos licencijos turėtojai turi gauti licenciją per šešis mėnesius nuo jos įsigaliojimo dienos.

Kiurasao: Nacionalinis potvarkis dėl azartinių lošimų

Kiurasao jau seniai yra viena iš plačiausiai naudojamų jurisdikcijų tarptautiniams internetiniams lošimams, taip pat viena iš labiausiai kritikuojamų.Jo režimas buvo atstatytas.

Pasak Curacao Gaming Authority, Landsverordening op de kansspelen (LOK), Nacionalinis potvarkis dėl azartinių lošimų įsigaliojo 2024 m. Gruodžio 24 d. CGA pradėjo laipsnišką reformą 2023 m. Lapkritį, kad pasirengtų jam. Pagal LOK reguliuotojas yra žinomas kaip Curacao Gaming Authority ir apibūdinamas kaip labiau nepriklausomas internetinių lošimų atžvilgiu.

Iki LOK internetinių lošimų licencijos buvo išduodamos pagal Nacionalinį nutarimą dėl užsienio lošimų (LBH). CGA pažymi, kad LBH išlieka aktualus pagal LOK 15.1 straipsnyje nustatytas pereinamojo laikotarpio nuostatas.

Operatoriams ir jų sandorio šalims praktiniai aspektai yra šie:

• Licencijos statusas yra svarbus. Bankai ir mokėjimo paslaugų teikėjai gali atskirti licencijas, išduotas tiesiogiai pagal LOK, ir susitarimus, paveldėtus iš senojo režimo.
• Priežiūra vystosi. CGA teigia, kad ji nesprendžia individualių žaidėjų ginčų, tačiau skundai gali rodyti LOK pažeidimus ir sukelti veiksmus.
• Reputacija atsilieka nuo reformos. Daugelis finansinių institucijų vis dar taiko sustiprintą deramąjį tikrinimą Kiurasao licencijuotiems operatoriams, ir operatorius turėtų tikėtis parodyti savo kontrolę, o ne pasikliauti vien licencija.

Kahnawake lošimų komisija

Kahnawake Gaming Commission reguliuoja azartinius lošimus Mohawk teritorijoje ir iš jos.1999 m. liepos 8 d. ji priėmė taisykles, susijusias su interaktyviais lošimais.

Išskirtinis bruožas – prieglobos reikalavimas: Komisijos licencijas gavę operatoriai turi naudotis teritorijoje esančio duomenų centro „Mohawk Internet Technologies“ paslaugomis.

Pagrindinis operatoriaus leidimas yra Kliento teikėjo leidimas (CPA), o pagrindinius vaidmenis atliekantiems asmenims reikia pagrindinio asmens leidimo. Ketvirtadienis, 2026 rugpjūčio 13 nuo 2027 m. sausio 1 d. keičiami šie mokesčiai:

Mokestis (USD)	Iki 2026 m. gruodžio 31 d.	Nuo 2027 m. sausio 1 d.
CPA paraiška, įskaitant pirmąjį metinį mokestį	35,000	40,000
CPA metinis mokestis	20,000	20,000
CPA penkerių metų atnaujinimas	5000, išskyrus deramąjį tikrinimą ir metinį mokestį	40,000, įskaitant metinį mokestį
Paraiška leidimui gauti	5,000	6,000
Pagrindinio asmens leidimo metinis mokestis	1,000	1,000

Didžioji Britanija: JK lošimų komisija

Didžioji Britanija yra nacionalinė rinka, o ne centras, tačiau ji formuoja tai, kaip tarptautiniai operatoriai organizuoja save.

Nuo 2014 m. Azartinių lošimų (licencijavimo ir reklamos) įstatymas2005 m. Azartinių lošimų įstatymas buvo taikomas Didžiojoje Britanijoje naudojamoms nuotolinėms azartinių lošimų įstaigoms, net jei įranga yra kitoje šalyje. Už Didžiosios Britanijos ribų veikiantis operatorius padaro nusikaltimą, jeigu jis be Gambling Commission licencijos teikia paslaugas ir žino arba turėtų žinoti, kad jos naudojamos ar gali būti naudojamos Didžiojoje Britanijoje.

Britanijos taisyklės taip pat tiesiogiai formuoja išmokas. Azartinių lošimų komisija draudžiami lošimai kreditinėmis kortelėmis nuo 2020 m. balandžio 14 d. – visiems internetiniams ir neinternetiniams lošimų produktams, išskyrus nenuotolines loterijas.

