Tiešsaistes azartspēļu licences: Malta, Menas sala, Gibraltārs, Kirasao, Kahnawake un Apvienotā Karaliste

Tiešsaistes azartspēles ir licencētas valsts līmenī, un nav pases. Maltas, Menas salas vai Gibraltāra licence atļauj operatoram darboties saskaņā ar šīs jurisdikcijas likumiem.Tas, vai operators var pieņemt spēlētājus no citas valsts, ir atkarīgs no attiecīgās valsts likuma.

Šajā rokasgrāmatā ir salīdzināti galvenie regulatori ārpus Amerikas Savienotajām Valstīm, kas licencē operatorus, kuri apkalpo starptautiskos tirgus, un Lielbritānijas nacionālā licence.Tad tas attiecas uz jautājumu, kas visbiežāk nosaka, vai azartspēļu bizness darbojas praksē: piekļuve bankām un maksājumu pakalpojumiem.

Divi jautājumi, uz kuriem jāatbild katram operatoram

Pirmais jautājums ir par to, kur uzņēmējdarbība ir licencēta, kas nosaka regulatoru, kapitālu, tehniskos standartus un AML režīmu, kurā operators dzīvo.

Otrs jautājums ir par to, kur atrodas spēlētāji. Arvien vairāk valstu pieprasa vietējo licenci jebkuram operatoram, kas piedāvā azartspēles to iedzīvotājiem, neatkarīgi no tā, kurā valstī operators atrodas.Skaidrs piemērs ir Lielbritānija, kā izskaidrots turpmāk tekstā, un daudzas ES dalībvalstis izmanto savas valsts licencēšanas sistēmas.

Rezultāts ir tāds, ka “hub” licence ir pamats uzņēmuma būtībai, tehnoloģijai un uzraudzībai, bet ne atļauja apkalpot visus tirgus. Maksājumu pakalpojumu sniedzēji un bankas, lemjot par sadarbību ar operatoru, skatās uz abām atbildēm.

Malta: Maltas spēļu iestāde

Malta ir lielākā ES bāze tiešsaistes azartspēļu grupām.Licencēšana tiek veikta saskaņā ar Azartspēļu likumu (Maltas tiesību aktu 583. nodaļa) un tā noteikumiem, ko administrē Maltas azartspēļu iestāde (MGA).

Licenču veidi

MGA izsniedz divu veidu licences:

• Spēļu pakalpojuma licence: uzņēmuma un patērētāja (B2C) licence, lai spēlētājiem piedāvātu spēļu pakalpojumu.
• Spēļu kritisko piegādes licenci: uzņēmumu savstarpēja (B2B) licence spēļu materiālo elementu vai programmatūras, kas pārvalda reglamentējošos ierakstus un kontroli, piegādātājiem.

Azartspēļu atļauju noteikumi (S.L. 583.05) iedala spēļu pakalpojumus četros veidos:

Spēles veids	Definīcija (kopsavilkums)
1. tips	Azartspēles pret māju, ar rezultātiem no nejaušā ģeneratora: kazino spēles, loterijas, virtuālais sports
2. tips	Spēles pret kazino, kur iznākums ir atkarīgs no ārējiem notikumiem un operators pārvalda savu risku ar koeficientu palīdzību: fiksētu koeficientu derības
3. tips	Spēles, kas netiek spēlētas pret kazino un kurās operators ņem komisijas maksu: pokers, bingo, derību biržas
4. tips	Controlled prasmju spēles

Saskaņā ar šo pašu noteikumu 6. pantu licences termiņš ir desmit gadi, ja vien noteikumos nav noteikts citādi.

Kapitāls

The MGA Capital Requirements Policy sets minimum share capital, made up of issued and paid-up share capital and share premium:

Licence	Minimālais pamatkapitāls
Kritiskā spēļu piegāde (B2B)	EUR 40,000
Spēļu pakalpojums, 1. tips	EUR 100,000
Spēļu pakalpojums, 2. tips	EUR 100,000
Spēļu pakalpojums, 3. tips	EUR 40,000
Spēļu pakalpojums, 4. tips	EUR 40,000
Vairāki veidi	Kumulatīvs, maksimālais apjoms EUR 240,000

Politika arī pieprasa licences saņēmējiem saglabāt pozitīvu pašu kapitāla pozīciju un atjaunot to noteiktā termiņā, ja zaudējumi nospiež pašu kapitālu zem nulles.Operatoram ar lieliem mārketinga izdevumiem pirmajos gados šis pienākums bieži vien ir prasīgāks nekā sākuma kapitāls.

