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Giurisdizione · Europa (UE)

Portogallo

Il Portogallo è un mercato finanziario di medie dimensioni dell’area dell’euro dominato da una manciata di gruppi bancari nazionali, con Lisbona che si sta sviluppando come centro fintech e cripto.Il Banco de Portugal supervisiona le banche, i pagamenti e gli istituti di moneta elettronica, il CMVM sovrintende ai mercati dei titoli e ai servizi di asset crittografici e il gioco d’azzardo online è autorizzato dalla SRIJ in base a un modello di licenza aperto.

Bandiera di rischioStandard
FATFNon elencato
Elenco UE AML ad alto rischioNon elencato
Elenco fiscale UENon elencato
Regimi di licenza6
ValutaEUR
Valutazione di S&PA+
Prossima elezioneEntro il 2029

Portugal is not on the FATF grey or black lists (plenary of 19 June 2026); In quanto Stato membro dell’UE, non rientra nell’ambito di applicazione dell’elenco dei paesi terzi ad alto rischio (Reg. 2016/1675, consolidato 29 gennaio 2026) e l’elenco delle imposte dell’UE (allegato I, aggiornato 17 febbraio 2026). Controllato 7 Ottobre 2026.

Governo e politica

Governo
Repubblica semi-presidenziale
Presidente della Repubblica
António José Seguro · da Marzo 2026
Primo Ministro
Luís Montenegro (Partito Socialdemocratico (PSD), Alleanza Democratica (AD))
Partiti governativi
Alleanza Democratica (AD): Partito Socialdemocratico (PSD) e CDS-Partito Popolare (governo di minoranza)
Ultime elezioni
Elezioni presidenziali (secondo turno), 8 febbraio 2026
Prossima elezione
Elezioni legislative (Assemblea della Repubblica), da tenersi entro il 2029. Ultime elezioni legislative tenutesi il 2025-05-18
Legislatura
Assemblea della Repubblica (unicamerale, 230 seggi)
Sistema giuridico
Sistema di diritto civile; la Corte costituzionale esamina gli atti legislativi

Economia e finanza

Popolazione
10.8m (2025)
PIL
USD 346,4 miliardi (2025)
PIL pro capite
USD 32,166 (2025)
Valuta
Euro (EUR), euro
Banca centrale
Banco de Portugal (parte dell’Eurosistema)
Valutazione di credito
S&P A+ (positivo) · Moody's A3 (stabile) · Fitch A+ (stabile) (da settembre 2026)

Un’economia basata sui servizi trainata dal turismo, dalle esportazioni di veicoli, tessili e componenti verso l’UE e un rapporto debito pubblico in rapido calo che ha portato a una serie di miglioramenti del rating.

Banca

Autorizzazione dell'istituto di credito

Capitale minimoNon pubblicato
TimelineCRD Art. 15: decisione entro 6 mesi dalla presentazione di una domanda completa e comunque entro 12 mesi dal ricevimento
AutoritàECB su proposta del Banco de Portugal
Legge
Regime Geral das Instituições de Crédito e Sociedades Financeiras (RGICSF, Decree-Law 298/92); Regulation (EU) No 1024/2013 (SSM)
Passaporto
Sì: passaporto UE ai sensi di CRD (articoli da 33 a 39) per succursali e servizi transfrontalieri
Requisiti chiave
  • Domanda presentata al Banco de Portugal come punto di ingresso; decisione finale del ECB
  • Organismo di gestione idoneo e adeguato e azionisti qualificati idonei
  • Buon piano aziendale, governance e controllo interno
Sources(2)
  1. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
Istituto di moneta elettronica

Autorizzazione degli istituti di moneta elettronica

Capitale minimoUSD 392k
TimelinePSD2 Art. 12: decisione entro 3 mesi dalla presentazione di una domanda completa
AutoritàBanco de Portugal

Capitale iniziale di EUR 350.000; fondi propri correnti secondo il metodo D pari ad almeno il 2% della moneta elettronica media in circolazione

Legge
Regime Jurídico dos Serviços de Pagamento e da Moeda Eletrónica (RJSPME, Decree-Law 91/2018), transposing EMD2 and PSD2
Passaporto
Sì: passaporto UE sotto EMD2/PSD2 per succursale, agente, distributore o libera prestazione di servizi
Requisiti chiave
  • Sede centrale in Portogallo
  • Salvaguardia dei fondi ricevuti per moneta elettronica
  • Direzione idonea e adeguata e azionisti qualificati idonei
  • Programma AML/CFT
Sources(2)
  1. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Prestatore di servizi di pagamento (PSP)

