Licenze di gioco online: Malta, Isola di Man, Gibilterra, Curacao, Kahnawake e Regno Unito

Il gioco d’azzardo online è autorizzato a livello nazionale e non esiste un passaporto. Una licenza rilasciata da Malta, Isola di Man o Gibilterra autorizza l’operatore in base alla legge di tale giurisdizione.Se l’operatore può quindi accettare giocatori da un altro paese dipende dalla legge di quel paese.

Questa guida mette a confronto le principali autorità di regolamentazione al di fuori degli Stati Uniti che concedono licenze agli operatori che servono i mercati internazionali, e la licenza nazionale per la Gran Bretagna, quindi copre il problema che più spesso decide se un'attività di gioco d'azzardo funziona nella pratica: l'accesso alle banche e ai servizi di pagamento.

Due domande a cui ogni operatore deve rispondere

La prima domanda è dove l'attività è autorizzata, che determina il regolatore, il capitale, gli standard tecnici e il regime AML sotto cui vive l'operatore.

La seconda domanda è dove si trovano i giocatori. Un numero crescente di paesi richiede una licenza locale per qualsiasi operatore che offra giochi d’azzardo ai loro residenti, indipendentemente dalla sede dell’operatore.La Gran Bretagna ne è un chiaro esempio, spiegato qui sotto, e molti Stati membri dell’UE gestiscono i propri sistemi nazionali di licenza.

Di conseguenza, una licenza “hub” è una base per la sostanza aziendale, la tecnologia e la vigilanza, ma non un permesso di servire tutti i mercati. I fornitori di servizi di pagamento e le banche considerano entrambe le risposte quando decidono se collaborare con un operatore.

Malta: Autorità di gioco di Malta

Malta è la più grande base dell'UE per i gruppi di gioco d'azzardo online.Le licenze sono concesse ai sensi del Gaming Act (Capitolo 583 delle Leggi di Malta) e dei suoi regolamenti, amministrati dalla Malta Gaming Authority (MGA).

Tipi di licenza

Il MGA rilascia due tipi di licenze:

• Licenza di Servizio di Gioco: una licenza business-to-consumer (B2C) per offrire un servizio di gioco ai giocatori.
• Licenza di Critical Gaming Supply: una licenza business-to-business (B2B) per i fornitori degli elementi materiali di un gioco o del software che gestisce le registrazioni e i controlli normativi.

Il Regolamento sulle autorizzazioni di gioco d'azzardo (S.L. 583.05) Dividere i servizi di gioco in quattro tipi:

Tipo di gioco	Definizione (riassunto)
Diabete di tipo 1	Giochi d'azzardo contro la casa, con risultati da un generatore casuale: giochi da casinò, lotterie, sport virtuali
Tipo 2	Giochi contro la casa in cui il risultato dipende da un evento esterno e l'operatore gestisce il proprio rischio attraverso le quote: scommesse a quote fisse
Tipo 3	Giochi non giocati contro la casa, dove l'operatore prende una commissione: poker, bingo, scambi di scommesse
Tipo 4	Giochi di abilità controllati

Ai sensi dell'articolo 6 dello stesso regolamento, la durata della licenza è di dieci anni, salvo diversa disposizione del regolamento.

Capitale

La MGA Capital Requirements Policy stabilisce il capitale sociale minimo, costituito dal capitale sociale emesso e versato e dal premio azionario:

Licenza	Capitale sociale minimo
Fornitura di giochi critici (B2B)	EUR 40,000
Servizio di gioco, Tipo 1	EUR 100,000
Servizio di gioco, Tipo 2	EUR 100,000
Servizio di gioco, tipo 3	EUR 40,000
Servizio di gioco, tipo 4	EUR 40,000
Tipi multipli	Cumulativo, con massimale di EUR 240.000

Per un operatore con ingenti spese di marketing nei suoi primi anni, questo obbligo è spesso più impegnativo del capitale iniziale, che deve essere mantenuto entro i limiti stabiliti dalla politica e ripristinato entro tempi prestabiliti se le perdite spingono il patrimonio netto al di sotto dello zero.