Menas sala: Azartspēļu uzraudzības komisija

Menas sala licencē tiešsaistes operatorus saskaņā ar 2001. gada Tiešsaistes azartspēļu regulēšanas likumu, kuru pārrauga Azartspēļu uzraudzības komisija (GSC), kas arī administrē salas atsevišķos azartspēļu AML un CFT likumus.

Menas sala ir Krona atkarība, kas atrodas ārpus Apvienotās Karalistes un ES.Tāpēc Menas salas licence pati par sevi nedod piekļuvi Lielbritānijai vai ES dalībvalstīm. Tās stiprā puse ir sen izveidots regulators ar lielu uzmanību tehniskajiem standartiem un naudas atmazgāšanas novēršanai.

Pašlaik tiek pārskatīts minētais regulējums. In 2025 the GSC consulted on reforms across seven gambling statutes, including the Online Gambling Regulation Act 2001 and the Gambling (Anti-Money Laundering and Countering the Financing of Terrorism) Act 2018. Paziņotie mērķi ietver stingrāku ieceļošanas kontroli, plašākas pārbaudes un izmeklēšanas pilnvaras, konsekventāku izpildi un sagatavošanos Moneyval inspekcijai 2026. Atbilde tika publicēta oktobrī 2025, tāpēc pieteikuma iesniedzējiem būtu jāpārbauda, kādas izmaiņas kopš tā laika ir ieviestas.

Gibraltārs: Azartspēļu likums 2025

Gibraltārs daudzus gadus ir uzņēmis lielus tiešsaistes operatorus, un tā licencēšanas likums nesen tika aizstāts.

Azartspēļu likums 2025 (Likums Nr. 2026-04) saņēma piekrišanu 23 martā 2026. Saskaņā ar paziņojumu par būvdarbu uzsākšanu tas sāka darboties 1 aprīlī 2026, izņemot sekcijas no 55 līdz 77. Likums nošķir divas lomas: licencēšanas iestāde, kas ir ministrs, un azartspēļu komisārs, kas ir regulators.

Likuma 17. pantā ir definētas regulētās darbības un tās sagrupētas trīs licencēs:

• B2C azartspēļu operatora licence: tālvadības azartspēles ar sabiedrības locekļiem, ne attālinātas azartspēles un derību biržas, starpnieki un aģenti.
• B2B azartspēļu operatora licence: tālvadības azartspēļu iekārtu nodrošināšana licences turētājiem vai operatoriem citur un spēļu automātu piegāde vai apkope.
• Azartspēļu operatoru atbalsta pakalpojumu licence: jauna kategorija, kas aptver tādas darbības kā azartspēļu mārketinga pakalpojumi, licencētu uzņēmumu pārvaldītājsabiedrības ar īpašumtiesību slieksni virs 25 % un klientu līdzekļu turēšana vai pārvaldīšana saistībā ar attālām azartspēlēm, ko neveic licencēta kredītiestāde.

Licence var attiekties uz attālinātām vai neattālinātām azartspēlēm, bet ne abām. Azartspēļu nodaļa norāda, ka jaunajām licenču turētāju kategorijām ir seši mēneši no sākuma, lai saņemtu licenci.

Kirasao: Nacionālais rīkojums par azartspēlēm

Kirasao jau sen ir bijusi viena no plašāk izmantotajām jurisdikcijām starptautisko tiešsaistes azartspēļu jomā, kā arī viena no visvairāk kritizētajām.

Saskaņā ar Curacao Gaming Authority, Landsverordening op de kansspelen (LOK), Nacionālais rīkojums par azartspēlēm stājās spēkā 2024. gada 24. decembrī. CGA sāka pakāpenisku reformu 2023. gada novembrī, lai sagatavotos tam.Saskaņā ar LOK regulators ir pazīstams kā Curacao Gaming Authority un tiek raksturots kā neatkarīgāks attiecībā uz tiešsaistes spēlēm.

Pirms LOK izveidošanas tiešsaistes azartspēļu licences tika izsniegtas saskaņā ar Valsts noteikumiem par ārzonas azartspēlēm (LBH). CGA norāda, ka LBH joprojām ir atbilstošs saskaņā ar LOK 15.1 panta pārejas noteikumiem.