Autorizzazione degli istituti di pagamento

Capitale minimoUSD 140k
TimelinePSD2 Art. 12: decisione entro 3 mesi dalla presentazione di una domanda completa
AutoritàBanco de Portugal

125.000 euro per i servizi di pagamento da 1 a 5 PSD2 Allegato I; 50.000 EUR se solo avvio di pagamento; 20.000 EUR se solo rimessa di denaro (i servizi di informazione sui conti necessitano di un’assicurazione contro la responsabilità civile professionale anziché del capitale iniziale)

Legge
Regime Jurídico dos Serviços de Pagamento e da Moeda Eletrónica (RJSPME, Decree-Law 91/2018), transposing PSD2
Passaporto
Sì: passaporto UE sotto PSD2 Art. 28 (succursale, agente o libera prestazione di servizi)
Requisiti chiave
  • Sede centrale in Portogallo
  • Programma di attività e piano aziendale
  • Salvaguardia dei fondi del cliente
  • Assicurazione di responsabilità civile professionale per i servizi di disposizione di ordine di pagamento e di informazione sui conti
Sources(1)
  1. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Fornitore di servizi di risorse virtuali (VASP)

Autorizzazione del fornitore di servizi per le criptovalute (CASP) ai sensi di MiCA

Capitale minimoUSD 56k
TimelineMiCA Art. 63: 25 giorni lavorativi per la verifica della completezza, quindi 40 giorni lavorativi per decidere su una domanda completa (l'orologio può essere sospeso per le richieste di informazioni)
AutoritàCMVM (pubblica l’elenco dei fornitori di servizi di crypto-asset); l’esatta allocazione nazionale MiCA Non è stata verificata l’esistenza di poteri tra CMVM e Banco de Portugal

MiCA Art. 67 e Allegato IV: EUR 50.000 (classe 1: esecuzione degli ordini, collocamento, servizi di trasferimento, ricezione e trasmissione, consulenza, gestione del portafoglio), EUR 125.000 (classe 2: aggiunge custodia e amministrazione, e lo scambio per fondi o altri crypto-asset), EUR 150.000 (classe 3: aggiunge il funzionamento di una piattaforma di trading); o un quarto delle spese generali fisse dell'anno precedente se superiore

Legge
Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), arts. 59 to 63; Portuguese implementing legislation (not verified)
Passaporto
Sì: MiCA L'autorizzazione può essere passaportizzata in tutta l'UE/SEE mediante notifica (MiCA Art. 65)
Requisiti chiave
  • Sede legale nello Stato membro in cui sono forniti almeno una parte dei servizi, sede della direzione effettiva nell'UE e almeno un amministratore residente nell'UE (MiCA articolo 59, paragrafo 2)
  • Organismo di gestione idoneo e adeguato e azionisti qualificati idonei
  • Salvaguardia e segregazione delle criptovalute e dei fondi del cliente, gestione dei reclami, politica sui conflitti di interesse
  • AML/CFT quadro normativo e conformità alla regola di viaggio del Regolamento (UE) 2023/1113 sul trasferimento dei fondi
Sources(3)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  3. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
Società di investimento

Autorizzazione delle imprese di investimento (MiFID II)

Capitale minimoUSD 84k
TimelineNon pubblicato
AutoritàCMVM (registrazione degli intermediari finanziari); attribuzione della decisione di autorizzazione non verificata

IFD Art. 9: EUR 75.000 (ricezione e trasmissione, esecuzione, gestione del portafoglio, consulenza, collocamento senza impegno fermo, senza detenzione di denaro o titoli dei clienti); EUR 150.000 (altre società); EUR 750.000 (negoziazione per conto proprio o sottoscrizione con impegno fermo)

Legge
Directive 2014/65/EU (MiFID II) and Directive (EU) 2019/2034 (IFD) as transposed in Portugal; Regulation (EU) 2019/2033 (IFR). National act not verified
Passaporto
Sì: MiFID II passaporto (artt. 34 e 35) per servizi e filiali
Requisiti chiave
  • Direzione idonea e adeguata e azionisti qualificati idonei
  • Fondi propri correnti e liquidità ai sensi del IFR
  • Iscrizione al CMVM come intermediario finanziario
Sources(2)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
Operatore di giochi online