Režimų palyginimas

Jurisdikcija	Reguliatorius	Pagrindinis įstatymas	Taškai, kuriuos reikia atkreipti dėmesį
Malta	Maltos lošimų tarnyba	Lošimų įstatymas, 583 skyrius	ES bazė; B2C ir B2B; dešimties metų terminas; kapitalas pagal žaidimo tipą
Meno sala	Lošimų priežiūros komisija	2001 m. internetinių lošimų reguliavimo aktas	Už JK ir ES ribų; dėl reformų konsultuojamasi 2025 m.
Gibraltaras	Licencijuojanti institucija ir lošimų komisaras	Azartinių lošimų įstatymas 2025	Naujas įstatymas nuo 2026 m. balandžio 1 d.; nauja pagalbinių paslaugų licencija
Kiurasao	Kiurasao lošimų tarnyba	LOK, nuo 2024 m. gruodžio 24 d.	Atstatytas režimas; senasis LBH pereinamajame etape
KanavakėCity in Ontario Canada	Kahnawake lošimų komisija	Interaktyvių lošimų taisyklės (1999 m.)	Reikalingas vietinis talpinimas; CPA modelis
Didžioji Britanija	Lošimų komisija	Azartinių lošimų įstatymas 2005	Licencija reikalinga aptarnauti žaidėjus Didžiojoje Britanijoje

Mokėjimai ir bankininkystė: praktinės kliūtys

Daugelis lošimų įmonių gauna licenciją, o vėliau susiduria su sunkumais norėdamos atidaryti banko sąskaitas, priimti mokėjimus kortelėmis arba laikyti žaidėjų lėšas.

Kodėl bankai atsargūs

• AML poveikis. Azartiniai lošimai laikomi didesne pinigų plovimo rizika dėl grynųjų pinigų pervedimo, didelių apimčių ir galimybės perkelti lėšas per žaidėjų sąskaitas.
• Rinkos teisėtumas. Bankas, apdorojantis operatoriaus mokėjimus, gali palengvinti nelicencijuotus lošimus šalyje, kurioje yra žaidėjas.Bankai tikrina, kuriose rinkose operatorius aptarnauja, o ne tik kur jis turi licenciją.
• Atgalinis nuskaitymas ir ginčai. Kortelių ginčai, sukčiavimas ir skundai dėl prieinamumo sukelia nuostolius ir reputacijos riziką priimantiems asmenims.
• Korespondentinis spaudimas. Mažesni bankai priklauso nuo korespondentinių bankų, kurie atlieka JAV dolerių ir eurų kliringą. Korespondentai dažnai riboja lošimo srautus, o tai riboja tai, ką mažesnis bankas gali priimti.

Reguliavimo kryptis

AML obligations on gaming operators are rising. ES Reglamente (ES) 2024/1624 lošimų paslaugų teikėjai išvardyti kaip įpareigotieji subjektai. Pagal ją reikalaujama deramo klientų tikrinimo atliekant lošimo operacijas, kurių suma yra ne mažesnė kaip 2,000 EUR, nesvarbu, ar tai būtų viena operacija, ar kelios, kurių bendra suma siekia šią sumą. Valstybės narės gali taikyti išimtis tam tikriems mažos rizikos lošimams, bet ne kazino, internetiniams lošimams ar sporto lažyboms, išskyrus atvejus, kai juos administruoja valstybė. Reglamentas taikomas nuo 10 liepos 2027.

Mokėjimų taisyklės taip pat griežtinamos nacionaliniu lygmeniu, pavyzdžiui, Jungtinėje Karalystėje draudžiama naudoti kredito korteles, o kelios nacionalinės reguliavimo institucijos nustato savo apribojimus mokėjimo būdams ir įmokų limitams.

Kas padeda

1. Suderinkite licencijas su rinkomis. Operatorius, turintis licencijas toms rinkoms, kurias jis iš tikrųjų aptarnauja, ir geografiškai blokuoja likusią dalį, yra daug lengvesnis klientas.
2. Parodykite savo AML sistemą. Kliento rizikos vertinimas, lėšų šaltinio patikrinimas, operacijos stebėjimas ir kvalifikuotas pinigų plovimo pranešimo pareigūnas turėtų būti dokumentuoti prieš kreipiantis į banką.
3. Atskirkite žaidėjų lėšas. Laikydami žaidėjų likučius atskirai nuo veiklos lėšų, reguliariai juos suderindami, sumažinsite riziką tiek žaidėjams, tiek operatoriaus bankams.
4. Naudokitės licencijuotomis mokėjimo institucijomis. Darbas su įgaliotomis mokėjimo ir elektroninių pinigų institucijomis, kurios supranta lošimus, paprastai yra realistiškesnis nei pasitikėjimas tik vienu banku.
5. Suplanuokite perteklių. Mokėjimo santykiai žaidimų srityje gali būti nutraukti iš anksto nepranešus. Du ar daugiau įsigyjančių ir bankinių partnerių sumažina operacinę riziką.

Santrauka

Internetinių lošimų licencijavimas yra nacionalinis, be paso. Malta, Meno sala, Gibraltaras, Kiurasao ir Kahnawake kiekviena siūlo bazę tarptautiniams operatoriams, turintiems labai skirtingus esmės, kapitalo ir priežiūros lygius. Gibraltaras ir Kiurasao neseniai įvedė naujus įstatymus, o Meno sala reformuoja savo statutus. Didžioji Britanija ir daugelis kitų šalių reikalauja turėti savo licencijas, kad galėtų aptarnauti savo žaidėjus. Praktiškai mokėjimų ir bankininkystės prieiga mažiau priklauso nuo licencijos pavadinimo ir daugiau nuo to, ar operatoriaus rinkos, kontrolės priemonės ir žaidėjų lėšų tvarkymas atlaiko patikrinimą.