Isola di Man: Commissione di supervisione del gioco d'azzardo

L’Isola di Man rilascia licenze agli operatori online in base all’Online Gambling Regulation Act 2001 e la supervisione è effettuata dalla Gambling Supervision Commission (GSC), che gestisce anche il gioco d’azzardo separato dell’isola. AML e CFT La legislazione.

L’Isola di Man è una dipendenza della Corona, al di fuori sia del Regno Unito che dell’UE. Una licenza dell’Isola di Man non dà quindi accesso alla Gran Bretagna o agli Stati membri dell’UE.La sua forza è un regolatore consolidato con una forte attenzione agli standard tecnici e all’antiriciclaggio.

Il quadro è in fase di revisione. In 2025 il GSC ha consultato sulle riforme attraverso sette statuti di gioco d'azzardo, tra cui la legge sulla regolamentazione del gioco d'azzardo online 2001 e la legge sul gioco d'azzardo (anti-riciclaggio di denaro e contrasto al finanziamento del terrorismo) 2018. Gli obiettivi dichiarati includono controlli di ingresso più forti, poteri di ispezione e indagine più ampi, un'applicazione più coerente e la preparazione per un'ispezione Moneyval in 2026. La risposta è stata pubblicata in ottobre 2025, quindi i richiedenti dovrebbero verificare quali cambiamenti sono stati da allora adottati.

Gibilterra: Legge sul gioco d'azzardo 2025

Gibilterra ha ospitato grandi operatori online per molti anni e la sua legge sulle licenze è stata recentemente sostituita.

Il Legge sul gioco d'azzardo 2025 (Legge n. 2026-04) ha ricevuto l'approvazione il 23 marzo 2026 e, secondo la notifica di inizio, è entrato in vigore il 1 ° aprile 2026, ad eccezione delle sezioni da 55 a 77. La legge separa due ruoli: l'Autorità per le licenze, che è il Ministro, e il Gambling Commissioner, che è il regolatore.

L'articolo 17 della legge definisce le attività regolamentate e le raggruppa in tre licenze:

• Licenza dell’operatore di gioco B2C: Gioco d'azzardo a distanza con membri del pubblico, gioco d'azzardo non remoto e borse scommesse, intermediari e agenti.
• Licenza dell’operatore di gioco B2B: la fornitura di strutture per il gioco d'azzardo a distanza ai titolari di licenze o agli operatori altrove, e la fornitura o manutenzione di macchine da gioco.
• Licenza per i servizi di supporto agli operatori del gioco d'azzardo: una nuova categoria che comprende attività quali i servizi di marketing del gioco d'azzardo, le società holding di imprese autorizzate con una soglia di partecipazione superiore al 25% e la detenzione o gestione dei fondi dei clienti in relazione al gioco d'azzardo a distanza, diversamente da un istituto di credito autorizzato.

Una licenza può coprire il gioco d'azzardo remoto o non remoto, ma non entrambi.Gambling Division dichiara che le nuove categorie di titolari di licenza hanno sei mesi dall'inizio per ottenere una licenza.

Curacao: l’ordinanza nazionale sui giochi d’azzardo

Curacao è stata a lungo una delle giurisdizioni più utilizzate per il gioco d’azzardo online internazionale, e anche una delle più criticate.Il suo regime è stato ricostruito.

Secondo il Autorità di gioco Curacao, il Landsverordening op de kansspelen (LOK), l’ordinanza nazionale sui giochi d’azzardo, è entrata in vigore il 24 dicembre 2024 e la CGA ha iniziato una riforma graduale nel novembre 2023 per prepararsi a questo. Sotto il LOK, il regolatore è noto come Curacao Gaming Authority ed è descritto come più indipendente in relazione al gioco d’azzardo online.

