Эта страница была переведена автоматически с английского языка и не проверялась переводчиком. Правовые и нормативные термины могут быть неточными. Английская версия является авторитетной. Прочитайте эту страницу на русском языке
Поговорите с консультантом

Юрисдикция · Ближний Восток

Объединенные Арабские Эмираты: Глобальный рынок Абу-Даби (АДГМ)

ADGM является международным финансовым центром Абу-Даби, свободной финансовой зоной на островах Аль-Мария и Аль-Рим со своим собственным регулирующим органом - Управлением по регулированию финансовых услуг (FSRA). Он известен управлением активами, оптовыми банковскими услугами и одной из первых всеобъемлющих систем виртуальных активов, а FSRA сборы и капитал устанавливаются в долларах США.

Флаг рискаСтандарт
FATFНет в списке
ЕС AML перечень стран высокого рискаНет в списке
Налоговый список ЕСНет в списке
Режимы лицензирования7
ВалютаАЭД
S&P рейтингАА
Следующие выборыОктябрь 2027 года

ОАЭ вышли из FATF серого списка 23 февраля 2024 года и не фигурируют в FATF списках после пленарной сессии, состоявшейся 17-19 июня 2026 года; они были исключены из списка стран высокого риска ЕС Делегированным регламентом (EU) 2025/1184 (они были добавлены на основании 2023/410) и не включены в налоговое приложение I ЕС, обновленное 17 февраля 2026 года. Проверено 7 октября 2026 года.

Правительство и политика

Государство
Федеральная выборная конституционная монархия (федерация семи эмиратов)
Президент
Мохамед бин Заид Аль Нахайян · с мая 2022
Премьер-министр и вице-президент
Мухаммед ибн Рашид Аль Мактум
Управляющие партии
В правительстве нет политических партий
Последние выборы
Федеральный национальный совет (коллегия выборщиков), 7 октября 2023 года
Следующие выборы
Федеральный национальный совет, октябрь 2027 г. Также в 2027 году состоятся выборы президента Верховным федеральным советом на пятилетний срок; политические партии запрещены
Законодательная власть
Федеральный национальный совет (однопалатный, консультативный; 40 мест: 20 избираются непрямым голосованием, 20 назначаются); высшим конституционным органом является Федеральный верховный совет в составе правителей семи эмиратов
Правовая система
Английское общее право применяется непосредственно (суды ADGM) в рамках системы гражданского права ОАЭ

Экономика и финансы

Население
11.5m (2025)
ВВП
571,6 млрд. долл. США (2025)
ВВП на душу населения
долл. США 50,232 (2025)
Валюта
Дирхам ОАЭ (AED), привязанный к доллару США по курсу 3,6725 за доллар
Центральный банк
Центральный банк ОАЭ
Кредитный рейтинг
S&P AA (стабильный) · Moody's Aa2 (стабильный) · Fitch AA- (стабильный) (по состоянию на июнь 2026 г.)

Глобальный рынок Абу-Даби на острове Аль-Мария является финансовой свободной зоной, в которой английское общее право применяется непосредственно через суды ADGM, а финансовые услуги регулируются Управлением по регулированию финансовых услуг (FSRA).

Банковый

Разрешение на предоставление финансовых услуг для приема вкладов (категория 1 или категория 5 для исламского финансового учреждения, управляющего ОФУ)

Минимальный капитал10 млн. долл. США
Временная шкалаНе опубликовано
АвторитетФСАР

10 млн. долл. США Базовое требование к капиталу для категории 1 и категории 5 плюс требования к кредитному, рыночному, операционному и CVA рисковому капиталу

