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Jurisdição · Oriente médio

Emirados Árabes Unidos: Mercado Global de Abu Dhabi (ADGM)

ADGM é o centro financeiro internacional de Abu Dhabi, uma zona franca financeira nas ilhas Al Maryah e Al Reem com seu próprio regulador, a Autoridade Reguladora de Serviços Financeiros (FSRAÉ conhecida pela gestão de ativos, serviços bancários por atacado e uma das primeiras estruturas abrangentes de ativos virtuais, e FSRA taxas e capital são definidos em dólares americanos.

Bandeira de riscoPadrão
FATFNão listado
Lista de alto risco da UE AMLNão listado
Lista de impostos da UENão listado
Regimes de licença7
MoedaAED
Classificação da S&PAA
Próxima eleiçãoOutubro 2027

The UAE left the FATF grey list on 23 February 2024 and is not on the FATF lists after the 17 to 19 June 2026 plenary; foi suprimido da lista de alto risco da UE pelo Regulamento Delegado (UE) 2025/1184 (foi acrescentado por 2023/410) e não figura no Anexo I do imposto sobre a renda da UE, conforme atualizado em 17 fevereiro 2026. Verificado 7 Outubro 2026.

Governo e política

Governo
Monarquia constitucional eletiva federal (federação de sete emirados)
Presidente
Mohamed bin Zayed Al Nahyan · desde Maio 2022
Primeiro-ministro e vice-presidente
Mohammed bin Rashid Al Maktoum
Partes Governantes
Nenhum partido político no governo
Última eleição
Conselho Nacional Federal (voto do colégio eleitoral), 7 de outubro de 2023
Próxima eleição
Conselho Nacional Federal, outubro 2027. A eleição quinquenal do Presidente pelo Supremo Conselho Federal também está prevista para 2027; Os partidos políticos são proibidos
Legislatura
Conselho Nacional Federal (unicameral, consultivo; 40 assentos: 20 indiretamente eleitos, 20 nomeados); o Supremo Conselho Federal dos sete governantes do emirado é a mais alta autoridade constitucional
Sistema jurídico
Direito comum inglês aplicado diretamente (Tribunais ADGM) no sistema de direito civil dos EAU

Economia e finanças

População
11.5m (2025)
PIB
USD 571,6 bilhões (2025)
PIB por pessoa
USD 50,232 (2025)
Moeda
Dirham dos Emirados Árabes Unidos (AED), vinculado ao dólar americano a 3,6725 por dólar
Banco Central
Banco Central dos Emirados Árabes
Classificação de crédito
S&P AA (estável) · Moody's Aa2 (estável) · Fitch AA- (estável) (em junho de 2026)

O Mercado Global de Abu Dhabi na Ilha Al Maryah é uma zona livre financeira onde o direito comum inglês se aplica diretamente através dos Tribunais ADGM e os serviços financeiros são regulados pela Autoridade Reguladora de Serviços Financeiros (FSRA).

Banco

Permissão de Serviços Financeiros para Aceitar Depósitos (Categoria 1, ou Categoria 5 para uma Instituição Financeira Islâmica que gere um PSIAu)

Capital mínimoUSD 10m
Linha do tempoNão publicado
AutoridadeFSRA

Requisito de Capital Básico de USD 10 milhões para a Categoria 1 e Categoria 5, além dos requisitos de capital de risco de crédito, mercado, operacional e CVA

