מדיה וקבצים בנושא המזרח התיכון

איחוד האמירויות הערביותworld. kgm

איחוד האמירויות הערביות (היבשת והאזורים החופשיים הלא פיננסיים, למעט DIFC ו-ADGM) מנוהלים פדרלית על ידי הבנק המרכזי של איחוד האמירויות הערביות עבור בנקאות, תשלומים, ערך מאוחסן ותגיות תשלום, ועל ידי רשות שוק ההון (לשעבר רשות ניירות הערך והסחורות) עבור ניירות ערך ונכסים וירטואליים.VARA).

דגל סיכוןסטנדרטי

FATFלא מופיע ברשימה

איחוד אירופי AML רשימת סיכון גבוהלא מופיע ברשימה

רשימת מיסים של האיחוד האירופילא מופיע ברשימה

משטרי רישיון8

מטבעדירהם

דירוג S&Pאא.

הבחירות הבאותאוקטובר 2027

FATF הסירה את איחוד האמירויות הערביות מרשימת המדינות האפורות שלה ב-23 בפברואר 2024 והאיחוד לא נמצא ברשימה שפורסמה לאחר ישיבת הפרלמנט של יוני 2026 (17 עד 19 ביוני 2026); האיחוד האירופי הוסיף את איחוד האמירויות הערביות לרשימת מדינות הסיכון הגבוה שלו על ידי תקנה ממונה (איחוד האירופי) 2023/410 והסיר אותה על ידי תקנה ממונה (איחוד האירופי) 2025/1184, והיא נעדרה מהרשימה המאוחדת של 29 ינואר 2026; not on EU tax list Annex I as updated 17 February 2026. Checked 7 October 2026.

ממשלה ופוליטיקה

ממשלה: מונרכיה חוקתית פדרלית (פדרציה של שבע אמירות)
נשיא: מוחמד בן זאיד אל נאהאן · מאז מאי 2022
ראש ממשלה וסגן נשיא: מוחמד בן ראשיד אל מקתוום
מפלגות הממשלה: אין מפלגות פוליטיות בממשל
הבחירות האחרונות: Federal National Council (electoral college vote), 7 October 2023
הבחירות הבאות: הוועדה הלאומית הפדרלית, אוקטובר 2027. הבחירות לנשיאות של המועצה הפדרלית העליונה, המתקיימות כל חמש שנים, צפויות להתקיים גם כן ב 2027; מפלגות פוליטיות אסורות.
המחוקק: המועצה הלאומית הפדרלית (חד-ביתית, מייעצת; 40 מושבים: 20 נבחרים באופן לא ישיר, 20 ממונים); המועצה הפדרלית העליונה של שבעת השליטים של האמירות היא הסמכות החוקתית הגבוהה ביותר.
מערכת משפטית: מערכת המשפט האזרחי עם החוק האסלאמי (השריעה)

כלכלה ומימון

אוכלוסייה: 11.5m (2025)
תוצר מקומי גולמי: 571.6 מיליארד דולר (2025)
תל: 50,232 דולר (2025)
מטבע: דירהם של איחוד האמירויות הערביות (AED), קשור לדולר האמריקאי ב-3.6725 דולר אחד.
בנק מרכזי: הבנק המרכזי של איחוד האמירויות
דירוג אשראי: S&P AA (יציב) · Moody's Aa2 (יציב) · Fitch AA- (יציב) (נכון ליוני 2026).

נפט וגז נשארו במרכז, אך מסחר, לוגיסטיקה, תיירות, נדל"ן ופיננסים שהתמקדו בדובאי ובאבו דאבי מונעים כעת כלכלה מגוונת, עם בנקים מחוץ לאי שמקבלים רישיון ומנוהלים על ידי הבנק המרכזי של איחוד האמירויות הערביות.

בנק

רישיון בנקאי (בנק מוכר באיחוד האמירויות הערביות, בנק מתמחה או סניף של בנק זר)

הון מינימלי544.6 מיליון דולר.

קו הזמןלא פורסם

רשותהבנק המרכזי של איחוד האמירויות

2 מיליארד דירמים של הון ממומן לחלוטין עבור בנק המנוהל באיחוד האמירויות הערביות; 300 מיליון דירמים לבנק מומחיות; סניף בנק זרים צריך 100 מיליון דירמים ברמת הסניף ועוד 2 מיליארד דירמים של הון ראוי ברמת הישות.