Право
Financial Services and Markets Regulations 2015 (FSMR); FSRA Prudential Rules (PRU) 1.3 and 3.3.2
Сборы
Заявочный сбор USD 70,000 и ежегодный контрольный сбор USD 100,000 за прием вкладов; за каждую дополнительную Регулируемую деятельность, заявка на которую подается одновременно, взимается меньшая из сумм USD 10,000 или собственный сбор; Исламский финансовый бизнес добавляет USD 5,000 приложение и USD 5,000 надзор.
Паспортизация
Разрешение на оказание финансовых услуг распространяется только на регулируемые виды деятельности в ADGM или из нее.
Ключевые требования
  • Контролируемые функции: старший исполнительный директор, финансовый сотрудник, сотрудник по соблюдению и MLRO; SEO, сотрудник по соблюдению и MLRO должны быть резидентами ОАЭ; директора ADGM-инкорпорированных фирм нуждаются в утверждении как лицензированные директора (FSRA Руководство для начинающих)
  • Физическое присутствие в ADGM на острове Аль-Мария или острове Аль-Рим (FSRA Руководство по началу работы)
  • Встречи перед подачей заявления, полное заявление через FSRA Connect, принципиальное одобрение с условиями, затем разрешение на оказание финансовых услуг (FSRA Руководство по началу работы)
  • Исламские банки, управляющие неограниченным ПСИА, попадают в категорию 5 с вытесненным требованием к коммерческому рисковому капиталу
Sources(1)
  1. ADGM FSRA: Getting Started Guide (2025), fees and prudential capital tables · checked 2026-10-07
Инвестиционная фирма

Разрешение на осуществление операций с инвестициями в качестве основной суммы или предоставления кредита (категория 2)

Минимальный капитал2 млн. долл. США
Временная шкалаНе опубликовано
АвторитетФСАР

2 млн. долл. США Базовое требование к капиталу плюс основанные на риске требования к капиталу

Право
FSMR; FSRA PRU 1.3 and 3.3.2
Сборы
Сделки с инвестициями в качестве главного должностного лица: заявка в долларах США 40,000, ежегодный надзор в долларах США 50,000; Предоставление кредита: USD 70,000 заявка, USD 100,000 ежегодный контроль. Внебиржевые кредитно-денежные инструменты с розничными клиентами добавляют USD 40,000 и USD 40,000 надзор.
Паспортизация
Разрешение на оказание финансовых услуг распространяется только на регулируемые виды деятельности в ADGM или из нее.
Ключевые требования
  • Контролируемые функции: старший исполнительный директор, финансовый сотрудник, сотрудник по соблюдению и MLRO; SEO, сотрудник по соблюдению и MLRO должны быть резидентами ОАЭ; директора ADGM-инкорпорированных фирм нуждаются в утверждении как лицензированные директора (FSRA Руководство для начинающих)
  • Физическое присутствие в ADGM на острове Аль-Мария или острове Аль-Рим (FSRA Руководство по началу работы)
  • Встречи перед подачей заявления, полное заявление через FSRA Connect, принципиальное одобрение с условиями, затем разрешение на оказание финансовых услуг (FSRA Руководство по началу работы)
Sources(1)
  1. ADGM FSRA: Getting Started Guide (2025), fees and prudential capital tables · checked 2026-10-07
Инвестиционная фирма

Разрешение на осуществление инвестиционной деятельности в качестве агента или сопоставимого принципала (категория 3A)

Минимальный капитал500 тыс. долл. США
Временная шкалаНе опубликовано
АвторитетФСАР

USD 500,000 Требование к базовому капиталу; USD 2 млн. для компаний, занимающихся в качестве соответствующего принципала сделками по внебиржевым кредитно-денежным продуктам или производным инструментам с розничными клиентами

Право
FSMR; FSRA PRU 1.3 and 3.3.2
Сборы
Деятельность по инвестированию в качестве агента или соответствующего принципала: заявка в долларах США 25,000, ежегодный контроль в долларах США 25,000.
Паспортизация
Разрешение на оказание финансовых услуг распространяется только на регулируемые виды деятельности в ADGM или из нее.
Ключевые требования
  • Контролируемые функции: старший исполнительный директор, финансовый сотрудник, сотрудник по соблюдению и MLRO; SEO, сотрудник по соблюдению и MLRO должны быть резидентами ОАЭ; директора ADGM-инкорпорированных фирм нуждаются в утверждении как лицензированные директора (FSRA Руководство для начинающих)
  • Физическое присутствие в ADGM на острове Аль-Мария или острове Аль-Рим (FSRA Руководство по началу работы)
  • Встречи перед подачей заявления, полное заявление через FSRA Connect, принципиальное одобрение с условиями, затем разрешение на оказание финансовых услуг (FSRA Руководство по началу работы)
Sources(2)
  1. ADGM FSRA: Getting Started Guide (2025), fees and prudential capital tables · checked 2026-10-07
  2. ADGM FSRA: Consultation Paper No. 2 of 2025, Appendix 1 (amendments to PRU 3.3.2) · checked 2026-10-07
Инвестиционная фирма