Direito
Financial Services and Markets Regulations 2015 (FSMR); FSRA Prudential Rules (PRU) 1.3 and 3.3.2
Taxas
Taxa de inscrição de USD 70.000 e taxa anual de supervisão de USD 100.000 para aceitar depósitos; cada atividade regulamentada adicional solicitada ao mesmo tempo adiciona o menor dos US $ 10.000 ou sua própria taxa; Negócios financeiros islâmicos adicionam aplicação de USD 5.000 e supervisão de USD 5.000.
Passaporte
Uma Permissão de Serviços Financeiros abrange apenas atividades regulamentadas em ou a partir da ADGM.
Requisitos principais
  • Funções Controladas: Diretor Executivo Sênior, Diretor Financeiro, Diretor de Conformidade e MLRO; SEO, Diretor de Conformidade e MLRO devem ser residentes dos Emirados Árabes Unidos; diretores de empresas incorporadas pela ADGM precisam de aprovação como Diretores Licenciados (FSRA Guia de Introdução)
  • Presença física no ADGM na Ilha Al Maryah ou na Ilha Al Reem (FSRA Guia de Introdução)
  • Reuniões de pré-aplicação, aplicação completa através do FSRAConnect, Aprovação em princípio com condições e, em seguida, Permissão de Serviços Financeiros (FSRA Guia de Introdução)
  • Os bancos islâmicos que gerem uma PSIA sem restrições caem na Categoria 5 com um Requisito de Capital de Risco Comercial Deslocado
Sources(1)
  1. ADGM FSRA: Getting Started Guide (2025), fees and prudential capital tables · checked 2026-10-07
Empresa de investimento

Permissão de Serviços Financeiros para Negociar Investimentos como Principal ou Fornecer Crédito (Categoria 2)

Capital mínimoUSD 2m
Linha do tempoNão publicado
AutoridadeFSRA

Requisito de Capital Básico de USD 2 milhões mais requisitos de capital baseados em risco

Direito
FSMR; FSRA PRU 1.3 and 3.3.2
Taxas
Negociação de Investimentos como Principal: solicitação de USD 40.000, supervisão anual de USD 50.000; Fornecimento de Crédito: solicitação de USD 70.000, supervisão anual de USD 100.000 Produtos alavancados OTC com Clientes Retalhistas adicionam solicitação de USD 40.000 e supervisão de USD 40.000.
Passaporte
Uma Permissão de Serviços Financeiros abrange apenas atividades regulamentadas em ou a partir da ADGM.
Requisitos principais
  • Funções Controladas: Diretor Executivo Sênior, Diretor Financeiro, Diretor de Conformidade e MLRO; SEO, Diretor de Conformidade e MLRO devem ser residentes dos Emirados Árabes Unidos; diretores de empresas incorporadas pela ADGM precisam de aprovação como Diretores Licenciados (FSRA Guia de Introdução)
  • Presença física no ADGM na Ilha Al Maryah ou na Ilha Al Reem (FSRA Guia de Introdução)
  • Reuniões de pré-aplicação, aplicação completa através do FSRAConnect, Aprovação em princípio com condições e, em seguida, Permissão de Serviços Financeiros (FSRA Guia de Introdução)
Sources(1)
  1. ADGM FSRA: Getting Started Guide (2025), fees and prudential capital tables · checked 2026-10-07
Empresa de investimento

Permissão de Serviços Financeiros para Negociação em Investimentos como Agente ou como Contratante (Categoria 3A)

Capital mínimoUSD 500k
Linha do tempoNão publicado
AutoridadeFSRA

Requisito de Capital Básico de USD 500.000; USD 2 milhões para empresas negociando como Contraparte Principal em produtos alavancados OTC ou derivativos com Clientes Varejistas

Direito
FSMR; FSRA PRU 1.3 and 3.3.2
Taxas
Negociação de Investimentos como Agente ou como Matched Principal: USD 25.000 aplicação, USD 25.000 supervisão anual.
Passaporte
Uma Permissão de Serviços Financeiros abrange apenas atividades regulamentadas em ou a partir da ADGM.
Requisitos principais
  • Funções Controladas: Diretor Executivo Sênior, Diretor Financeiro, Diretor de Conformidade e MLRO; SEO, Diretor de Conformidade e MLRO devem ser residentes dos Emirados Árabes Unidos; diretores de empresas incorporadas pela ADGM precisam de aprovação como Diretores Licenciados (FSRA Guia de Introdução)
  • Presença física no ADGM na Ilha Al Maryah ou na Ilha Al Reem (FSRA Guia de Introdução)
  • Reuniões de pré-aplicação, aplicação completa através do FSRAConnect, Aprovação em princípio com condições e, em seguida, Permissão de Serviços Financeiros (FSRA Guia de Introdução)
Sources(2)
  1. ADGM FSRA: Getting Started Guide (2025), fees and prudential capital tables · checked 2026-10-07
  2. ADGM FSRA: Consultation Paper No. 2 of 2025, Appendix 1 (amendments to PRU 3.3.2) · checked 2026-10-07
Empresa de investimento

