מדיה וקבצים בנושא המזרח התיכון

דובאי: המרכז הפיננסי הבינלאומי של דובאי (DIFC).

ה-DIFC הוא אזור פיננסי חופשי בדובאי עם רגולטור עצמאי, הרשות לשירותים פיננסיים של דובאי (DFSA). הוא מארח בנקים קטנים, מנהל נכסים ועושר, סוחרים, חברות ביטוח, חברות קריפטוגרפיה ושירותי כסף, וDFSA ההון והתשלומים מוגדרים בדולרים אמריקאים במקום בדירהם של איחוד האמירויות הערביות.

דגל סיכוןסטנדרטי

FATFלא מופיע ברשימה

איחוד אירופי AML רשימת סיכון גבוהלא מופיע ברשימה

רשימת מיסים של האיחוד האירופילא מופיע ברשימה

משטרי רישיון7

מטבעדירהם

דירוג S&Pאא.

הבחירות הבאותאוקטובר 2027

The UAE left the FATF grey list on 23 February 2024 and is not on the FATF lists after the 17 to 19 June 2026 plenary; הוא הוסר מרשימת המדינות בסיכון גבוה של האיחוד האירופי על ידי חוק מופקד (איחוד האירופי) 2025/1184 (הוא הוסף על ידי 2023/410) ולא נמצא בנוסחאות המס של האיחוד האירופי כפי שעודכן 17 בפברואר 2026. Checked 7 October 2026.

ממשלה ופוליטיקה

ממשלה: מונרכיה חוקתית פדרלית (פדרציה של שבע אמירות)
נשיא: מוחמד בן זאיד אל נאהאן · מאז מאי 2022
ראש ממשלה וסגן נשיא: מוחמד בן ראשיד אל מקתוום
מפלגות הממשלה: אין מפלגות פוליטיות בממשל
הבחירות האחרונות: Federal National Council (electoral college vote), 7 October 2023
הבחירות הבאות: הוועדה הלאומית הפדרלית, אוקטובר 2027. הבחירות לנשיאות של המועצה הפדרלית העליונה, המתקיימות כל חמש שנים, צפויות להתקיים גם כן ב 2027; מפלגות פוליטיות אסורות.
המחוקק: המועצה הלאומית הפדרלית (חד-ביתית, מייעצת; 40 מושבים: 20 נבחרים באופן לא ישיר, 20 ממונים); המועצה הפדרלית העליונה של שבעת השליטים של האמירות היא הסמכות החוקתית הגבוהה ביותר.
מערכת משפטית: Common law framework (DIFC Courts) within the UAE civil law system

כלכלה ומימון

אוכלוסייה: 11.5m (2025)
תוצר מקומי גולמי: 571.6 מיליארד דולר (2025)
תל: 50,232 דולר (2025)
מטבע: דירהם של איחוד האמירויות הערביות (AED), קשור לדולר האמריקאי ב-3.6725 דולר אחד.
בנק מרכזי: הבנק המרכזי של איחוד האמירויות
דירוג אשראי: S&P AA (יציב) · Moody's Aa2 (יציב) · Fitch AA- (יציב) (נכון ליוני 2026).

המרכז הפיננסי הבינלאומי של דובאי הוא אזור חופשי פיננסי עם חוקים אזרחיים ומסחריים משלו, בתי דין DIFC בשפה האנגלית וגוף מפקח עצמאי, רשות השירותים הפיננסים של דובאי (Dubai Financial Services Authority).DFSA).

בנק

רישיון להמשיך לקבל הלוואות (קטגוריה 1, או קטגוריה 5 למוסד פיננסי איסלאמי המנהל PSIA ללא הגבלה)

הון מינימלי10 מיליון דולר.