חוק: Federal Decree-Law No. (6) of 2025 Regarding the Central Bank, Regulation of Financial Institutions and Activities, and Insurance Business, Articles 60 and 61; CBUAE Minimum Capital for Banks Regulation (C 12/2021), Article 3
דרכון: לא, רישיון CBUAE מכסה את האיחוד האירופי היבשתי בלבד; ל-DIFC ול-ADGM יש רגולטורים נפרדים.

דרישות מפתח

הון מינימלי חייב להתקיים רק עם הון ששולם לחלוטין והוא נשמר על בסיס מתמשך.
קבלת הלוואות וסיוע באשראי או מימון הם פעילויות פיננסיות מוסמכות שדורשות רישיון CBUAE
בקרים מתאימים, מועצת המנהלים והניהול הבכיר
הון עצמי מבוסס על סיכון מעל ההון העצמי המינימלי

Sources(2)

CBUAE Rulebook: Minimum Capital for Banks Regulation · checked 2026-10-07
CBUAE Rulebook: Federal Decree-Law No. (6) of 2025 · checked 2026-10-07

בנק

בנק רישיון מוגבל

הון מינימלי272.3 מיליון דולר.

קו הזמןלא פורסם

רשותהבנק המרכזי של איחוד האמירויות

AED 1 מיליארד הון מושלם, חוץ מסניפי בנקים זרים

חוק: CBUAE Restricted Licence Banks Regulation (C 23/2022), Articles 3 and 5
דרכון: לא, רק באיחוד האמירויות הערביות.

דרישות מפתח

אין בנקאות צרכנים: לא רשאים לנהל עסקים עם או בשם אנשים טבעיים (חריגים מוגבלים עם אישור של CBUAE)
אין יחסים בנקאיים מתחת ל- AED 1 מיליון ללקוח
תוכנית עסקית לשלוש שנים עם הון ממומן מספיק להון הרגולטורי המתוכנן

Sources(2)

CBUAE Rulebook: Restricted Licence Banks Regulation · checked 2026-10-07
CBUAE Rulebook: Restricted Licence Banks Regulation, Article 5 · checked 2026-10-07

ספק שירותי תשלום (PSP)

רישיון לשירותי תשלום לקוחות (קטגוריה I, II, III או IV)

הון מינימלי27 אלף דולר.

קו הזמןלא פורסם

רשותהבנק המרכזי של איחוד האמירויות

קטגוריה I: AED 3 מיליון (AED 1.5 מיליון אם הממוצע החודשי של פעולות התשלום מתחת ל-AED 10 מיליון); קטגוריה II: AED 2 מיליון (AED 1 מיליון); קטגוריה III: AED 1 מיליון (AED 500,000); קטגוריה IV (התחלת תשלום ומידע על החשבון בלבד): AED 100,000.

חוק: CBUAE Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), Articles 3 and 6
דרכון: לא, רק באיחוד האמירויות הערביות.

דרישות מפתח

קטגוריה א' מכסה חשבונות תשלום, כלים לתשלום, קבלת סוחרים, חיבורים, העברה פנימית וחיצונית ושירותים של סימני תשלום.
קטגוריה II זהה ללא שירותים של תשלומים; קטגוריה III גם חוסמת העברה חוצה-גבולות.
Category IV is limited to payment initiation and payment account information services
קרנות ההון הכוללות לא אמורות להיות פחות מההון המקורי עבור הקטגוריה שהיא מחזיקה.

Sources(2)

CBUAE Rulebook: RPSCS Regulation, Article 3 Licence Categories · checked 2026-10-07
CBUAE Rulebook: RPSCS Regulation, Article 6 Initial Capital · checked 2026-10-07

מוסד כסף אלקטרוני

רישיון למתקני ערך מאוחסן (SVF)

הון מינימלי4.1 מיליון דולר

קו הזמןלא פורסם

רשותהבנק המרכזי של איחוד האמירויות

הון ששולם של לפחות 15 מיליון דיררים, וסכומי הון כוללים של לפחות 5% מסך ההון הנקי.

חוק: CBUAE Stored Value Facilities Regulation (C 6/2020), Articles 3 and 7
דרכון: לא, רק באיחוד האמירויות הערביות.

דרישות מפתח

המועמד חייב להיות חברת איחוד האמירויות הערביות (לא אחריות משותפת או חברה פשוטה)
הצף חייב להיות מוגן; ה-CBUAE יכול להטיל תנאים כגון מגבלות על ערך מאוחסן
בנקים מורשים נחשבים מוסמכים להנפיק SVF אבל חייבים להודיע ל-CBUAE
מוסדות פיננסיים באזור חופשי יכולים לנהל עסקים בים רק עם רישיון CBUAE.