Licenza di gioco d'azzardo e scommesse online

Capitale minimoNon pubblicato
TimelineNon pubblicato
AutoritàComissão de Jogos (Turismo de Portugal), supervisionata da SRIJ
Legge
Regime Jurídico dos Jogos e Apostas Online (RJO), Decree-Law 66/2015 of 29 April; fees under Portaria 211/2015
Commissioni
Rilascio o rinnovo della licenza per scommesse sportive a quote fisse, corse di cavalli e giochi d'azzardo 14.481,10 euro (2.413,52 euro per bingo); approvazione del sistema tecnico 21.721,65 euro più 2.413,52 euro per tipo di gioco; garanzie pari a 500.000 euro (saldi dei giocatori e multe) e 100.000 euro (imposta speciale sul gioco online)
Passaporto
Nessun passaporto UE per il gioco d'azzardo: è necessaria una licenza portoghese
Requisiti chiave
  • Società privata sotto forma di sociedade anónima o equivalente con sede nell'UE o nel SEE; le società straniere devono avere una succursale in Portogallo
  • Capacità economica, finanziaria e tecnica
  • Licenza rilasciata per 3 anni, rinnovabile per periodi uguali; nessun limite al numero di licenze
  • Certificazione e approvazione del sistema tecnico di gioco
Sources(3)
  1. SRIJ (Turismo de Portugal): Licenças para jogos e apostas online · checked 2026-10-07
  2. SRIJ: Cauções, taxas e impostos (online gaming guarantees and fees, Portaria 211/2015) · checked 2026-10-07
  3. SRIJ: Enquadramento legal do jogo online (Decree-Law 66/2015, RJO) · checked 2026-10-07
Supervisori

Chi regola

  • Banco de Portugal (BdP) · sito webBanche, istituti di moneta elettronica, fornitori di servizi di pagamento
  • Commissione del Mercato dei Valori Mobiliari (CMVM) · sito webSocietà di investimento, fornitori di servizi di asset virtuali (VASP)
  • Banca centrale europea (Meccanismo di vigilanza unico) (ECB) · sito webBanche
  • Servizio di regolamentazione e ispezione dei giochi (Turismo del Portogallo) (SRIJ) · sito webGiochi online

Il Portogallo ha notificato un periodo di transizione 18-mese MiCA (lista ESMA, versione maggio 2026), quindi il grandfathering dei fornitori di criptovalute esistenti è terminato entro e non oltre 1 luglio 2026; l'atto nazionale di esecuzione e qualsiasi soglia nazionale inferiore non sono stati verificati. Banco de Portugal's website blocked automated access on the access date, so national details could not be checked against it: the bank minimum share capital is left null because Portugal sets its own national figure by ministerial order under the RGICSF and it could not be confirmed (the EU floor in CRD art. 12 è pari a 5 milioni di euro). EMI, PI, CASP e le cifre delle imprese di investimento sono gli importi armonizzati dell'UE da EUR-Lex; I testi portoghesi di recepimento non sono stati aperti.

Informazioni generali

Informazioni sul Portogallo

Il Portogallo sul globo
Mappa di Portogallo Lisbona
I confini naturali della Terra. Mappa indicativa.
Stato
Stato sovrano
Capitale
Lisbona
Area
92,090 km²
Lingue ufficiali
Portoghese, Mirandese (ufficiale a livello locale)
Fuso orario
UTC+00:00 (UTC+01:00 in estate); Azzorre UTC-01:00

Principali esportazioni

  • auto
  • abbigliamento
  • Ricambi e accessori per auto
  • medicina non confezionata
  • petrolio raffinato
  • turismo

Principali partner di esportazione

  • Spagna
  • Francia
  • Germania
  • Stati Uniti
  • Regno Unito
Sources for the country information(10)

Informazioni sul paese controllate 9 Ottobre 2026. Dati di licenza aggiornati 7 ottobre 2026. Solo informazioni, non consulenza legale; I requisiti cambiano. Avviso normativo.

Sources for the licensing information(16)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. SRIJ (Turismo de Portugal): Licenças para jogos e apostas online · checked 2026-10-07
  3. SRIJ: Cauções, taxas e impostos (online gaming guarantees and fees, Portaria 211/2015) · checked 2026-10-07
  4. SRIJ: Enquadramento legal do jogo online (Decree-Law 66/2015, RJO) · checked 2026-10-07
  5. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  6. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
  7. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  8. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
  9. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  10. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
  11. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
  12. FATF: Jurisdictions under Increased Monitoring, 19 June 2026 (FATF site blocks automated access; content confirmed via official government notices below) · checked 2026-10-07
  13. Insurance Commission of The Bahamas: notice reproducing FATF Public Statement of 19 June 2026 on Jurisdictions under Increased Monitoring · checked 2026-10-07
  14. New Zealand Department of Internal Affairs: FATF jurisdictions under increased monitoring and call for action, June 2026 · checked 2026-10-07
  15. EUR-Lex: Commission Delegated Regulation (EU) 2016/1675, consolidated version of 29 January 2026 · checked 2026-10-07
  16. European Commission Representation in Luxembourg: EU updates its list of non-cooperative jurisdictions for tax purposes (17 February 2026) · checked 2026-10-07