Ta strona została przetłumaczona automatycznie z języka angielskiego i nie została sprawdzona przez tłumacza. Warunki prawne i regulacyjne mogą być niedokładne, ale wersja angielska jest autorytatywna. Przeczytaj tę stronę po polsku
Porozmawiaj z doradcą

Jurysdykcja · Europa (UE)

Portugalia

Portugalia jest średniej wielkości rynkiem finansowym strefy euro, zdominowanym przez kilka krajowych grup bankowych. Lizbona rozwija się jako centrum technologii finansowej i kryptowalut. Banco de Portugal nadzoruje banki, instytucje płatnicze i pieniądza elektronicznego, CMVM nadzoruje rynki papierów wartościowych i usługi związane z aktywami kryptograficznymi, a hazard online jest licencjonowany przez SRIJ w ramach otwartego modelu licencjonowania.

Flaga ryzykaStandard
FATFNie ma na liście
Lista wysokiego ryzyka UE AMLNie ma na liście
Lista podatkowa UENie ma na liście
Reżimy licencji6
WalutaEUR
Ocena S&PA+
Następne wyborydo 2029 r.

Portugalia nie znajduje się na FATF szarej lub czarnej liście (sesja plenarna z 19 czerwca 2026); as an EU Member State it is outside the scope of the EU high-risk third-country list (Delegated Reg. 2016/1675, skonsolidowany 29 styczeń 2026) oraz unijny wykaz podatkowy (załącznik I, zaktualizowany 17 luty 2026). Sprawdzono 7 październik 2026.

Rząd i polityka

Rząd
Republika półprezydencka
Prezydent Republiki
António José Seguro · od marca 2026
Premier
Luís Montenegro (Partia Socjaldemokratyczna (PSD), Sojusz Demokratyczny (AD))
Strony rządzące
Sojusz Demokratyczny (AD): Partia Socjaldemokratyczna (PSD) i CDS-Partia Ludowa (rząd mniejszościowy)
Ostatnie wybory
Prezydenckie (druga tura), 8 lutego 2026
Następne wybory
Wybory do Zgromadzenia Narodowego (Assembly of the Republic), które odbędą się w 2029 r. Ostatnie wybory parlamentarne odbyły się 2025-05-18
Legislatura
Zgromadzenie Republiki (jednoizbowe, 230 miejsc)
System prawny
System prawa cywilnego; Trybunał Konstytucyjny kontroluje akty ustawodawcze

Gospodarka i finanse

Ludność
10.8m (2025)
PKB
346,4 mld USD (2025)
PKB na osobę
32,166 USD (2025)
Waluta
Euro (EUR), euro
Bank centralny
Banco de Portugal (część Eurosystemu)
Rating kredytowy
S&P A+ (pozytywny) · Moody's A3 (stabilny) · Fitch A+ (stabilny) (stan na wrzesień 2026 r.)

Gospodarka oparta na usługach, napędzana przez turystykę, eksport pojazdów, tekstyliów i części zamiennych do UE oraz gwałtownie spadająca stopa zadłużenia publicznego, która przyniosła szereg podwyżek ratingu.

Bank

Autoryzacja instytucji kredytowej

Minimalny kapitałNie opublikowany
Oś czasuCRD Art. 15: decyzja w terminie 6 miesięcy od złożenia kompletnego wniosku, a w każdym razie w terminie 12 miesięcy od jego otrzymania
WładzaECB na wniosek Banco de Portugal
Prawo
Regime Geral das Instituições de Crédito e Sociedades Financeiras (RGICSF, Decree-Law 298/92); Regulation (EU) No 1024/2013 (SSM)
Paszportowanie
Tak: paszport UE na podstawie CRD (art. 33–39) dla oddziałów i usług transgranicznych
Kluczowe wymagania
  • Wniosek złożony do Banco de Portugal jako punktu wejścia; ostateczna decyzja przez ECB
  • Właściwy i odpowiedni organ zarządzający oraz właściwi akcjonariusze kwalifikowani
  • Rzetelny biznesplan, zarządzanie i kontrola wewnętrzna
Sources(2)
  1. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
Instytucja pieniądza elektronicznego

