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Jurisdição · Europa (UE)

Portugal

Portugal é um mercado financeiro de médio porte da área do euro dominado por um punhado de grupos bancários nacionais, com Lisboa se desenvolvendo como um centro de fintech e criptomoedas.O Banco de Portugal supervisiona bancos, instituições de pagamento e moeda eletrônica, a CMVM supervisiona os mercados de valores mobiliários e serviços de criptoativos, e o jogo on-line é licenciado pela SRIJ sob um modelo de licenciamento aberto.

Bandeira de riscoPadrão
FATFNão listado
Lista de alto risco da UE AMLNão listado
Lista de impostos da UENão listado
Regimes de licença6
MoedaEUR
Classificação da S&PA+
Próxima eleiçãodevido até 2029

Portugal não consta das FATF listas cinzas ou negras (plenar de 19 Junho 2026); Enquanto Estado-Membro da UE, está fora do âmbito de aplicação da lista de países terceiros de alto risco da UE (Reg. 2016/1675, consolidado 29 Janeiro 2026) e a lista de impostos da UE (Anexo I, atualizado 17 Fevereiro 2026). Verificado 7 Outubro 2026.

Governo e política

Governo
República semi-presidencial
Presidente da República
António José Seguro · desde Março 2026
Primeiro-ministro
Luís Montenegro (Partido Social Democrata (PSD), Aliança Democrática (AD))
Partes Governantes
Aliança Democrática (AD): Partido Social Democrata (PSD) e CDS-PP (governo minoritário)
Última eleição
Eleições presidenciais (segunda volta), 8 de fevereiro de 2026
Próxima eleição
Eleições legislativas (Assembleia da República), previstas para 2029. Última eleição legislativa realizada em 2025-05-18
Legislatura
Assembleia da República (unicameral, 230 assentos)
Sistema jurídico
Sistema de direito civil; o Tribunal Constitucional analisa os atos legislativos

Economia e finanças

População
10.8m (2025)
PIB
USD 346,4 bilhões (2025)
PIB por pessoa
USD 32,166 (2025)
Moeda
Euro (EUR), euro
Banco Central
Banco de Portugal (parte do Eurosistema)
Classificação de crédito
S&P A+ (positivo) · Moody's A3 (estável) · Fitch A+ (estável) (a partir de setembro de 2026)

Uma economia orientada para os serviços, impulsionada pelo turismo, exportações de veículos, têxteis e componentes para a UE, e um rácio da dívida pública em rápida queda que trouxe uma série de melhorias de notação.

Banco

Autorização da instituição de crédito

Capital mínimoNão publicado
Linha do tempoCRD Art. 15: decisão no prazo de 6 meses a contar da apresentação do pedido completo e, em qualquer caso, no prazo de 12 meses a contar da data de receção
AutoridadeECB por proposta do Banco de Portugal
Direito
Regime Geral das Instituições de Crédito e Sociedades Financeiras (RGICSF, Decree-Law 298/92); Regulation (EU) No 1024/2013 (SSM)
Passaporte
Sim: passaporte da UE ao abrigo do CRD (artigos 33.º a 39.º) para sucursais e serviços transfronteiras
Requisitos principais
  • Requerimento apresentado ao Banco de Portugal como ponto de entrada; decisão final pelo ECB
  • Orgão de administração adequado e competente e acionistas qualificados adequados
  • Plano de negócios sólido, governança e controle interno
Sources(2)
  1. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
Instituição de dinheiro eletrônico

Autorização de instituições de moeda electrónica

Capital mínimoUSD 392k
Linha do tempoPSD2 Art. 12: decisão no prazo de 3 meses a contar da apresentação do pedido completo
AutoridadeBanco de Portugal

Capital inicial de 350.000 euros; fundos próprios permanentes ao abrigo do Método D de, pelo menos, 2% da média da moeda eletrónica em circulação

Direito
Regime Jurídico dos Serviços de Pagamento e da Moeda Eletrónica (RJSPME, Decree-Law 91/2018), transposing EMD2 and PSD2
Passaporte
Sim: passaporte da UE sob EMD2/PSD2 por sucursal, agente, distribuidor ou livre prestação de serviços
Requisitos principais
  • Sede em Portugal
  • Salvaguarda dos fundos recebidos para moeda eletrônica
  • Gestão adequada e acionistas qualificados apropriados
  • Programa AML/CFT
Sources(2)
  1. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Provedor de serviços de pagamento (PSP)

