司法管辖区 · 中东

卡塔尔 (QFC )

卡塔尔有两个监管范围:卡塔尔金融中心(QFC)是多哈的一个境外金融中心,拥有自己的普通法风格规则和监管机构(QFCRA ) ; 国内市场由卡塔尔中央银行(QCB)监督。QFC主办批发银行、资产管理者和顾问,自2024以来,一个明确排除加密货币和稳定币的标记化框架。QCB对国内银行发放许可证,自2021以来,还对非银行支付服务提供商和电子货币发行者发放许可证。

风险标志标准

FATF未列出

欧盟 AML 高风险名单未列出

欧盟税务清单未列出

许可证制度7

货币卡塔尔里亚尔

S&P评级AA 阿拉伯人

Not on the FATF grey or black lists after the June 2026 plenary (17 to 19 June 2026), not on the EU high-risk list (consolidated text of 29 January 2026) and not in Annex I of the EU tax list (Council update of 17 February 2026).Checked 7 October 2026.

政府和政治

政府: 绝对君主制(酋长国 )
阿米尔: Tamim bin Hamad Al Thani · since June 2013
总理兼外交部长: 穆罕默德·本·阿卜杜勒-拉赫曼·萨尼
政党: 政府中没有政党
最后一次选举: Constitutional referendum (ended elections to the Shura Council), 5 November 2024
立法: 舒拉委员会(一院制,咨询;至少45名成员,自2024年宪法修正案以来全部由埃米尔任命)
法律制度: 民法制度，在家庭和个人事务方面采用伊斯兰教法；库克群岛联邦政府有自己的普通法民事和商业法院

经济和金融

人口: 3m (2025)
国内生产总值: 2,212亿美元(2025年)
人均国内生产总值: 69,680美元(2025年)
货币: 卡塔尔里亚尔(QAR ) , 以3.64对美元挂钩
中央银行: 卡塔尔中央银行
信用评级: S&P AA (stable) · Moody's Aa2 (stable) · Fitch AA (negative) (as of September 2026)

卡塔尔的经济依赖于北部油田的液化天然气和卡塔尔投资管理局的大量储备,而卡塔尔金融中心(QFC)提供了一个内陆商业平台,拥有自己的普通法法院和独立监管机构 — — 卡塔尔金融中心监管局(QFCRA ) 。

银行

QFC银行业务授权(存款接受机构)

最低资本美元9.6百万

时间轴未发布

权威QFC监管机构

Base capital requirement QR 35 million for a deposit-taker;公司必须持有较高的基本资本和基于风险的资本要求

法律: QFC Law (Law No. 7 of 2005), Financial Services Regulations Schedule 3; Banking Business Prudential Rules 2014 (BANK), rule 3.2.4
护照: 无护照。 QFC公司根据QFC规则为QFC的客户提供服务。

关键要求

卡塔尔金融监管局的政策目前禁止向居住在卡塔尔的零售客户或为其提供存款和贷款。
资本至少等于基本资本和基于风险的资本要求中较高者
巴塞尔风格的审慎规则，包括资本保全缓冲、流动性和市场风险

Sources(3)

QFCRA Rulebook: BANK 3.2.4 Base capital requirement · checked 2026-10-07
QFCRA: Banking Business Prudential Rules 2014 (BANK), Version 11, effective 1 July 2024 · checked 2026-10-07
QFCRA: Permitted activities FAQ · checked 2026-10-07

投资公司

QFC授权为投资经纪人(作为委托人进行投资交易)

最低资本美元1.9百万

时间轴未发布

权威QFC监管机构

投资经纪人的基本资本要求QR7百万

法律: Banking Business Prudential Rules 2014 (BANK), rule 3.2.4
护照: 没有护照。

关键要求

作为委托人的交易属于BANK(或IBANK伊斯兰公司 ) , 而不是INMA
资本至少等于基本资本和基于风险的资本要求中较高者
投资经纪人的担保和客户委托规则(BANK第12章)

Sources(1)

QFCRA Rulebook: BANK 3.2.4 Base capital requirement · checked 2026-10-07

投资公司

QFC授权为INMA公司(投资管理、咨询、安排、托管、代理交易)

最低资本美元247k

时间轴未发布

权威QFC监管机构

按活动分列的已缴纳股本:咨询、安排交易、安排保管、安排融资或计划管理的QR900,000;代理经营、管理投资、保管或经营集体投资基金的，可处以1.8百万里亚尔；QR 35 million for custody of a collective investment fund.适用最高的适用金额。

法律: Investment Management and Advisory Rules 2014 (INMA), rules 1.1.4 and 3.3.3
护照: 没有护照。

关键要求

净流动资产至少占年度业务支出的25%(INMA 3.3.4)
职业赔偿责任保险(INMA第4章)
客户资金和相关保管规则
批发咨询公司的单独制度(INMA第9C章)

Sources(3)

QFCRA Rulebook: INMA 3.3.3 Minimum paid-up share capital · checked 2026-10-07
QFCRA Rulebook: INMA 3.3.4 Net liquid assets requirement · checked 2026-10-07
QFCRA Rulebook: INMA 1.1.4 Application of INMA · checked 2026-10-07

虚拟资产服务提供商 (VASP)