Разрешение на оказание финансовых услуг по управлению активами или фондом коллективного инвестирования (категория 3C)

Минимальный капитал250 тыс. долл. США
Временная шкалаНе опубликовано
АвторитетФСАР

долл. США 250,000 Требование к базовому капиталу для категории 3С; если единственной деятельностью является управление фондами, USD 150,000 для публичных или розничных фондов и USD 50,000 для других фондов; также применяется основанный на расходах минимальный капитал в размере 13/52 или 18/52 годовых проверенных расходов

Право
FSMR; FSRA PRU 1.3 and 3.3.2; Fund Rules (FUND)
Сборы
Управление активами: USD 25,000 применение и надзор; Управление коллективным инвестиционным фондом: USD 10,000 заявка и надзор.
Паспортизация
Разрешение на оказание финансовых услуг распространяется только на регулируемые виды деятельности в ADGM или из нее.
Ключевые требования
  • Контролируемые функции: старший исполнительный директор, финансовый сотрудник, сотрудник по соблюдению и MLRO; SEO, сотрудник по соблюдению и MLRO должны быть резидентами ОАЭ; директора ADGM-инкорпорированных фирм нуждаются в утверждении как лицензированные директора (FSRA Руководство для начинающих)
  • Физическое присутствие в ADGM на острове Аль-Мария или острове Аль-Рим (FSRA Руководство по началу работы)
  • Встречи перед подачей заявления, полное заявление через FSRA Connect, принципиальное одобрение с условиями, затем разрешение на оказание финансовых услуг (FSRA Руководство по началу работы)
  • Снижение требований к капиталу для квалифицированных цифровых инвестиционных менеджеров (робо-консультантов) в рамках FSRA дополнительное руководство
Sources(2)
  1. ADGM FSRA: Getting Started Guide (2025), fees and prudential capital tables · checked 2026-10-07
  2. ADGM FSRA: Consultation Paper No. 2 of 2025, Appendix 1 (amendments to PRU 3.3.2) · checked 2026-10-07
Поставщик платежных услуг (ПСУ)

Разрешение на оказание денежных услуг (платежные услуги, хранение ценностей, перевод денег, обмен валюты)

Минимальный капиталКатегория 3C: требование к капиталу является более высоким из базового требования к капиталу по ПРУ 3.3 и показателя, основанного на деятельности: минимальный уровень расходов для обмена валюты, ЭБКМ плюс переменные требования к капиталу для отправителей денежных переводов, VCR в соответствии с ПРУ 3.6A.4 для платежных услуг или 3.6A.6 для поставщиков хранимой стоимости
Временная шкалаНе опубликовано
АвторитетФСАР

Категория 3C: требование к капиталу является более высоким из базового требования к капиталу по ПРУ 3.3 и показателя, основанного на деятельности: минимальный уровень расходов для обмена валюты, ЭБКМ плюс переменные требования к капиталу для отправителей денежных переводов, VCR в соответствии с ПРУ 3.6A.4 для платежных услуг или 3.6A.6 для поставщиков хранимой стоимости