Operatoriem un to darījumu partneriem praktiskie aspekti ir šādi:

• Licences statusam ir nozīme. Bankas un maksājumu pakalpojumu sniedzēji var nošķirt licences, kas izsniegtas tieši saskaņā ar LOK, un no vecā režīma mantotos noteikumus.
• Uzraudzība attīstās. CGA norāda, ka tā nerisina individuālus spēlētāju strīdus, bet sūdzības var norādīt uz LOK pārkāpumiem un novest pie rīcības.
• Reputācija atpaliek no reformas. Daudzas finanšu iestādes joprojām piemēro pastiprinātu uzticamības pārbaudi Kirasao licencētajiem operatoriem, un operatoram vajadzētu sagaidīt, ka tas parādīs savu kontroli, nevis paļauties tikai uz licenci.

Kahnawake spēļu komisija

Kahnawake spēļu komisija regulē azartspēles Mohawk teritorijā un no Kahnawake. Tā Izsludināja noteikumus par interaktīvām azartspēlēm 1999. gada 8. jūlijā.

Īpaša iezīme ir prasība par mitināšanu: Komisijas licencētiem operatoriem jābūt izvietotiem Mohawk Internet Technologies datu centrā, kas atrodas teritorijā.

Galvenā operatora atļauja ir Klienta pakalpojumu sniedzēja atļauja (CPA), un personām, kas ieņem galvenās lomas, ir nepieciešama Atslēgas personas atļauja. Ceturtdiena, 2026. gada 13. augusts no 2027. gada 1. janvāra mainās šādas maksas:

Maksa (USD)	Līdz 2026. gada 31. decembrim	no 2027. gada 1. janvāra
CPA pieteikums, ieskaitot pirmo gada maksu	35,000	40,000
CPA gada maksa	20,000	20,000
CPA piecu gadu atjaunošana	5000, izņemot padziļināto izpēti un gada maksu	40,000, ieskaitot gada maksu
Atslēgas personas atļaujas pieteikums	5,000	6,000
Atslēgas personas atļaujas gada maksa	1,000	1,000

Lielbritānija: Apvienotās Karalistes azartspēļu komisija

Lielbritānija ir nacionāls tirgus, nevis centrs, bet tā veido to, kā starptautiskie operatori sevi strukturē.

Kopš 2014. gada Azartspēļu (licencēšanas un reklāmas) likums, 2005. gada Azartspēļu likums ir attiecināms uz attālinātām azartspēļu iekārtām, ko izmanto Lielbritānijā, pat ja iekārtas atrodas citur. Operators ārpus Lielbritānijas izdara pārkāpumu, ja tas nodrošina iekārtas bez Azartspēļu komisijas licences un zina vai tam būtu jāzina, ka tās tiek izmantotas vai var tikt izmantotas Lielbritānijā. Maltas, Gibraltāra, Menas salas vai Kirasao licence neaizstāj Apvienotās Karalistes licenci.

Lielbritānijas Azartspēļu komisija no 2020. gada 14. aprīļa aizliedza azartspēles ar kredītkartēm, kas attiecas uz visiem tiešsaistes un bezsaistes azartspēļu produktiem, izņemot loterijas, kas nav attālinātas.

Shēmu salīdzināšana

Jurisdikcija	Regulators	Galvenais likums	Piezīmes
Malta	Maltas azartspēļu iestāde	Azartspēļu likums, 583. nodaļa	ES bāze; B2C un B2B; desmit gadu termiņš; kapitāls pēc spēļu veida
Menas sala	Azartspēļu uzraudzības komisija	2001. gada Tiešsaistes azartspēļu regulēšanas likums	Ārpus Apvienotās Karalistes un ES; reformas apspriestas 2025. gadā
Gibraltārs	Licencēšanas iestāde un azartspēļu komisārs	Azartspēļu likums 2025	Jauns likums no 2026. gada 1. aprīļa; jauna atbalsta pakalpojumu licence
Kirasao	Kirasao spēļu iestāde	LOK, no 2024. gada 24. decembra	Pārbūvēts režīms; vecais LBH pārejas posmā
GRUSRegion/ state in Canada	Kahnawake spēļu komisija	Noteikumi par interaktīvajām azartspēlēm (1999)	Nepieciešams vietējais hostings; CPA modelis
Lielbritānija	Azartspēļu komisija	Azartspēļu likums 2005	Licence nepieciešama, lai apkalpotu spēlētājus Lielbritānijā

Maksājumi un banku pakalpojumi: praktiskais šķērslis

Daudzi azartspēļu uzņēmumi iegūst licenci un pēc tam cīnās, lai atvērtu bankas kontus, pieņemtu karšu maksājumus vai turētu spēlētāju līdzekļus.