Sources(1)

CBUAE Rulebook: Stored Value Facilities Regulation · checked 2026-10-07

ספק שירות נכס וירטואלי (VASP)

רישיון לשירותים של תשלומים (הוצאה, הפיכת, אחזקה והעברה)

הון מינימלי4.1 מיליון דולר

קו הזמןלא פורסם

רשותהבנק המרכזי של איחוד האמירויות

יצרני תוויות תשלום: AED 15 מיליון הון ראשוני ושוטף ועוד 0.5% מהערך הנימפי של תוויות בלתי ממומנות (2% תחת משטר המזומנים האלטרנטיבי); אחזקה והעברה או ממיר ספק: AED 3 מיליון (AED 1.5 מיליון אם הממוצע החודשי של העברה הוא פחות מ-AED 10 מיליון)

חוק: CBUAE Payment Token Services Regulation (C 2/2024), Articles 13 and 14
דרכון: לא, רק באיחוד האמירויות הערביות.

דרישות מפתח

רק תעודות תשלום דירהאם יכולות להיות מונפקות על ידי יצרני איחוד האמירויות הערביות; תעודות תשלום זרות צריכות להירשם.
לא ניתן לשלם ריבית או הטבות מבוססות זמן לבעלי התג
משמר של נכסים המגנים על תגיות נפרדות
ישים מ-31 באוגוסט 2024

Sources(3)

CBUAE Rulebook: Payment Token Services Regulation · checked 2026-10-07
CBUAE Rulebook: PTS Regulation, Article 13 · checked 2026-10-07
CBUAE Rulebook: PTS Regulation, Article 14 · checked 2026-10-07

ספק שירות נכס וירטואלי (VASP)

אתר האינטרנט הרשמי של שירות המים (באנגלית)VASPרישיון, דובאי

הון מינימלי27 אלף דולר.

קו הזמןלא פורסם

רשותאתר האינטרנט הרשמי של משרד החוץ (באנגלית)VARA)

הון שולם לפי פעילות: יועץ AED 100,000; סוחר-סוכן הסכום הגבוה מ-AED 600,000 או 25% מההוצאות השנתי הקבועות (AED 400,000 או 15% אם משתמשים באבטחה בעלת רישיון VARA); אחזקה הסכום הגבוה מ-AED 600,000 או 25%; מסחר הסכום הגבוה מ-AED 1.5 מיליון או 25% (AED 800,000 או 15%); הלוואות והלוואה והעברה ופשרה הסכום הגבוה מ-AED 500,000 או 25%; ניהול והשקעה הסכום הגבוה מ-AED 500,000 או 25% (AED 280,000 או 15%); ההון מצטבר לכל פעילות.

חוק: Dubai Law No. (4) of 2022 Regulating Virtual Assets in the Emirate of Dubai; VARA Virtual Assets and Related Activities Regulations 2023; VARA Company Rulebook, Part VI.B
תשלומים: תשלומי רישוי ופיקוח מוגדרים בלוח זמנים לתקנות VARA 2023; כ-50% מהתשלום עבור הבקשה משולם בשלב הראשון.
דרכון: לא, זה מכסה את דובאי היבשה ואת האזורים החופשיים של דובאי, חוץ מ-DIFC.

דרישות מפתח

שני שלבים: אישור להצטרף דרך דובאי כלכלה ותיירות או אזור חופשי של דובאי, ואז הרישיון המלא VASP.
שמונה פעילויות הניתנות לרישוי: יעוץ, סוחר-סוחר, אחזקה, החלפת, הלוואה והלוואת, ניהול והשקעה, העברה ופשרה, קטגוריה 1 VA הוצאה
האחריות חייבת להיות בגוף משפטי נפרד עם רישיון עצמאי
סחר פרטי אסור בתוך הישות הרשומה
הון ששולם שהוחזק בחשבון אמון בבנק של איחוד האמירויות הערביות או אגרת חוב בשם VARA

Sources(3)

VARA: Licensed Activities · checked 2026-10-07
VARA: Licence Applications · checked 2026-10-07
VARA Company Rulebook, Part VI.B Paid-Up Capital · checked 2026-10-07

ספק שירות נכס וירטואלי (VASP)

רישיון לספק שירותי נכס וירטואלי (פדרלי, מחוץ לדובאי ולאזורים החופשיים הפיננסיים)

הון מינימלילא פורסם

קו הזמןלא פורסם

רשותמשרד שוק ההון (לשעבר SCA)