Zezwolenie dla instytucji pieniądza elektronicznego

Minimalny kapitał392 tys. USD
Oś czasuPSD2 Art. 12: decyzja w terminie 3 miesięcy od złożenia kompletnego wniosku
WładzaBanco de Portugal

EUR 350,000 initial capital; bieżące fundusze własne zgodnie z metodą D w wysokości co najmniej 2% średniego niewykorzystanego pieniądza elektronicznego;

Prawo
Regime Jurídico dos Serviços de Pagamento e da Moeda Eletrónica (RJSPME, Decree-Law 91/2018), transposing EMD2 and PSD2
Paszportowanie
Tak: paszport UE pod EMD2/PSD2 przez oddział, agenta, dystrybutora lub swobodne świadczenie usług
Kluczowe wymagania
  • Główna siedziba w Portugalii
  • Zabezpieczenie środków otrzymanych na pieniądz elektroniczny
  • Właściwe zarządzanie i odpowiedni akcjonariusze kwalifikowani
  • Program AML/CFT
Sources(2)
  1. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Dostawca usług płatniczych (PSP)

Zezwolenie instytucji płatniczej

Minimalny kapitał140 tys. USD
Oś czasuPSD2 Art. 12: decyzja w terminie 3 miesięcy od złożenia kompletnego wniosku
WładzaBanco de Portugal

EUR 125,000 for payment services 1 to 5 of PSD2 Annex I; EUR 50,000 jeśli tylko inicjowanie płatności; EUR 20,000 jeśli tylko przekaz pieniężny (usługi informacji o rachunku wymagają ubezpieczenia od odpowiedzialności zawodowej zamiast kapitału początkowego)

Prawo
Regime Jurídico dos Serviços de Pagamento e da Moeda Eletrónica (RJSPME, Decree-Law 91/2018), transposing PSD2
Paszportowanie
Tak: paszport UE pod PSD2 Art. 28 (oddział, agent lub swobodne świadczenie usług)
Kluczowe wymagania
  • Główna siedziba w Portugalii
  • Program działalności i biznesplan
  • Zabezpieczenie środków klienta
  • Ubezpieczenie odpowiedzialności zawodowej z tytułu inicjowania płatności i usług dostępu do informacji o rachunku
Sources(1)
  1. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Dostawca usług wirtualnych zasobów (VASP)

Upoważnienie dostawcy usług w zakresie aktywów kryptograficznych (CASP) na podstawie MiCA

Minimalny kapitał56 tys. USD
Oś czasuMiCA Art. 63: 25 dni roboczych na sprawdzenie kompletności, następnie 40 dni roboczych na podjęcie decyzji w sprawie kompletnego wniosku (zegar może zostać zawieszony w przypadku wniosków o udzielenie informacji)
WładzaCMVM (publikuje listę dostawców usług w zakresie aktywów kryptograficznych); dokładny krajowy przydział MiCA Nie zweryfikowano uprawnień pomiędzy CMVM a Banco de Portugal

MiCA Art. 67 i załącznik IV: EUR 50,000 (klasa 1: realizacja zleceń, składanie zleceń, usługi transferowe, odbiór i przekazywanie, doradztwo, zarządzanie portfelem), EUR 125,000 (klasa 2: dodaje przechowywanie i administrowanie oraz wymianę środków lub innych aktywów kryptograficznych), EUR 150,000 (klasa 3: dodaje obsługę platformy obrotu); lub jednej czwartej stałych kosztów ogólnych roku poprzedniego, jeżeli są one wyższe