Kāpēc bankas ir piesardzīgas

• AML iedarbība. Azartspēles tiek uzskatītas par augstāku noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas risku, jo tās ir naudas līdzīgas vērtības pārskaitījumi, lieli apjomi un iespēja pārvietot līdzekļus caur spēlētāju kontiem.
• Tirgus likumība. Banka, kas apstrādā operatora maksājumus, var veicināt nelicencētas azartspēles spēlētāja atrašanās valstī.Bankas pārbauda, kādus tirgus operators apkalpo, nevis tikai to, kur tas ir licencēts.
• Maksājumu atgriešana un strīdi. Karšu strīdi, krāpšana un sūdzības par pieņemamām cenām rada zaudējumus un reputācijas risku akceptoriem.
• Atbilstošais spiediens. Mazākas bankas paļaujas uz korespondentbankām, lai veiktu USD un EUR klīringu.Korespondentbankas bieži vien ierobežo spēļu plūsmas, kas ierobežo to, ko mazāka banka var pieņemt.

Regulatīvais virziens

AML obligations on gaming operators are rising. ES Regulā (ES) 2024/1624 azartspēļu pakalpojumu sniedzēji ir uzskaitīti kā atbildīgie subjekti. Tas pieprasa klienta uzticamības pārbaudi attiecībā uz azartspēļu darījumiem vismaz EUR 2,000 apmērā neatkarīgi no tā, vai tie ir vienreizēji darījumi vai vairāki darījumi, kuru kopsumma sasniedz šo summu. Dalībvalstis var noteikt atbrīvojumu attiecībā uz dažām zema riska azartspēlēm, bet ne kazino, tiešsaistes azartspēlēm vai sporta derībām, ja vien tās nepārvalda valsts. Šo regulu piemēro no 10 jūlija 2027.

Maksājumu noteikumi kļūst stingrāki arī valstu līmenī, piemēram, Apvienotajā Karalistē aizliegts izmantot kredītkartes, un vairāku valstu regulatori nosaka savus ierobežojumus attiecībā uz maksāšanas metodēm un depozītu limitiem.

Kas palīdz

1. Licenču saskaņošana ar tirgiem. Operators, kuram ir licences tirgiem, kurus tas faktiski apkalpo, un ģeogrāfiski bloķē pārējo, ir daudz vieglāks klients.
2. Parādīt savu AML sistēma. Pirms vēršanās pie bankas ir jādokumentē klienta riska novērtējums, līdzekļu izcelsmes pārbaudes, darījumu uzraudzība un kvalificēta nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas amatpersona.
3. Nošķirt spēlētāju līdzekļus. Spēlētāju atlikumu nošķiršana no darbības līdzekļiem ar regulāru saskaņošanu samazina risku gan spēlētājiem, gan operatora bankām.
4. Izmantojiet licencētas maksājumu iestādes. Sadarbība ar pilnvarotām maksājumu un e-naudas iestādēm, kas izprot azartspēles, parasti ir reālāka nekā paļaušanās uz vienas bankas attiecībām.
5. Plānojiet pārtraukumus. Maksājumu attiecības azartspēļu jomā var tikt pārtrauktas īsā laikā. Divi vai vairāki iegādes un banku partneri samazina operatīvo risku.

Kopsavilkums

Malta, Menas sala, Gibraltārs, Kirasao un Kahnawake katra piedāvā bāzi starptautiskiem operatoriem ar ļoti atšķirīgu satura, kapitāla un uzraudzības līmeni. Gibraltārs un Kirasao nesen ir ieviesušas jaunus likumus, un Menas sala reformē savus statūtus. Lielbritānija un daudzas citas valstis pieprasa savu licenci, lai apkalpotu savus spēlētājus. Praksē maksājumu un banku pakalpojumu pieejamība mazāk ir atkarīga no licences nosaukuma un vairāk no tā, vai operatora tirgi, kontrole un spēlētāju līdzekļu pasākumi iztur pārbaudi.