Prima della LOK, le licenze di gioco d’azzardo online venivano rilasciate in base all’ordinanza nazionale sui giochi d’azzardo offshore (LBH), che resta rilevante ai sensi delle disposizioni transitorie dell’articolo 15.1 della LOK.

Per gli operatori e le loro controparti, i punti pratici sono:

• Lo stato della licenza è importante. Le banche e i fornitori di servizi di pagamento possono distinguere tra le licenze rilasciate direttamente in base alla LOK e gli accordi ereditati dal vecchio regime.
• La supervisione si sta sviluppando. La CGA afferma che non risolve le controversie dei singoli giocatori, ma che i reclami possono indicare violazioni del LOK e portare ad un'azione.
• La reputazione è in ritardo rispetto alla riforma. Molte istituzioni finanziarie applicano ancora la dovuta diligenza agli operatori con licenza Curacao e un operatore dovrebbe aspettarsi di mostrare i propri controlli piuttosto che fare affidamento solo sulla licenza.

Commissione di gioco Kahnawake

La Kahnawake Gaming Commission regola il gioco d'azzardo all'interno e dal territorio Mohawk di Kahnawake. ha emanato il suo regolamento relativo al gioco d'azzardo interattivo l'8 luglio 1999.

Una caratteristica distintiva è il requisito di hosting: gli operatori autorizzati dalla Commissione devono essere ospitati presso Mohawk Internet Technologies, un data center situato all’interno del Territorio.

L’autorizzazione principale dell’operatore è la Client Provider Authorization (CPA), e le persone in ruoli chiave hanno bisogno di Key Person Permits.La Commissione ha annunciato il 13 agosto 2026le seguenti modifiche tariffarie dal 1° gennaio 2027:

Tariffa (USD)	Fino al 31 dicembre 2026	Dal 1° gennaio 2027
Domanda CPA, inclusa la prima quota annuale	35,000	40,000
Tariffa annuale CPA	20,000	20,000
CPA rinnovo quinquennale	5.000, esclusa la due diligence e il canone annuale	40.000, tassa annuale inclusa
Domanda di permesso per persona chiave	5,000	6,000
Quota annuale per il Key Person Permit	1,000	1,000

Gran Bretagna: UK Gambling Commission

La Gran Bretagna è un mercato nazionale piuttosto che un hub, ma plasma il modo in cui gli operatori internazionali si strutturano.

Since the Gambling (Licensing and Advertising) Act 2014, the Gambling Act 2005 has applied to remote gambling facilities used in Great Britain, even where the equipment is located elsewhere. Un operatore al di fuori della Gran Bretagna commette un reato se fornisce servizi senza una licenza Gambling Commission e sa, o dovrebbe sapere, che vengono utilizzati o sono suscettibili di essere utilizzati in Gran Bretagna. Una licenza di Malta, Gibilterra, Isola di Man o Curacao non sostituisce una licenza britannica.

La Gambling Commission ha vietato il gioco d’azzardo sulle carte di credito dal 14 aprile 2020, coprendo tutti i prodotti di gioco d’azzardo online e offline ad eccezione delle lotterie non a distanza.

Confronta i regimi

Giurisdizione	Regolatore	Legge principale	Punti da notare
Malta	Autorità di gioco di Malta	Legge sul gioco d'azzardo, cap. 583	Base UE; B2C e B2B; durata decennale; capitale per tipo di gioco
Isola di Man	Commissione di supervisione del gioco	Legge sulla regolamentazione del gioco d'azzardo online 2001	Fuori dal Regno Unito e dall'UE; riforme consultate nel 2025
Gibilterra	Autorità di licenza e Gambling Commissioner	Legge sul gioco d'azzardo 2025	Nuova legge dal 1° aprile 2026; nuova licenza per i servizi di supporto
Curaçao	Autorità di gioco Curacao	LOK, dal 24 dicembre 2024	Regime ricostruito; vecchio LBH in transizione
Kahnawake	Commissione di gioco Kahnawake	Regolamento sul gioco d'azzardo interattivo (1999)	Hosting locale richiesto; modello CPA
Gran Bretagna	Commissione di gioco	Legge sul gioco d'azzardo 2005	Licenza necessaria per servire i giocatori in Gran Bretagna

Pagamenti e servizi bancari: il collo di bottiglia pratico

Molte imprese di gioco d'azzardo ottengono una licenza e poi faticano ad aprire conti bancari, a ricevere pagamenti con carta o a detenere i fondi dei giocatori.