Prawo
Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), arts. 59 to 63; Portuguese implementing legislation (not verified)
Paszportowanie
Tak: MiCA zezwolenie może być paszportowane w całej UE/EOG poprzez zgłoszenie (MiCA art. 65)
Kluczowe wymagania
  • Siedziba statutowa w państwie członkowskim, w którym świadczona jest przynajmniej część usług, miejsce rzeczywistego zarządzania w UE i co najmniej jeden dyrektor mający miejsce zamieszkania w UE (MiCA art. 59 ust. 2)
  • Właściwy i odpowiedni organ zarządzający oraz właściwi akcjonariusze kwalifikowani
  • Zabezpieczenie i segregacja krypto-aktywów i funduszy klienta, rozpatrywanie skarg, polityka dotycząca konfliktu interesów
  • AML/CFT ramy i zgodność z przepisami dotyczącymi podróży w zakresie rozporządzenia (UE) 2023/1113 w sprawie transferu środków finansowych
Sources(3)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  3. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
Firma inwestycyjna

Zezwolenie na działalność przedsiębiorstwa inwestycyjnego (MiFID II)

Minimalny kapitał84 tys. USD
Oś czasuNie opublikowany
WładzaCMVM (rejestracja pośredników finansowych); przydział decyzji o zezwoleniu nie zweryfikowany

IFD Art. 9: EUR 75,000 (odbiór i przekazywanie, realizacja, zarządzanie portfelem, doradztwo, plasowanie bez zobowiązań, bez posiadania pieniędzy lub papierów wartościowych klienta); EUR 150,000 (inne firmy); EUR 750,000 (zawieranie transakcji na własny rachunek lub subskrypcja na zasadzie wiążącego zobowiązania)

Prawo
Directive 2014/65/EU (MiFID II) and Directive (EU) 2019/2034 (IFD) as transposed in Portugal; Regulation (EU) 2019/2033 (IFR). National act not verified
Paszportowanie
Tak: MiFID II paszport (art. 34 i 35) dla usług i oddziałów
Kluczowe wymagania
  • Właściwe zarządzanie i odpowiedni akcjonariusze kwalifikowani
  • Bieżące fundusze własne i płynność w ramach IFR
  • Rejestracja w CMVM jako pośrednik finansowy
Sources(2)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
Operator gier online

Licencja na gry hazardowe i zakłady online

Minimalny kapitałNie opublikowany
Oś czasuNie opublikowany
WładzaComissão de Jogos (Turismo de Portugal), nadzorowana przez SRIJ
Prawo
Regime Jurídico dos Jogos e Apostas Online (RJO), Decree-Law 66/2015 of 29 April; fees under Portaria 211/2015
Opłaty
Wydanie lub przedłużenie licencji 14.481,10 EUR dla zakładów sportowych na stałe kursy, wyścigów konnych lub gier losowych (2.413,52 EUR dla bingo); zatwierdzenie systemu technicznego 21.721,65 EUR plus 2.413,52 EUR za rodzaj gry; gwarancje w wysokości 500.000 EUR (salda graczy i grzywny) oraz 100.000 EUR (specjalny podatek od gier hazardowych online)
Paszportowanie
Brak paszportu UE dla hazardu: wymagana jest licencja portugalska
Kluczowe wymagania
  • Spółka prywatna w formie sociedade anónima lub równoważnej z siedzibą w UE lub EOG; firmy zagraniczne muszą mieć oddział w Portugalii
  • Zdolność ekonomiczna, finansowa i techniczna
  • Licencja wydawana na 3 lata, z możliwością przedłużenia o równe okresy; brak limitu liczby licencji
  • Certyfikacja i zatwierdzenie technicznego systemu gier
Sources(3)
  1. SRIJ (Turismo de Portugal): Licenças para jogos e apostas online · checked 2026-10-07
  2. SRIJ: Cauções, taxas e impostos (online gaming guarantees and fees, Portaria 211/2015) · checked 2026-10-07
  3. SRIJ: Enquadramento legal do jogo online (Decree-Law 66/2015, RJO) · checked 2026-10-07
Opiekunowie