חוק: Cabinet Resolution No. 111 of 2022 Regulating Virtual Assets and their Service Providers; Federal Decree-Law No. (33) of 2025 on the regulation of capital markets
תשלומים: החלטה מספר 83 של הממשלה משנת 2025 קובעת את דמי השירות המוצעים לספקי שירותי נכס וירטואלי; הסכומים לא אושרו.
דרכון: לא

דרישות מפתח

מתייחס לפעילויות נכסים וירטואליים ברחבי איחוד האמירויות הערביות, כולל אזורים חופשיים לא פיננסיים, ללא האזורים החופשיים הפיננסיים והפעילויות המוסדרות על ידי CBUAE או VARA
AML/CFT התאמה לסטנדרטים טכניים ומבצעיים שנקבעו על ידי הרגולטור
עונשים לפי החלטה מספר 99 של הממשלה משנת 2024

Sources(2)

UAE Government portal: Regulation of digital properties · checked 2026-10-07
CMA: New CMA Law · checked 2026-10-07

חברת השקעות

רישיון לפעילות פיננסית (עסקאות, סחר בסחורות, אחזקה, יעוץ, ניהול תיקים וכדומה)

הון מינימלילא פורסם

קו הזמןלא פורסם

רשותמשרד שוק ההון (לשעבר SCA)

חוק: Federal Decree-Law No. (32) of 2025 regarding the Capital Market Authority and Federal Decree-Law No. (33) of 2025 regarding the regulation of capital markets (in force 1 January 2026)
דרכון: לא

דרישות מפתח

רישיון מה-CMA נדרש לפעילויות שוק ההון המאורגן על היבשה
הצווים-חוקי 2025 הציגו פעילויות פיננסיות חדשות ומאורגנות ופיקוח זהירות חזק יותר
מנהיגות מתאימה וראויה וצייתנות וAMLקצינים

Sources(1)

CMA: New CMA Law · checked 2026-10-07

מפקחים

מי מפקח

אתר האינטרנט הרשמי של הבנק המרכזי של איחוד האמירויות הערביות (באנגלית) Central Bank of the United Arab Emirates (CBUAE) · websitebanks, payment service providers, e-money institutions, payment tokens, finance companies, exchange houses, insurance
רשות שוק ההון (לשעבר רשות ניירות ערך וסחורות) (CMA) אתר אינטרנטחברות השקעות, ספקי שירותים של נכס וירטואלי (VASPs)
אתר האינטרנט הרשמי של דובאי (באנגלית) (VARA) · אתר אינטרנטספקיות שירות של נכס וירטואלי (VASPs)

החוק הפדרלי מס'. (6) של 2025 החליף את החוק הפדרלי מספר. (14) של 2018 ונכנס לתוקף ב- 16 בספטמבר 2025; סעיף 184 נתן לאנשים קיימים שנה אחת כדי לעמוד בדרישות, שניתן להאריך על ידי מועצת CBUAE, ואם התקופה הזו הוארכה לא אושרה. המאמר 62 מביא DeFi, dApps ופעילות נכסים וירטואליים הקשורים לתשלום ברישיון CBUAE שבו זה שווה לפעילות פיננסית מוסמכת, בעוד הנכסים הוירטואליים המשמשים להשקעה או החלפה בין נכסים וירטואליים נכנסים לחוקה אחרת. מספר תקנות של CBUAE (SVF, הון מינימום) עדיין מצטטות את חוק 2018; הם נשארים ברשימה ככאלה שנמצאים בתוקף בספר החוקים של CBUAE. The Securities and Commodities Authority was renamed the Capital Market Authority by Federal Decree-Law No. (32) של 2025, תקף 1 בינואר 2026. ה-CMA הוציאה מסגרת נכסים וירטואליים מעודכנת ב 2026 עם שמונה פעילויות מוסדרות והון מבוסס סיכון, אך הטקסט הרשמי לא נלקח, כך שאין נתונים על ההון. לא נמצאו לוחות זמנים רשמיים של CBUAE או דמי בקשה לרשיונות בנקאות או תשלום. חברות מימון ובתי הון מקבלים גם הם רישיון מה-CBUAE, אך אינם נכללים כאן. משחקים מסחריים מוסדרים על ידי ה-General Commercial Gaming Regulatory Authority, אך לא ניתן היה לגשת לאתר הרשמי שלו, ולכן אין רשימת רישיון משחקים. DIFC ו-ADGM מכוסים בקישורים נפרדים.

מידע כללי