Право
FSMR; FSRA PRU 3.3 and 3.6A (Variable Capital Requirement)
Сборы
Плата за подачу заявки и ежегодный контроль: USD 25,000 каждая за платежные услуги; USD 15,000 каждый за перевод денег; USD 15,000 каждый для обмена валюты.
Паспортизация
Разрешение на оказание финансовых услуг распространяется только на регулируемые виды деятельности в ADGM или из нее.
Ключевые требования
  • Контролируемые функции: старший исполнительный директор, финансовый сотрудник, сотрудник по соблюдению и MLRO; SEO, сотрудник по соблюдению и MLRO должны быть резидентами ОАЭ; директора ADGM-инкорпорированных фирм нуждаются в утверждении как лицензированные директора (FSRA Руководство для начинающих)
  • Физическое присутствие в ADGM на острове Аль-Мария или острове Аль-Рим (FSRA Руководство по началу работы)
  • Встречи перед подачей заявления, полное заявление через FSRA Connect, принципиальное одобрение с условиями, затем разрешение на оказание финансовых услуг (FSRA Руководство по началу работы)
  • Шкалы переменных требований к капиталу с указанием объемов платежей или накопленной стоимости (ПРУ 3.6А)
Sources(1)
  1. ADGM FSRA: Getting Started Guide (2025), fees and prudential capital tables · checked 2026-10-07
Поставщик услуг виртуальных активов (VASP)

Регулируемая деятельность в отношении виртуальных активов (Рамки для виртуальных активов, глава 17 СОБС)

Минимальный капиталКак правило, капитал ПРУ для той же деятельности в традиционных активах. Хранение виртуальных активов: USD 250,000 или ежегодные аудитированные расходы за шесть месяцев, в зависимости от того, что больше. МТФ, использующие виртуальные активы: оперативные расходы за шесть месяцев плюс буфер до шести дополнительных месяцев, хранящийся в фиатной валюте (MIR 3.2)
Временная шкалаНе опубликовано
АвторитетФСАР

Как правило, капитал ПРУ для той же деятельности в традиционных активах. Хранение виртуальных активов: USD 250,000 или ежегодные аудитированные расходы за шесть месяцев, в зависимости от того, что больше. МТФ, использующие виртуальные активы: оперативные расходы за шесть месяцев плюс буфер до шести дополнительных месяцев, хранящийся в фиатной валюте (MIR 3.2)

Право
FSMR; FSRA Conduct of Business Rulebook (COBS) Chapter 17; Market Infrastructure Rulebook (MIR) Rule 3.2; FEES Rule 3.17
Сборы
Дополнительная плата за виртуальный актив в размере USD 20,000 за заявку и USD 15,000 за ежегодный надзор в дополнение к сборам за основную Регулируемую деятельность; МТС по виртуальным активам платит USD 125,000 за заявку и USD 60,000 за надзор плюс ежемесячный торговый сбор (Правило FEES 3.18).
Паспортизация
Разрешение на оказание финансовых услуг распространяется только на регулируемые виды деятельности в ADGM или из нее.
Ключевые требования
  • Могут использоваться только принятые виртуальные активы; процесс принятия упрощен в июне 2025 года
  • Токены конфиденциальности и алгоритмические стабильные криптовалюты запрещены для любой регулируемой деятельности
  • Несколько совещаний и демонстраций технологий, предшествующих внедрению, подробный план запуска и эксплуатационные испытания до начала работы
  • Контролируемые функции: старший исполнительный директор, финансовый сотрудник, сотрудник по соблюдению и MLRO; SEO, сотрудник по соблюдению и MLRO должны быть резидентами ОАЭ; директора ADGM-инкорпорированных фирм нуждаются в утверждении как лицензированные директора (FSRA Руководство для начинающих)
  • Физическое присутствие в ADGM на острове Аль-Мария или острове Аль-Рим (FSRA Руководство по началу работы)
Sources(3)
  1. ADGM FSRA: Guidance, Regulation of Virtual Asset Activities in ADGM (VER07.100625) · checked 2026-10-07
  2. ADGM: FSRA implements amendments to its Digital Asset Regulatory Framework (10 June 2025) · checked 2026-10-07
  3. ADGM FSRA: Getting Started Guide (2025), fees and prudential capital tables · checked 2026-10-07
Поставщик услуг виртуальных активов (VASP)

