司法管辖区 · 欧洲 (EU)

葡萄牙

葡萄牙是一个中等规模的欧元区金融市场,主要由少数国内银行集团主导,里斯本正在发展成为一个金融技术和加密货币中心。 Banco de Portugal监管银行、支付和电子货币机构,CMVM监督证券市场和加密资产服务,在线赌博由SRIJ根据开放许可模式发放许可证。

风险标志标准

FATF未列出

欧盟 AML 高风险名单未列出

欧盟税务清单未列出

许可证制度6

货币欧元

S&P评级A+

下一次选举2029年到期

Portugal is not on the FATF grey or black lists (plenary of 19 June 2026);作为欧盟成员国，它不在欧盟高风险第三国名单的范围之内（《欧洲联盟委员会关于货币政策的授权条例》）。2016/1675, consolidated 29 January 2026) and the EU tax list (Annex I, updated 17 February 2026).Checked 7 October 2026.

政府和政治

政府: 半总统制共和国
共和国总统: 安东尼奥·若泽·塞古罗 · 从三月 2026
总理: 路易斯·蒙特内哥罗(社会民主党、民主联盟)
政党: 民主联盟(AD ) : 社会民主党(PSD)和CDS-人民党(少数派政府)
最后一次选举: Presidential (second round), 8 February 2026
下一次选举: 立法机构(共和国议会 ) , 应于2029年举行上次立法选举于2025-05-18
立法: 共和国议会(一院制，230席)
法律制度: 大陆法系；宪法法院审查立法行为

经济和金融

人口: 10.8m (2025)
国内生产总值: 3,464亿美元(2025年)
人均国内生产总值: 32,166美元(2025年)
货币: 欧元 (EUR ) , 欧元
中央银行: 葡萄牙银行(欧元体系的一部分)
信用评级: S&P A+ (positive) · Moody's A3 (stable) · Fitch A+ (stable) (as of September 2026)

服务业主导的经济受旅游、向欧盟出口汽车、纺织品和零部件的推动，公共债务比率迅速下降，这带来了一系列评级升级。

银行

信用机构授权

最低资本未发布

时间轴CRD 第15条：在收到完整申请后6个月内作出决定，无论如何在收到申请后12个月内作出决定

权威ECB 根据葡萄牙银行的建议

法律: Regime Geral das Instituições de Crédito e Sociedades Financeiras (RGICSF, Decree-Law 298/92); Regulation (EU) No 1024/2013 (SSM)
护照: 是：根据CRD(第33至39条)为分行和跨境服务提供欧盟护照

关键要求

向葡萄牙银行提出申请，作为入境点；由葡萄牙中央银行作出最后决定 ECB
合格的管理机构和合适的合格股东
健全的业务计划、治理和内部控制

Sources(2)

ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07

电子货币机构

电子货币机构授权

最低资本美元392k

时间轴PSD2 第12条：在完整申请后3个月内作出决定

权威葡萄牙银行

350,000欧元的初始资本;根据方法D持续拥有至少占平均电子货币余额2%的自有资金

法律: Regime Jurídico dos Serviços de Pagamento e da Moeda Eletrónica (RJSPME, Decree-Law 91/2018), transposing EMD2 and PSD2
护照: 是:欧盟护照EMD2/PSD2由分支机构,代理商,经销商或免费提供服务

关键要求

总部位于葡萄牙
保护收到的电子货币资金
适当的管理和合格的股东
AML/CFT方案

Sources(2)

EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07

支付服务提供商 (PSP)

支付机构授权

最低资本美元140k

时间轴PSD2 第12条：在完整申请后3个月内作出决定

权威葡萄牙银行

125,000欧元用于支付服务的第1至第5项 PSD2 附件一；如果仅发起付款，50,000欧元；如果仅汇款，20,000欧元（账户信息服务需要专业赔偿责任保险而不是初始资本）

法律: Regime Jurídico dos Serviços de Pagamento e da Moeda Eletrónica (RJSPME, Decree-Law 91/2018), transposing PSD2
护照: 是：欧盟护照 PSD2 第28条（分支机构、代理人或自由提供服务）

关键要求

总部位于葡萄牙
业务方案和业务计划
保护客户资金
支付发起和账户信息服务专业赔偿责任保险

Sources(1)

EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07

虚拟资产服务提供商 (VASP)

根据MiCA授权的加密资产服务提供商(CASP)

