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Jurisdição · Europa (UE)

Luxemburgo

O Luxemburgo é o maior domicílio de fundos de investimento da área do euro e um centro para serviços bancários privados, moeda eletrónica transfronteiriça e instituições de pagamento.Muitos grupos internacionais utilizam uma licença luxemburguesa como sua base de passaporte da UE, supervisionada pelo CSSF com o ECB para bancos.

Bandeira de riscoPadrão
FATFNão listado
Lista de alto risco da UE AMLNão listado
Lista de impostos da UENão listado
Regimes de licença5
MoedaEUR
Classificação da S&PAAA
Próxima eleiçãodevido até 2028

Luxembourg is not on the FATF grey or black lists (plenary of 19 June 2026); Enquanto Estado-Membro da UE, está fora do âmbito de aplicação da lista de países terceiros de alto risco da UE (Reg. 2016/1675, consolidado 29 Janeiro 2026) e a lista de impostos da UE (Anexo I, atualizado 17 Fevereiro 2026). Verificado 7 Outubro 2026.

Governo e política

Governo
Monarquia constitucional parlamentar (grão-ducado)
Grão-duque de Luxemburgo
Guillaume · desde Outubro 2025
Primeiro-ministro
Luc Frieden (Partido Popular Social Cristão (CSV))
Partes Governantes
Partido Popular Cristão Social (CSV), Partido Democrático (DP)
Última eleição
Eleições legislativas, 8 de outubro de 2023
Próxima eleição
Eleição legislativa, prevista para 2028
Legislatura
Câmara dos Deputados (60 assentos, unicameral)
Sistema jurídico
Direito civil

Economia e finanças

População
687k (2025)
PIB
USD 101,1 bilhões (2025)
PIB por pessoa
USD 148,247 (2025)
Moeda
Euro (EUR), euro (flutuante, gerido pelo ECB como parte do Eurosistema)
Banco Central
Banque centrale du Luxembourg (parte do Eurosistema)
Classificação de crédito
S&P AAA (estável) · Moody's Aaa (estável) · Fitch AAA (estável) (em fevereiro de 2026)

Uma economia de centro financeiro com a maior indústria de fundos de investimento da Europa, um grande setor bancário internacional e um papel crescente no seguro transfronteiriço, supervisionado pelo CSSF.

Banco

Autorização da instituição de crédito

Capital mínimoUSD 9.7m
Linha do tempoCSSF estabelece um prazo legal de 12 meses para decisões de licenciamento; CRD art. 15 estabelece 6 meses a partir de um arquivo completo
AutoridadeECB por proposta do CSSF

8,7 milhões de euros de capital social subscrito e integralmente realizado (art.º 8.º da LFS), acima do limite mínimo da UE de 5 milhões de euros

Direito
Law of 5 April 1993 on the financial sector, arts. 2 and 8 (capital base); Regulation (EU) No 1024/2013 (SSM) art. 14
Taxas
CSSF as taxas são fixadas pelo Regulamento Grão-Ducal de 23 de dezembro de 2022; o montante não é indicado na página de autorização
Passaporte
Sim: passaporte da UE ao abrigo do CRD (artigos 33.º a 39.º) para sucursais e serviços transfronteiras
Requisitos principais
  • Administração central e sede social no Luxemburgo (Circular CSSF 12/552 sobre administração central, governação e gestão de riscos)
  • Aplicação apresentada através do portal ECB IMAS após discussões preliminares com o departamento bancário CSSF
  • Orgão de administração adequado e competente e acionistas qualificados adequados
Sources(4)
  1. CSSF: Law of 5 April 1993 on the financial sector (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Legal requirements and authorisation procedures for credit institutions · checked 2026-10-07
  3. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  4. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
Instituição de dinheiro eletrônico

Autorização de instituição de moeda eletrônica (EMI)

Capital mínimoUSD 392k
Linha do tempoDecisão no prazo de 3 meses a contar da apresentação do pedido completo e, em qualquer caso, no prazo de 12 meses, sob pena de recusa (art.º 24-3)
AutoridadeCSSF

Capital inicial de 350.000 euros (art.º 24-11); fundos próprios permanentes de pelo menos 2% da média da moeda electrónica em circulação (EMD2 art.º 5)