Autorização de Serviços Financeiros para Gestão de Ativos ou Gestão de Fundo de Investimento Coletivo (Categoria 3C)

Capital mínimoUSD 250k
Linha do tempoNão publicado
AutoridadeFSRA

Requisito de Capital Básico de US$ 250.000 para a Categoria 3C; se a única atividade for gestão de fundos, US$ 150.000 para fundos públicos ou de varejo e US$ 50.000 para outros fundos; capital mínimo baseado em despesas de 13/52 ou 18/52 das despesas anuais auditadas também se aplica

Direito
FSMR; FSRA PRU 1.3 and 3.3.2; Fund Rules (FUND)
Taxas
Gestão de Ativos: USD 25.000 aplicação e supervisão; Gestão de um Fundo de Investimento Coletivo: USD 10.000 aplicação e supervisão.
Passaporte
Uma Permissão de Serviços Financeiros abrange apenas atividades regulamentadas em ou a partir da ADGM.
Requisitos principais
  • Funções Controladas: Diretor Executivo Sênior, Diretor Financeiro, Diretor de Conformidade e MLRO; SEO, Diretor de Conformidade e MLRO devem ser residentes dos Emirados Árabes Unidos; diretores de empresas incorporadas pela ADGM precisam de aprovação como Diretores Licenciados (FSRA Guia de Introdução)
  • Presença física no ADGM na Ilha Al Maryah ou na Ilha Al Reem (FSRA Guia de Introdução)
  • Reuniões de pré-aplicação, aplicação completa através do FSRAConnect, Aprovação em princípio com condições e, em seguida, Permissão de Serviços Financeiros (FSRA Guia de Introdução)
  • Requisitos de capital mais baixos disponíveis para gestores de investimento digital qualificados (robo-conselheiros) sob FSRA orientações suplementares
Sources(2)
  1. ADGM FSRA: Getting Started Guide (2025), fees and prudential capital tables · checked 2026-10-07
  2. ADGM FSRA: Consultation Paper No. 2 of 2025, Appendix 1 (amendments to PRU 3.3.2) · checked 2026-10-07
Provedor de serviços de pagamento (PSP)

Permissão para prestação de serviços monetários (serviços de pagamento, valor armazenado, remessa de dinheiro, câmbio de moeda)

Capital mínimoCategoria 3C: o requisito de capital é o mais elevado entre o Requisito de Capital Básico da PRU 3.3 e uma medida baseada em atividades: mínimo baseado em despesas para câmbio de moeda, EBCM mais Requisito de Capital Variável para remetente, VCR sob a PRU 3.6A.4 para serviços de pagamento ou 3.6A.6 para fornecedores de valor armazenado
Linha do tempoNão publicado
AutoridadeFSRA

Categoria 3C: o requisito de capital é o mais elevado entre o Requisito de Capital Básico da PRU 3.3 e uma medida baseada em atividades: mínimo baseado em despesas para câmbio de moeda, EBCM mais Requisito de Capital Variável para remetente, VCR sob a PRU 3.6A.4 para serviços de pagamento ou 3.6A.6 para fornecedores de valor armazenado