QFC令牌服务许可证(验证、令牌生成、令牌保管、运营令牌交换、令牌转移)

最低资本未发布

时间轴未发布

权威QFC管理局(令牌服务 ) ; 与投资令牌相关的QFC监管机构

法律: QFC Digital Asset Regulations 2024, Article 18; Investment Token Rules 2024 (TOKN) for tokens representing specified products
护照: 没有护照。

关键要求

涵盖股票、债券、伊斯兰债券(sukuk ) 、大宗商品和房地产等资产的代币化
不得为被排除的令牌提供令牌服务,包括加密货币、稳定币和中央银行数字货币
持有多个令牌服务需要系统将它们分开并避免利益冲突
与投资代币相关的活动也需要QFCRA授权

Sources(2)

QFC Digital Asset Regulations 2024 (signed 1 September 2024) · checked 2026-10-07
QFCRA: Cryptocurrencies, stablecoins and certain other virtual assets are excluded tokens (2 September 2024) · checked 2026-10-07

银行

卡塔尔中央银行银行执照

最低资本未发布

时间轴未发布

权威卡塔尔中央银行

法律: Law No. 13 of 2012 on the Qatar Central Bank and the Regulation of Financial Institutions
护照: 没有护照。

关键要求

由QCB监督支援部许可证处处理的申请
最低资本和详细许可条件未经官方来源核实(见注释)

Sources(1)

QCB: Licensing Department · checked 2026-10-07

电子货币机构

QCB支付服务供应商许可证,第一类(电子货币发行和商家收购)

最低资本美元549k

时间轴总督在所有许可证条件得到满足后60天内作出决定

权威卡塔尔中央银行

QR 2 百万(小额，每月500,000次交易以下)、QR 5 百万(中额，500,000 至 1 百万)或QR 10 百万(大额，超过1 百万)，或者前一段时间内90天平均未清电子货币和商家交易的2%，以较高者为准

法律: QCB Payment Services Regulation 2021 (in force 15 September 2021), issued under Articles 71 to 73 of Law No. 13 of 2012
费用: 申请费用 QR 10,000.年度许可证费用 QR 10,000(资本要求不超过2.5百万)、QR 20,000(资本要求在2.5百万以上至5百万)、QR 50,000(资本要求在5百万以上)。
护照: 没有护照。

关键要求

卡塔尔有限责任公司或股份控股公司；大型类别必须是股份公司
客户资金存放在QCB持牌银行的代管账户中
卡塔尔境内的所有交易均以卡塔尔里亚尔进行
信息安全、外包、代理和AML/CFT要求

Sources(1)

QCB: Payment Services Regulation (Licensing and Regulating Payment Service Providers) · checked 2026-10-07

支付服务提供商 (PSP)

QCB支付服务提供商执照,第二类(其他支付服务,不持有客户资金)

最低资本美元549k

时间轴总督在所有许可证条件得到满足后60天内作出决定

权威卡塔尔中央银行

QR 2 million;若提供多种支付服务，则资本要求加在一起

法律: QCB Payment Services Regulation 2021
费用: 申请费用 QR 10,000.年度许可费 QR 10,000,资本要求不超过QR 2.5百万。
护照: 没有护照。

关键要求

卡塔尔有限责任公司或控股公司
受监管的服务包括国内汇款和法规定义的其他支付服务
信息安全和AML/CFT要求

Sources(1)

QCB: Payment Services Regulation (Licensing and Regulating Payment Service Providers) · checked 2026-10-07

监督员

谁监管

卡塔尔金融中心监管局 (联合国粮食及农业组织) 网站银行,投资公司,基金,保险
卡塔尔金融中心管理局 (QFCA) · 网站虚拟资产服务提供商(VASPs)
卡塔尔央行 (四年期综合预算) 网站银行,支付服务提供商,电子货币机构

《卡塔尔金融机构管理法》规定，对于在卡塔尔金融中心以特定货币(包括卡塔尔里亚尔)进行交易，没有针对具体银行的限制；里亚尔是本国货币,在这次检查中没有从官方来源确认QFC使用美元。卡塔尔中央银行发放许可证的支付服务提供商必须以卡塔尔里亚尔在卡塔尔境内进行所有交易。Virtual assets: on 26 December 2019 the QFCRA issued an alert limiting services relating to virtual assets that act as a substitute for currency, and on 2 September 2024 it confirmed those assets are excluded tokens under the QFC Digital Assets Regulations 2024, so crypto exchange, custody or brokerage for cryptocurrencies and stablecoins is not available in the QFC.QCB本身对于陆上虚拟资产的立场在此次检查中没有从官方页面进行核实。《金融机构监管法》规则书没有单独列出电子货币或支付服务规则书；卡塔尔的支付和电子货币许可证是通过QCB发放的。境内证券公司由卡塔尔金融市场管理局监管，本报告不涉及。未经核实:银行的QCB最低资本、QFC申请和年费,以及QFC公司的任何正式许可时间表。赌博不包括在内。银行规则手册在2025中作了进一步修订(银行和伊斯兰开发银行修正规则 2025)；当前的在线规则 3.2.4 仍然显示 QR 35 百万和 QR 7 百万。

一般信息