Direito
Law of 10 November 2009 on payment services, arts. 24-2 to 24-14 (art. 24-11 initial capital)
Passaporte
Sim: passaporte da UE sob EMD2/PSD2 por sucursal, agente, distribuidor ou livre prestação de serviços
Requisitos principais
  • Pessoa colectiva com o Luxemburgo como Estado-Membro de origem, administração central e sede social no Luxemburgo (artigo 24.º, n.º 7)
  • Plano de negócios com previsão trienal, programa de operações e diagramas de fluxo de fundos
  • Salvaguarda dos fundos recebidos para moeda eletrônica (art. 24-10)
  • Governança robusta sob a Circular CSSF 26/906 sobre administração central, governança interna e gestão de riscos
Sources(3)
  1. CSSF: Law of 10 November 2009 on payment services (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Authorisation procedure of a PI or EMI or registration of an AISP · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
Provedor de serviços de pagamento (PSP)

Autorização de instituição de pagamento (IP)

Capital mínimoUSD 140k
Linha do tempoDecisão no prazo de 3 meses a contar da apresentação do pedido completo e, em qualquer caso, no prazo de 12 meses, sob pena de recusa (art.º 7.º)
AutoridadeCSSF

EUR 125.000 para os serviços de pagamento 1 a 5; EUR 50.000 apenas para iniciação de pagamentos; EUR 20.000 apenas para remessas (art.º 15.º)

Direito
Law of 10 November 2009 on payment services, art. 7 (authorisation procedure) and art. 15 (initial capital)
Passaporte
Sim: passaporte da UE sob PSD2 Art. 28 (sucursal, agente ou livre prestação de serviços)
Requisitos principais
  • Administração central e sede social no Luxemburgo
  • Programa de operações e plano de negócios para os três primeiros exercícios financeiros
  • Salvaguarda dos fundos dos clientes e governação interna robusta (Circular CSSF 26/906)
  • Os prestadores de serviços de informação sobre contas registam-se em vez de procurarem uma autorização total
Sources(3)
  1. CSSF: Law of 10 November 2009 on payment services (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Authorisation procedure of a PI or EMI or registration of an AISP · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Provedor de serviços de ativos virtuais (VASP)

Autorização de prestador de serviços de criptoativos (CASP) sob MiCA

Capital mínimoUSD 56k
Linha do tempoMiCA Art. 63: 25 dias úteis para verificação da integralidade, depois 40 dias úteis para decisão sobre um pedido completo (o relógio pode ser suspenso para pedidos de informação)
AutoridadeCSSF

MiCA Artigo 67 e Anexo IV: EUR 50.000 (classe 1: execução de ordens, colocação, serviços de transferência, recepção e transmissão, consultoria, gestão de carteira), EUR 125.000 (classe 2: acrescenta custódia e administração, e troca por fundos ou outros criptoativos), EUR 150.000 (classe 3: acrescenta operação de uma plataforma de negociação); ou um quarto das despesas gerais fixas do ano anterior, se superior

Direito
Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), arts. 59 to 63; Luxembourg law designating the CSSF as competent authority
Passaporte
Sim: a autorização MiCA pode ser passaporte em toda a UE/EEE mediante notificação (MiCA art. 65)
Requisitos principais
  • Sede social no Estado-Membro em que pelo menos parte dos serviços é prestada, local de direção efetiva na UE e pelo menos um administrador residente na UE (MiCA Artigo 59.º, n.º 2)
  • Orgão de administração adequado e competente e acionistas qualificados adequados
  • Salvaguarda e segregação de ativos e fundos criptográficos do cliente, tratamento de reclamações, política de conflitos de interesse
  • AML/CFT enquadramento e conformidade com a regra de viagem do Regulamento (UE) 2023/1113 sobre Transferência de Fundos
  • Diálogo preliminar com o CSSF encorajado antes do arquivamento; plano de negócios detalhado e diagramas de fluxo de carteira e transação
Sources(4)
  1. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for CASPs · checked 2026-10-07
  2. CSSF: MiCA transition period for virtual asset service providers ended on 1 July 2026 · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  4. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
Empresa de investimento

Autorização de empresa de investimento (MiFID II)

Capital mínimoUSD 84k
Linha do tempoDecisão notificada no prazo de 6 meses a contar da apresentação do pedido completo; prazo final de 12 meses, o silêncio equivale à recusa
AutoridadeCSSF

CSSF: 75.000 euros para as empresas que não detêm dinheiro ou valores mobiliários de clientes e 150.000 euros para as empresas que os detêm; IFD o artigo 9º estabelece 750.000 euros para a negociação por conta própria ou a subscrição com compromisso da empresa