Разрешение на выдачу фиат-токенов

Минимальный капитал2 млн. долл. США
Временная шкалаНе опубликовано
АвторитетФСАР

Требования к базовому капиталу в размере 2 млн. долл. США (категория 3C) с минимальным объемом расходов, основанным на проверенных годовых расходах за один год

Право
FSMR; FSRA PRU 3.3.2
Сборы
USD 70,000 заявление и USD 70,000 ежегодный контроль.
Паспортизация
Разрешение на оказание финансовых услуг распространяется только на регулируемые виды деятельности в ADGM или из нее.
Ключевые требования
  • Контролируемые функции: старший исполнительный директор, финансовый сотрудник, сотрудник по соблюдению и MLRO; SEO, сотрудник по соблюдению и MLRO должны быть резидентами ОАЭ; директора ADGM-инкорпорированных фирм нуждаются в утверждении как лицензированные директора (FSRA Руководство для начинающих)
  • Физическое присутствие в ADGM на острове Аль-Мария или острове Аль-Рим (FSRA Руководство по началу работы)
  • Встречи перед подачей заявления, полное заявление через FSRA Connect, принципиальное одобрение с условиями, затем разрешение на оказание финансовых услуг (FSRA Руководство по началу работы)
Sources(2)
  1. ADGM FSRA: Getting Started Guide (2025), fees and prudential capital tables · checked 2026-10-07
  2. ADGM FSRA: Consultation Paper No. 2 of 2025, Appendix 1 (amendments to PRU 3.3.2) · checked 2026-10-07
Наставники

Кто регулирует

  • Управление по регулированию финансовых услуг Глобального рынка Абу-Даби (FSRA) · вебсайтБанки, Инвестиционные фирмы, Поставщики услуг по обслуживанию виртуальных активов (VASP), Провайдеры платежных услуг, Фонды, Трастовые компании, Установления электронных денег, Страхование

Данные о капитале и сборах взяты из собственного руководства FSRA Getting Started Guide (2025) и документов по консультациям и рекомендациям FSRA, поскольку сайт ADGM rulebook возвращает HTTP 403 нашему fetcher; сам текст PRU 3.3.2 не может быть открыт напрямую. Lower-risk firm amendments took effect on 19 August 2025: Category 4 base capital is USD 50,000 (USD 150,000 for Private Financing Platforms holding client assets), Category 4 firms without client assets no longer face the expenditure-based minimum, and base capital for Providing Custody for a non-public Fund fell to USD 250,000 (the Getting Started Guide still shows USD 4 million for Category 3B). Минимальные стандарты PII применяются к продлению с 1 января 2026. FSRA не публикует хронологию официального лицензирования, которую мы могли бы проверить, так что timeline_months является нулевым. FSRA проконсультировался в 2025 по поводу рамок для стейкинга виртуальных активов (CP 10 of 2025); проверить текущее состояние, прежде чем полагаться на него. Игорный бизнес: отсутствие режима лицензирования онлайн-игр в ADGM. Сборы в долларах США; Национальной валютой является дирхам ОАЭ (AED).

Общая информация

Объединённые Арабские Эмираты

Объединённые Арабские Эмираты на карте мира
Карта Объединённых Арабских Эмиратов Абу-Даби
Естественные границы Земли. Карта является ориентировочной.
Статус
Свободная финансовая зона в ОАЭ (Абу-Даби)
Капитал
Абу-Даби
Крупнейший город
Дубай
Площадь
83,600 км²
Официальные языки
Арабский
Временной пояс
UTC+04:00

Основные статьи экспорта

  • сырая нефть
  • переработанной нефти
  • золото
  • вещательное оборудование
  • природный газ

Основные экспортные партнеры

  • Китай
  • Индия
  • Япония
  • Ирак
  • Таиланд
Sources for the country information(13)

Информация по стране проверена 9 октября 2026. Данные о лицензировании обновлены 7 октября 2026. Только информация, не юридическая консультация; требования изменяются. Регламентационное уведомление.