Direito
FSMR; FSRA PRU 3.3 and 3.6A (Variable Capital Requirement)
Taxas
Taxas de inscrição e supervisão anual: USD 25.000 cada para serviços de pagamento; USD 15.000 cada para remessa de dinheiro; USD 15.000 cada para câmbio de moeda.
Passaporte
Uma Permissão de Serviços Financeiros abrange apenas atividades regulamentadas em ou a partir da ADGM.
Requisitos principais
  • Funções Controladas: Diretor Executivo Sênior, Diretor Financeiro, Diretor de Conformidade e MLRO; SEO, Diretor de Conformidade e MLRO devem ser residentes dos Emirados Árabes Unidos; diretores de empresas incorporadas pela ADGM precisam de aprovação como Diretores Licenciados (FSRA Guia de Introdução)
  • Presença física no ADGM na Ilha Al Maryah ou na Ilha Al Reem (FSRA Guia de Introdução)
  • Reuniões de pré-aplicação, aplicação completa através do FSRAConnect, Aprovação em princípio com condições e, em seguida, Permissão de Serviços Financeiros (FSRA Guia de Introdução)
  • Escalas de Requisito de Capital Variável com volumes de pagamento ou valor armazenado (PRU 3.6A)
Sources(1)
  1. ADGM FSRA: Getting Started Guide (2025), fees and prudential capital tables · checked 2026-10-07
Provedor de serviços de ativos virtuais (VASP)

Atividades Regulamentadas em relação a Ativos Virtuais (Virtual Asset framework, COBS Chapter 17)

Capital mínimoGeralmente, o capital da PRU para a mesma atividade em ativos tradicionais.Custodia de ativos virtuais: US$ 250.000 ou seis meses de despesas anuais auditadas, o que for maior.MTF usando ativos virtuais: seis meses de despesas operacionais mais uma reserva de até seis meses adicionais, mantida em moeda fiduciária (MIR 3.2)
Linha do tempoNão publicado
AutoridadeFSRA

Geralmente, o capital da PRU para a mesma atividade em ativos tradicionais. Custodia de ativos virtuais: US$ 250.000 ou seis meses de despesas anuais auditadas, o que for maior. MTF usando ativos virtuais: seis meses de despesas operacionais mais um buffer de até seis meses adicionais, mantido em moeda fiduciária (MIR 3.2)

Direito
FSMR; FSRA Conduct of Business Rulebook (COBS) Chapter 17; Market Infrastructure Rulebook (MIR) Rule 3.2; FEES Rule 3.17
Taxas
Taxa adicional de ativo virtual de USD 20.000 para solicitação e USD 15.000 para supervisão anual, além das taxas para as atividades reguladas subjacentes; um MTF de ativos virtuais paga USD 125.000 para solicitação e USD 60.000 para supervisão mais uma taxa mensal de negociação (Regra FEES 3.18).
Passaporte
Uma Permissão de Serviços Financeiros abrange apenas atividades regulamentadas em ou a partir da ADGM.
Requisitos principais
  • Apenas Ativos Virtuais Aceitados podem ser usados; processo de aceitação simplificado em junho de 2025
  • Token de Privacidade e Stablecoins Algorítmicos são proibidos para qualquer Atividade Regulamentada
  • Múltiplas reuniões pré-aplicação e demonstrações de tecnologia, um plano de lançamento detalhado e testes operacionais de lançamento antes do go-live
  • Funções Controladas: Diretor Executivo Sênior, Diretor Financeiro, Diretor de Conformidade e MLRO; SEO, Diretor de Conformidade e MLRO devem ser residentes dos Emirados Árabes Unidos; diretores de empresas incorporadas pela ADGM precisam de aprovação como Diretores Licenciados (FSRA Guia de Introdução)
  • Presença física no ADGM na Ilha Al Maryah ou na Ilha Al Reem (FSRA Guia de Introdução)
Sources(3)
  1. ADGM FSRA: Guidance, Regulation of Virtual Asset Activities in ADGM (VER07.100625) · checked 2026-10-07
  2. ADGM: FSRA implements amendments to its Digital Asset Regulatory Framework (10 June 2025) · checked 2026-10-07
  3. ADGM FSRA: Getting Started Guide (2025), fees and prudential capital tables · checked 2026-10-07
Provedor de serviços de ativos virtuais (VASP)

Permissão de Serviços Financeiros para Emissão de um Token Referido a Fiat

Capital mínimoUSD 2m
Linha do tempoNão publicado
AutoridadeFSRA

Requisito de Capital Básico de USD 2 milhões (Categoria 3C), com um mínimo baseado em despesas de um ano de despesas anuais auditadas