קו הזמןלא פורסם

רשותDFSA

דרישת הון בסיס של 10 מיליון דולר לקטגוריה 1 וקטגוריה 5 (PIB 3.6.2), ועוד דרישות הון מבוססות סיכון

חוק: DFSA Rulebook PIB 1.3.1 and 1.3.7 (prudential categories); PIB 3.6.2 (base capital); COB 4.2.1 (deposit restrictions)
תשלומים: דמי בקשה של 70,000 דולר עבור קבלת הלוואות או מתן אשראי (FER 2.1.1, גרסה בתוקף מ-1 ביולי 2025), ועוד תוספת של 100% כאשר גורמים FER 2.1.1(3) חלים (לדוגמה: קבוצה רב-רמתית, DFSA כפיקוח משולב); בסיס דמי השתתפות שנתי של 100,000 דולר (FER 3.2.1) ועוד אלמנט המבוסס על הוצאות.
דרכון: אין דרכון. רישיון DFSA מכסה שירותים פיננסיים המתבצעים בתוך או מחוץ ל-DIFC בלבד.

דרישות מפתח

קטגוריה 1 חלה על חברות המקבלות הלוואות או מנהל PSIAu (PIB 1.3.1); קטגוריה 5 למוסדות פיננסיים איסלאמיים המנהלים PSIAu (PIB 1.3.7).
בנק לא רשאי לקבל הלוואות משווקים של המדינה, לקבל הלוואות בדירהם של איחוד האמירויות הערביות, או לבצע מסחר חוץ המעורב בדירהם (COB 4.2.1).
בנק לא רשאי לקבל הלוואות מלקוחות פרטיים (COB 4.2.1(d))
פרטים מורשים חובה: מנהל בכיר, מנהל פיננסי, מנהל אכיפת החוק ו-MLRO (GEN 7.5.1); SEO, מנהל אכיפת החוק ו-MLRO חייבים להיות תושבים של איחוד האמירויות הערביות (GEN 7.5.2)

Sources(8)

DFSA Rulebook PIB 1.3.1: Category 1 · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook PIB 1.3.7: Category 5 · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook PIB 3.6.2: Base Capital Requirement by Category · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook COB 4.2.1: Restrictions on Accepting Deposits · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook FER 2.1.1: Application fees for a Licence · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook Fees Module (FER) VER34/01-26 (PDF) · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook GEN 7.5.1: Mandatory appointments · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook GEN 7.5.2: UAE residence of SEO, Compliance Officer and MLRO · checked 2026-10-07

חברת השקעות

רישיון לניהול השקעות כראשי או להענקת אשראי (קטגוריה 2)

הון מינימלי2 מיליון דולר.

קו הזמןלא פורסם

רשותDFSA

דרישת הון בסיס של 2 מיליון דולר; 500,000 דולר כאשר החברה פועלת כעיקרית רק כעיקרית מתואמת (PIB 3.6.2)

חוק: DFSA Rulebook PIB 1.3.2; PIB 3.6.2
תשלומים: דמי בקשה: 40,000 דולר לניהול השקעות כבעלים (לא כבעלים משותף) ו-25,000 דולר כבעלים משותף; 70,000 דולר לסיוע באשראי (FER 2.1.1). דמי בסיס שנתי: 50,000 דולר לניהול כבעלים, או 70,000 דולר אם ההרשאה מכסה סמלים קריפטוגרפיים (FER 3.2.1).
דרכון: אין דרכון. רישיון DFSA מכסה שירותים פיננסיים המתבצעים בתוך או מחוץ ל-DIFC בלבד.