Perché le banche sono caute

• AML esposizione. Il gioco d'azzardo è considerato un rischio maggiore per il riciclaggio di denaro a causa del trasferimento di valore simile al contante, dei volumi elevati e della possibilità di spostare fondi attraverso i conti dei giocatori.
• Legalità del mercato. Una banca che elabora i pagamenti per un operatore può facilitare il gioco d'azzardo senza licenza in un paese in cui si trova il giocatore.Le banche controllano quali mercati serve l'operatore, non solo dove è autorizzato.
• Storni di addebito e controversie. Le controversie sulle carte, le frodi e i reclami sulla convenienza creano perdite e rischi reputazionali per gli acquirenti.
• La pressione corrispondente. Le banche più piccole fanno affidamento sulle banche corrispondenti per la compensazione in USD ed EUR, che spesso limitano i flussi di gioco, il che limita ciò che le banche più piccole possono accettare.

La direzione normativa

AML obligations on gaming operators are rising. In the EU, Regulation (EU) 2024/1624 lists providers of gambling services as obliged entities. Richiede la due diligence del cliente per le transazioni di gioco d'azzardo di almeno EUR 2,000, sia in una singola transazione che in più transazioni che sommano tale importo. Gli Stati membri possono esentare alcuni giochi a basso rischio, ma non i casinò, il gioco d'azzardo online o le scommesse sportive, a meno che non siano amministrati dallo Stato. Il regolamento si applica da 10 luglio 2027.

Anche a livello nazionale le regole sui pagamenti si stanno inasprendo: il divieto britannico sulle carte di credito ne è un esempio, e diversi regolatori nazionali impongono le proprie restrizioni sui metodi di pagamento e i limiti di deposito.

Cosa aiuta

1. Abbinare le licenze ai mercati. Un operatore che detiene licenze per i mercati che serve effettivamente e blocca il resto, è un cliente molto più facile.
2. Mostra il tuo AML framework. Il punteggio di rischio del cliente, i controlli sull'origine dei fondi, il monitoraggio delle transazioni e un responsabile qualificato della segnalazione del riciclaggio di denaro dovrebbero essere documentati prima di avvicinarsi a una banca.
3. Segregare i fondi dei giocatori. Mantenere i saldi dei giocatori separati dai fondi operativi, con una riconciliazione regolare, riduce il rischio sia per i giocatori che per le banche dell'operatore.
4. Utilizzare istituti di pagamento autorizzati. Lavorare con istituti di pagamento e moneta elettronica autorizzati che comprendono il gioco d'azzardo è solitamente più realistico che fare affidamento su una singola relazione bancaria.
5. Pianificare la ridondanza. I rapporti di pagamento nel settore dei giochi possono essere revocati con breve preavviso. Due o più partner acquirenti e bancari riducono il rischio operativo.

Riepilogo

Malta, l’Isola di Man, Gibilterra, Curacao e Kahnawake offrono ciascuna una base per gli operatori internazionali, con livelli molto diversi di sostanza, capitale e supervisione. Gibilterra e Curacao hanno entrambi introdotto nuove leggi di recente e l’Isola di Man sta riformando i suoi statuti. La Gran Bretagna e molti altri paesi richiedono la propria licenza per servire i propri giocatori. In pratica, il pagamento e l’accesso bancario dipendono meno dal nome della licenza e più dal fatto che i mercati dell’operatore, i controlli e le disposizioni sui fondi dei giocatori resistano all’esame.