Direito
FSMR; FSRA PRU 3.3.2
Taxas
USD 70.000 de aplicação e USD 70.000 de supervisão anual.
Passaporte
Uma Permissão de Serviços Financeiros abrange apenas atividades regulamentadas em ou a partir da ADGM.
Requisitos principais
  • Funções Controladas: Diretor Executivo Sênior, Diretor Financeiro, Diretor de Conformidade e MLRO; SEO, Diretor de Conformidade e MLRO devem ser residentes dos Emirados Árabes Unidos; diretores de empresas incorporadas pela ADGM precisam de aprovação como Diretores Licenciados (FSRA Guia de Introdução)
  • Presença física no ADGM na Ilha Al Maryah ou na Ilha Al Reem (FSRA Guia de Introdução)
  • Reuniões de pré-aplicação, aplicação completa através do FSRAConnect, Aprovação em princípio com condições e, em seguida, Permissão de Serviços Financeiros (FSRA Guia de Introdução)
Sources(2)
  1. ADGM FSRA: Getting Started Guide (2025), fees and prudential capital tables · checked 2026-10-07
  2. ADGM FSRA: Consultation Paper No. 2 of 2025, Appendix 1 (amendments to PRU 3.3.2) · checked 2026-10-07
Supervisores

Quem regula

  • Autoridade Reguladora de Serviços Financeiros do Mercado Global de Abu Dhabi (FSRA) · sitebancos, instituições de dinheiro eletrônico, provedores de serviços de pagamento, empresas de investimento, provedores de serviços de ativos virtuais (VASPs), seguros, fundos, sociedades fiduciárias

Os números de capital e taxa vêm do próprio Guia de Introdução (2025) e dos documentos de consulta e orientação FSRA da FSRA porque o site do livro de regras da ADGM retornou HTTP 403 ao nosso buscador; o próprio texto PRU 3.3.2 não pôde ser aberto diretamente. As alterações às empresas de menor risco entraram em vigor em 19 agosto 2025: o capital base da Categoria 4 é de USD 50,000 (USD 150,000 para Plataformas de Financiamento Privado que detêm ativos de clientes), as empresas da Categoria 4 sem ativos de clientes não enfrentam mais o mínimo baseado em despesas e o capital base para Fornecer Custodia para um Fundo não público caiu para USD 250,000 (o Guia de Introdução ainda mostra US $ 4 milhões para a Categoria 3B). Os padrões mínimos de PII se aplicam às renovações a partir de 1 janeiro 2026. O FSRA não publica um cronograma de licenciamento estatutário que possamos verificar, então timeline_months é nulo. FSRA consultado em 2025 sobre um framework para staking de ativos virtuais (CP 10 de 2025); verifique o status atual antes de confiar nele. Jogos: não há regime de licenciamento de jogos online na ADGM. As taxas são em USD; A moeda nacional é o dirham dos Emirados Árabes Unidos (AED).

Informações gerais

Sobre Emirados Árabes Unidos

Emirados Árabes Unidos no globo
Mapa de Emirados Árabes Unidos Aeroporto de Abu Dhabi
Limites naturais da Terra. O mapa é indicativo.
Estado
Zona franca financeira nos Emirados Árabes Unidos (Abu Dhabi)
Capital
Aeroporto de Abu Dhabi
Maior cidade
Dubaiworld. kgm
Área
83.600 km²
Idiomas oficiais
Árabe
Fuso horário
UTC+04:00

Principais exportações

  • petróleo bruto
  • petróleo refinado
  • ouro
  • equipamento de transmissão
  • gás natural

Principais parceiros de exportação

  • China
  • Índia
  • Japão
  • Iraque
  • Tailândia
Sources for the country information(13)

Informação do país verificada em 9 de outubro de 2026. Dados de licenciamento atualizados em 7 de outubro de 2026. Apenas informação, não aconselhamento jurídico; os requisitos mudam. Aviso regulamentar.