Kto reguluje

  • Banco de Portugal (BdP) · strona internetowaBanki, instytucje pieniądza elektronicznego, dostawcy usług płatniczych
  • Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (CMVM) · strona internetowaFirmy inwestycyjne, dostawcy usług związanych z wirtualnymi aktywami (VASP)
  • Europejski Bank Centralny (jednolity mechanizm nadzorczy) (ECB) · strona internetowaBanki
  • Serwis regulacji i inspekcji gier (Turystyka Portugalii) (SRIJ) · strona internetowaGry online

Portugalia powiadomiła o 18-miesięcznym MiCA okresie przejściowym (ESMA lista, wersja z maja 2026 r.), a zatem starość prawna istniejących dostawców usług kryptograficznych zakończyła się nie później niż 1 lipca 2026 r.; krajowy akt wykonawczy i każdy krótszy krajowy limit nie zostały zweryfikowane. Strona internetowa Banco de Portugal zablokowała automatyczny dostęp w dniu dostępu, więc nie można było sprawdzić danych krajowych: minimalny kapitał zakładowy banku pozostaje bez zmian, ponieważ Portugalia ustala własną wartość krajową na mocy rozporządzenia ministerialnego zgodnie z RGICSF i nie można go potwierdzić (podstawa UE w art. 12 CRD wynosi 5 milionów EUR). EMI, PI, CASP i dane dotyczące firm inwestycyjnych są zharmonizowanymi kwotami UE z EUR-Lex; portugalskie teksty transponujące nie zostały otwarte.

Informacje ogólne

O Portugalii

Portugalia na mapie
Mapa Portugalii Lizbona
Naturalne granice Ziemi. Mapa jest orientacyjna.
Status
Suwerenne państwo
Kapitał
Lizbona
Obszar
Powierzchnia: 92,090 km²
Języki urzędowe
Portugalski, Mirandese (urzędowy lokalnie)
Strefa czasowa
UTC+00:00 (UTC+01:00 w okresie letnim); Azory UTC-01:00

Główny eksport

  • samochody
  • odzież
  • Części i akcesoria samochodowe
  • lek nieopakowany
  • rafinowana ropa naftowa
  • turystyka

Główni partnerzy eksportowi

  • Hiszpania
  • Francja
  • Niemcy
  • Stany Zjednoczone
  • Zjednoczone Królestwo
Sources for the country information(10)

Informacje o kraju sprawdzone 9 październik 2026. Dane licencjonowania zaktualizowane 7 październik 2026. Tylko informacje, nie porady prawne; Wymagania się zmieniają. Informacja prawna.

Sources for the licensing information(16)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. SRIJ (Turismo de Portugal): Licenças para jogos e apostas online · checked 2026-10-07
  3. SRIJ: Cauções, taxas e impostos (online gaming guarantees and fees, Portaria 211/2015) · checked 2026-10-07
  4. SRIJ: Enquadramento legal do jogo online (Decree-Law 66/2015, RJO) · checked 2026-10-07
  5. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  6. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
  7. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  8. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
  9. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  10. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
  11. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
  12. FATF: Jurisdictions under Increased Monitoring, 19 June 2026 (FATF site blocks automated access; content confirmed via official government notices below) · checked 2026-10-07
  13. Insurance Commission of The Bahamas: notice reproducing FATF Public Statement of 19 June 2026 on Jurisdictions under Increased Monitoring · checked 2026-10-07
  14. New Zealand Department of Internal Affairs: FATF jurisdictions under increased monitoring and call for action, June 2026 · checked 2026-10-07
  15. EUR-Lex: Commission Delegated Regulation (EU) 2016/1675, consolidated version of 29 January 2026 · checked 2026-10-07
  16. European Commission Representation in Luxembourg: EU updates its list of non-cooperative jurisdictions for tax purposes (17 February 2026) · checked 2026-10-07