Direito
Law of 5 April 1993 on the financial sector, arts. 13 to 24-9; Regulation (EU) 2019/2033 (IFR)
Passaporte
Sim: MiFID II passaporte (Art. 34 e 35) para serviços e sucursais
Requisitos principais
  • Capital subscrito e integralmente realizado registado na autorização
  • Fundos próprios e ativos líquidos correntes ao abrigo do IFR
  • Administração central no Luxemburgo e boa gestão
  • Contato preliminar com o CSSF antes de arquivar
Sources(3)
  1. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for investment firms · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Law of 5 April 1993 on the financial sector (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
Supervisores

Quem regula

  • Commission de Surveillance du Secteur Financier (CSSF) · websiteBancos, instituições de moeda eletrônica, prestadores de serviços de pagamento, empresas de investimento, provedores de serviços de ativos virtuais (VASPs), fundos
  • Banco Central Europeu (Mecanismo Único de Supervisão) (ECB) · websiteBancos
  • Ministério da Justiça (autorizações de jogo ao abrigo da Lei de 20 de Abril de 1977) (MJ) · site webJogo em linha

MiCA: Luxemburgo aplicou um período de transição de 18 meses para os provedores de serviços de ativos virtuais existentes, que terminou em 1º de julho de 2026; desde então, os serviços criptográficos exigem uma MiCA Jogos de azar em linha: não existe um regime de licenciamento para os casinos em linha ou à distância. A lei de 20 de abril de 1977 proíbe a exploração de jogos de azar, excepto nos casinos autorizados, e as apostas desportivas requerem uma autorização prévia do Ministro da Justiça; foi apresentado um projecto de lei de 2026 para alterar a lei de 1977, mas o seu conteúdo não foi aqui verificado. CSSF.

Informações gerais

Sobre o Luxemburgo

Luxemburgo no globo
Mapa de Luxemburgo Luxemburgo
Limites naturais da Terra. O mapa é indicativo.
Estado
Estado soberano
Capital
Luxemburgo
Área
2.586 km²
Idiomas oficiais
luxemburguês, francês, alemão
Fuso horário
UTC+01:00 (UTC+02:00 no verão)

Principais exportações

  • serviços financeiros (bancos e fundos de investimento)
  • produtos de ferro e aço
  • turbinas a gás
  • produtos de plástico
  • pneus de borracha

Principais parceiros de exportação

  • Alemanha
  • França
  • Bélgica
  • Holanda
  • Itália
Sources for the country information(8)

Informação do país verificada em 9 de outubro de 2026. Dados de licenciamento atualizados em 7 de outubro de 2026. Apenas informação, não aconselhamento jurídico; os requisitos mudam. Aviso regulamentar.

Sources for the licensing information(20)
  1. CSSF: Law of 5 April 1993 on the financial sector (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Law of 10 November 2009 on payment services (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  3. CSSF: Legal requirements and authorisation procedures for credit institutions · checked 2026-10-07
  4. CSSF: Authorisation procedure of a PI or EMI or registration of an AISP · checked 2026-10-07
  5. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for CASPs · checked 2026-10-07
  6. CSSF: MiCA transition period for virtual asset service providers ended on 1 July 2026 · checked 2026-10-07
  7. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for investment firms · checked 2026-10-07
  8. Legilux: Law of 20 April 1977 on games of chance and sports betting (consolidated version of 30 July 2021) · checked 2026-10-07
  9. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  10. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
  11. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  12. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
  13. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  14. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
  15. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
  16. FATF: Jurisdictions under Increased Monitoring, 19 June 2026 (FATF site blocks automated access; content confirmed via official government notices below) · checked 2026-10-07
  17. Insurance Commission of The Bahamas: notice reproducing FATF Public Statement of 19 June 2026 on Jurisdictions under Increased Monitoring · checked 2026-10-07
  18. New Zealand Department of Internal Affairs: FATF jurisdictions under increased monitoring and call for action, June 2026 · checked 2026-10-07
  19. EUR-Lex: Commission Delegated Regulation (EU) 2016/1675, consolidated version of 29 January 2026 · checked 2026-10-07
  20. European Commission Representation in Luxembourg: EU updates its list of non-cooperative jurisdictions for tax purposes (17 February 2026) · checked 2026-10-07