דרישות מפתח

קטגוריה 2 מכסה חברות המספקות אשראי או עוסקות בהשקעות כעיקרון שאינן בקטגוריה 1 או 5 (PIB 1.3.2)
דרישות הון מבוססות סיכון בנוסף להון הבסיסי
פרטים מורשים חובה: מנהל בכיר, מנהל פיננסי, מנהל אכיפת החוק ו-MLRO (GEN 7.5.1); SEO, מנהל אכיפת החוק ו-MLRO חייבים להיות תושבים של איחוד האמירויות הערביות (GEN 7.5.2)

Sources(5)

DFSA Rulebook PIB 1.3.2: Category 2 · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook PIB 3.6.2: Base Capital Requirement by Category · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook FER 2.1.1: Application fees for a Licence · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook Fees Module (FER) VER34/01-26 (PDF) · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook GEN 7.5.1: Mandatory appointments · checked 2026-10-07

חברת השקעות

רישיון לניהול השקעות כסוחר או להפעלת מערכת מסחר אלטרנטיבית (קטגוריה 3A)

הון מינימלי200 אלף דולר.

קו הזמןלא פורסם

רשותDFSA

200,000 דולר דרישת הון בסיסי (PIB 3.6.2)

חוק: DFSA Rulebook PIB 1.3.3; PIB 3.6.2
תשלומים: דמי הגשת בקשה בסך 25,000 דולר עבור עסקים בהשקעות כסוכנויות (FER 2.1.1); ATS נושאת דמי הגשה נוספים בסך 65,000 דולר, או 150,000 דולר אם היא מסחרית במטבעות קריפטו או במטבעות ביטחון לא-נרשמים (FER 2.1.5).
דרכון: אין דרכון. רישיון DFSA מכסה שירותים פיננסיים המתבצעים בתוך או מחוץ ל-DIFC בלבד.

דרישות מפתח

קטגוריה 3A מכסה עסקים בהשקעות כסוכנויות או פעולה של ATS כשהחברה אינה בקטגוריה 1, 2 או 5 (PIB 1.3.3)
פרטים מורשים חובה: מנהל בכיר, מנהל פיננסי, מנהל אכיפת החוק ו-MLRO (GEN 7.5.1); SEO, מנהל אכיפת החוק ו-MLRO חייבים להיות תושבים של איחוד האמירויות הערביות (GEN 7.5.2)
התמיכה של הלקוחות הקמעונאיים כוללת תשלום נוסף בסך 20,000 דולר (FER 2.1.6)

Sources(4)

DFSA Rulebook PIB 1.3.3: Category 3A · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook PIB 3.6.2: Base Capital Requirement by Category · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook FER 2.1.1: Application fees for a Licence · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook Fees Module (FER) VER34/01-26 (PDF) · checked 2026-10-07

חברת השקעות

רישיון לניהול נכסים או ניהול קרן השקעה קולקטיבית (קטגוריה 3C)

הון מינימלי140 אלף דולר.

קו הזמןלא פורסם

רשותDFSA

הון בסיסי בקטגוריה 3C הוא 500,000 דולר, אבל 140,000 דולר אם החברה מנהלת רק נכסים או מנהלת קרנות ציבוריות או אשראי, ו-40,000 דולר אם היא מנהלת רק קרנות אחרות (PIB 3.6.2)

חוק: DFSA Rulebook PIB 1.3.5; PIB 3.6.2
תשלומים: דמי הרשמה: 25,000 דולר לניהול נכסים; 10,000 דולר לניהול קרנות ציבוריות או קרנות אשראי; 5,000 דולר לקרנות משקיעים מוסמכים בלבד; 2,000 דולר לקרנות הון סיכון בלבד (FER 2.1.1).
דרכון: אין דרכון. רישיון DFSA מכסה שירותים פיננסיים המתבצעים בתוך או מחוץ ל-DIFC בלבד.