Autorização da instituição de pagamento

Capital mínimoUSD 140k
Linha do tempoPSD2 Art. 12: decisão no prazo de 3 meses a contar da apresentação do pedido completo
AutoridadeBanco de Portugal

EUR 125,000 for payment services 1 to 5 of PSD2 Annex I; EUR 50,000 se apenas iniciação de pagamento; EUR 20,000 se apenas remessa de dinheiro (serviços de informações sobre contas precisam de seguro de responsabilidade profissional em vez de capital inicial)

Direito
Regime Jurídico dos Serviços de Pagamento e da Moeda Eletrónica (RJSPME, Decree-Law 91/2018), transposing PSD2
Passaporte
Sim: passaporte da UE sob PSD2 Art. 28 (sucursal, agente ou livre prestação de serviços)
Requisitos principais
  • Sede em Portugal
  • Programa de operações e plano de negócios
  • Salvaguarda dos fundos do cliente
  • Seguro de responsabilidade civil profissional para serviços de iniciação de pagamentos e informações sobre contas
Sources(1)
  1. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Provedor de serviços de ativos virtuais (VASP)

Autorização de prestador de serviços de criptoativos (CASP) sob MiCA

Capital mínimoUSD 56k
Linha do tempoMiCA Art. 63: 25 dias úteis para verificação da integralidade, depois 40 dias úteis para decisão sobre um pedido completo (o relógio pode ser suspenso para pedidos de informação)
AutoridadeCMVM (publica a lista de prestadores de serviços de cripto-ativos); não foi verificada a repartição nacional exata dos poderes MiCA entre CMVM e Banco de Portugal

MiCA Artigo 67 e Anexo IV: EUR 50.000 (classe 1: execução de ordens, colocação, serviços de transferência, recepção e transmissão, consultoria, gestão de carteira), EUR 125.000 (classe 2: acrescenta custódia e administração, e troca por fundos ou outros criptoativos), EUR 150.000 (classe 3: acrescenta operação de uma plataforma de negociação); ou um quarto das despesas gerais fixas do ano anterior, se superior

Direito
Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), arts. 59 to 63; Portuguese implementing legislation (not verified)
Passaporte
Sim: a autorização MiCA pode ser passaporte em toda a UE/EEE mediante notificação (MiCA art. 65)
Requisitos principais
  • Sede social no Estado-Membro em que pelo menos parte dos serviços é prestada, local de direção efetiva na UE e pelo menos um administrador residente na UE (MiCA Artigo 59.º, n.º 2)
  • Orgão de administração adequado e competente e acionistas qualificados adequados
  • Salvaguarda e segregação de ativos e fundos criptográficos do cliente, tratamento de reclamações, política de conflitos de interesse
  • AML/CFT enquadramento e conformidade com a regra de viagem do Regulamento (UE) 2023/1113 sobre Transferência de Fundos
Sources(3)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  3. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
Empresa de investimento

Autorização de empresa de investimento (MiFID II)

Capital mínimoUSD 84k
Linha do tempoNão publicado
AutoridadeCMVM (registo de intermediários financeiros); atribuição da decisão de autorização não verificada

IFD Artigo 9: EUR 75.000 (receção e transmissão, execução, gestão de carteira, consultoria, colocação sem compromisso firme, sem dinheiro ou valores mobiliários do cliente na posse); EUR 150.000 (outras empresas); EUR 750.000 (negociação por conta própria ou subscrição com base em um compromisso firme)

Direito
Directive 2014/65/EU (MiFID II) and Directive (EU) 2019/2034 (IFD) as transposed in Portugal; Regulation (EU) 2019/2033 (IFR). National act not verified
Passaporte
Sim: MiFID II passaporte (Art. 34 e 35) para serviços e sucursais
Requisitos principais
  • Gestão adequada e acionistas qualificados apropriados
  • Fundos próprios e liquidez em curso ao abrigo do IFR
  • Registro na CMVM como intermediário financeiro
Sources(2)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
Operador de jogos online