最低资本美元56k

时间轴MiCA 第63条：25个工作日检查完整性，然后40个工作日就完整的申请作出决定（可暂停计时以供索取资料）

权威CMVM(公布加密资产服务提供商名单 ) ; MiCA CMVM和葡萄牙银行之间的权力没有得到核实

MiCA 第67条和附件四:50,000欧元(第1类:执行订单、放置、转账服务、接收和传输、咨询、投资组合管理 ) 、 125,000欧元(第2类:加上保管和管理以及资金或其他加密资产的交易 ) 、 150,000欧元(第3类:加上运营交易平台 ) ; 或前一年固定间接费用的四分之一,以较高者为准

法律: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), arts. 59 to 63; Portuguese implementing legislation (not verified)
护照: 是:MiCA授权可通过通知在欧盟/欧洲经济区范围内发放护照(MiCA第65条)

关键要求

注册办事处设在至少提供部分服务的成员国,有效管理地点位于欧盟,并且至少有一名董事居住在欧盟(MiCA Art.59(2)
合格的管理机构和合适的合格股东
客户加密资产和资金的保护和隔离、投诉处理、利益冲突政策
AML/CFT 框架和遵守资金转移条例(欧盟)2023/1113旅行规则

Sources(3)

CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07

投资公司

投资公司许可证(MiFID II)

最低资本美元84k

时间轴未发布

权威CMVM(金融中介机构登记)；授权决定的分配未经核实

IFD Art.9: EUR 75,000(接收和传输、执行、投资组合管理、咨询、无固定承诺的投放,不持有客户资金或证券 ) ;欧元150,000(其他公司)；EUR 750,000 (自行交易或在坚定承诺的基础上认购)

法律: Directive 2014/65/EU (MiFID II) and Directive (EU) 2019/2034 (IFD) as transposed in Portugal; Regulation (EU) 2019/2033 (IFR). National act not verified
护照: 是：MiFID II服务和分支机构护照（第34条和第35条）

关键要求

适当的管理和合格的股东
按照IFR规定持续的自有资金和流动性
在CMVM注册为金融中介机构

Sources(2)

CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07

在线博彩运营商

网上赌博和投注许可证

最低资本未发布

时间轴未发布

权威Comissão de Jogos (葡萄牙旅游局 ) , 由SRIJ监管

法律: Regime Jurídico dos Jogos e Apostas Online (RJO), Decree-Law 66/2015 of 29 April; fees under Portaria 211/2015
费用: Licence issue or renewal EUR 14,481.10 for fixed-odds sports betting, horse-race betting or games of chance (EUR 2,413.52 for bingo);每个游戏类型的技术系统批准 EUR 21,721.65 加上 EUR 2,413.52;欧元500,000(玩家余额和罚款)和欧元100,000(特别网上博彩税)的担保
护照: 没有欧盟护照进行赌博:需要葡萄牙执照

关键要求

在欧盟或欧洲经济区注册的私营公司(sociedade anónima 或同等形式 ) ; 外国公司需要在葡萄牙设立分支机构
廉正、经济、财政和技术能力
许可证发放期限为3年，可以延长相同的期限；许可证数量无上限
技术游戏系统的认证和批准

Sources(3)

SRIJ (Turismo de Portugal): Licenças para jogos e apostas online · checked 2026-10-07
SRIJ: Cauções, taxas e impostos (online gaming guarantees and fees, Portaria 211/2015) · checked 2026-10-07
SRIJ: Enquadramento legal do jogo online (Decree-Law 66/2015, RJO) · checked 2026-10-07

监督员

谁监管

葡萄牙银行 (百万美元) 网站银行,电子货币机构,支付服务提供商
美国证券交易委员会 (证券交易委员会) 网站投资公司, 虚拟资产服务提供商 (VASP)
欧洲中央银行(单一监督机制) (ECB) · 网站银行
葡萄牙博彩监管和检查局(葡萄牙旅游部) (斯里兰卡) 网站線上遊戲

Portugal notified an 18-month MiCA transitional period (ESMA list, May 2026 version), so the grandfathering of existing crypto providers ended no later than 1 July 2026;国家执行行为和任何较短的国家截止日期未经核实。葡萄牙银行的网站在访问日期阻止了自动访问,因此无法对照检查国家详细信息:银行最低股本为零,因为葡萄牙根据RGICSF通过部长令设定了自己的国家数字,并且无法确认(欧盟底线CRD条。12是5百万欧元)。EMI、PI、CASP和投资公司的数字是欧盟法规统一的欧盟金额;葡萄牙语的转录文本没有打开。

一般信息