Licença de jogo e apostas online

Capital mínimoNão publicado
Linha do tempoNão publicado
AutoridadeComissão de Jogos (Turismo de Portugal), supervisionada pela SRIJ
Direito
Regime Jurídico dos Jogos e Apostas Online (RJO), Decree-Law 66/2015 of 29 April; fees under Portaria 211/2015
Taxas
Emissão ou renovação de licença EUR 14.481,10 para apostas desportivas com probabilidades fixas, corridas de cavalos ou jogos de azar (EUR 2.413,52 para bingo); aprovação do sistema técnico EUR 21.721,65 mais EUR 2.413,52 por tipo de jogo; garantias de EUR 500.000 (saldos dos jogadores e multas) e EUR 100.000 (imposto especial sobre jogos online)
Passaporte
Não passaporte da UE para jogos de azar: é necessária uma licença portuguesa
Requisitos principais
  • Empresa privada sob a forma de sociedade anónima ou equivalente com sede na UE ou EEE; empresas estrangeiras precisam de uma sucursal em Portugal
  • Capacidade econômica, financeira e técnica
  • Licença emitida por 3 anos, renovável por períodos iguais; não há limite para o número de licenças
  • Certificação e aprovação do sistema técnico de jogo
Sources(3)
  1. SRIJ (Turismo de Portugal): Licenças para jogos e apostas online · checked 2026-10-07
  2. SRIJ: Cauções, taxas e impostos (online gaming guarantees and fees, Portaria 211/2015) · checked 2026-10-07
  3. SRIJ: Enquadramento legal do jogo online (Decree-Law 66/2015, RJO) · checked 2026-10-07
Supervisores

Quem regula

  • Banco de Portugal (BdP) · websiteBancos, Instituições de Moeda Electrónica, Prestadores de Serviços de Pagamento
  • Comissão do Mercado de Valores Mobiliários (CMVM) · websiteEmpresas de investimento, Provedores de serviços de ativos virtuais (VASPs)
  • Banco Central Europeu (Mecanismo Único de Supervisão) (ECB) · websiteBancos
  • Serviço de Regulação e Inspecção de Jogos (Turismo de Portugal) (SRIJ) · websiteOnline gaming

Portugal notified an 18-month MiCA transitional period (ESMA list, May 2026 version), so the grandfathering of existing crypto providers ended no later than 1 July 2026; o ato nacional de execução e qualquer limite nacional mais curto não foram verificados. O site do Banco de Portugal bloqueou o acesso automatizado na data de acesso, pelo que não foi possível verificar os dados nacionais: o capital social mínimo do banco fica nulo porque Portugal estabelece o seu próprio valor nacional por ordem ministerial ao abrigo do RGICSF e não pôde ser confirmado (o piso da UE no CRD art. 12 equivale a 5 milhões de euros). EMI, PI, CASP e valores das empresas de investimento são os montantes harmonizados da UE do EUR-Lex; os textos de transposição em português não foram abertos.

Informações gerais

Sobre Portugal

Portugal no globo
Mapa de Portugal Lisboa
Limites naturais da Terra. O mapa é indicativo.
Estado
Estado soberano
Capital
Lisboa
Área
92,090 km²
Idiomas oficiais
Português, Mirandese (oficial localmente)
Fuso horário
UTC+00:00 (UTC+01:00 no verão); Açores UTC-01:00

Principais exportações

  • carros
  • vestuário
  • peças e acessórios para veículos
  • medicamento não embalado
  • petróleo refinado
  • turismo

Principais parceiros de exportação

  • Espanha
  • França
  • Alemanha
  • Estados Unidos
  • Reino Unido
Sources for the country information(10)

Informação do país verificada em 9 de outubro de 2026. Dados de licenciamento atualizados em 7 de outubro de 2026. Apenas informação, não aconselhamento jurídico; os requisitos mudam. Aviso regulamentar.

Sources for the licensing information(16)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. SRIJ (Turismo de Portugal): Licenças para jogos e apostas online · checked 2026-10-07
  3. SRIJ: Cauções, taxas e impostos (online gaming guarantees and fees, Portaria 211/2015) · checked 2026-10-07
  4. SRIJ: Enquadramento legal do jogo online (Decree-Law 66/2015, RJO) · checked 2026-10-07
  5. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  6. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
  7. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  8. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
  9. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  10. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
  11. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
  12. FATF: Jurisdictions under Increased Monitoring, 19 June 2026 (FATF site blocks automated access; content confirmed via official government notices below) · checked 2026-10-07
  13. Insurance Commission of The Bahamas: notice reproducing FATF Public Statement of 19 June 2026 on Jurisdictions under Increased Monitoring · checked 2026-10-07
  14. New Zealand Department of Internal Affairs: FATF jurisdictions under increased monitoring and call for action, June 2026 · checked 2026-10-07
  15. EUR-Lex: Commission Delegated Regulation (EU) 2016/1675, consolidated version of 29 January 2026 · checked 2026-10-07
  16. European Commission Representation in Luxembourg: EU updates its list of non-cooperative jurisdictions for tax purposes (17 February 2026) · checked 2026-10-07