דרישות מפתח

קטגוריה 3C מכסה גם אחזקה אחרת מאשר עבור קרן, שירותים של מנהלים לאמונות מיידיות והנפקת ערך מאוחסן (PIB 1.3.5)
פרטים מורשים חובה: מנהל בכיר, מנהל פיננסי, מנהל אכיפת החוק ו-MLRO (GEN 7.5.1); SEO, מנהל אכיפת החוק ו-MLRO חייבים להיות תושבים של איחוד האמירויות הערביות (GEN 7.5.2)
מינימום ההון המבוסס על הוצאות קיים גם כן (GDP 3.7)

Sources(3)

DFSA Rulebook PIB 1.3.5: Category 3C · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook PIB 3.6.2: Base Capital Requirement by Category · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook FER 2.1.1: Application fees for a Licence · checked 2026-10-07

מוסד כסף אלקטרוני

שירותי כסף (הוצאת ערך מאוחסן), קטגוריה 3C

הון מינימלי500 אלף דולר.

קו הזמןלא פורסם

רשותDFSA

500,000 דולר דרישת הון בסיסית מקטגוריה 3C (PIB 3.6.2), עם דרישת הון של ערך אחסון של 3% מהערך האחסון היומי הממוצע במהלך שישה החודשים הקודמים (PIB 3.8A.2)

חוק: DFSA Rulebook PIB 1.3.5(a)(vi); PIB 3.6.2; PIB 3.8A (Stored Value Capital Requirement)
תשלומים: דמי הגשת בקשה בסך 25,000 דולר עבור מתן שירותים כספיים בהם החברה מוציאה ערך מאוחסן (FER 2.1.1).
דרכון: אין דרכון. רישיון DFSA מכסה שירותים פיננסיים המתבצעים בתוך או מחוץ ל-DIFC בלבד.

דרישות מפתח

החברה המנפיקה את הערך האחסון נמצאת בקטגוריה 3C (PIB 1.3.5)
דרישת הון ערך מאוחסן של 3% מהערך הממוצע של הערך המאוחסן (PIB 3.8A.2)
פרטים מורשים חובה: מנהל בכיר, מנהל פיננסי, מנהל אכיפת החוק ו-MLRO (GEN 7.5.1); SEO, מנהל אכיפת החוק ו-MLRO חייבים להיות תושבים של איחוד האמירויות הערביות (GEN 7.5.2)

Sources(4)

DFSA Rulebook PIB 1.3.5: Category 3C · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook PIB 3.6.2: Base Capital Requirement by Category · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook PIB 3.8A.2: Calculation of Stored Value Capital Requirement · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook FER 2.1.1: Application fees for a Licence · checked 2026-10-07

ספק שירותי תשלום (PSP)

שירותי כסף (חשבונות תשלום, עסקאות תשלום, כלים לתשלום: קטגוריה 3D; העברת כסף בלבד: קטגוריה 4)

הון מינימלי200 אלף דולר.

קו הזמןלא פורסם

רשותDFSA

200,000 דולר עבור חברות שירותי תשלום מקטגוריה 3D; 140,000 דולר עבור חברות מקטגוריה 4 המספקות העברת כסף (PIB 3.6.2)

חוק: DFSA Rulebook PIB 1.3.5A and 1.3.6; PIB 3.6.2
תשלומים: דמי הגשת בקשה: 15,000 דולר לספק שירותים של כסף שאינם כוללים ערך מאוחסן ולא רק העברת כסף; 10,000 דולר להעברת כסף בלבד (FER 2.1.1).
דרכון: אין דרכון. רישיון DFSA מכסה שירותים פיננסיים המתבצעים בתוך או מחוץ ל-DIFC בלבד.

דרישות מפתח

קטגוריה 3D: מספק או מפעיל חשבון תשלום, מבצע עסקאות תשלום בחשבון של אדם אחר, או מוציא כלי תשלום (PIB 1.3.5A)
קטגוריה 4 בה השירות היחיד הוא העברת כסף (PIB 1.3.6)
דרישות הון מבוססות עסקאות או מבוססות פעילות גם כן חלות (PIB 3.8B, 3.8C)
פרטים מורשים חובה: מנהל בכיר, מנהל פיננסי, מנהל אכיפת החוק ו-MLRO (GEN 7.5.1); SEO, מנהל אכיפת החוק ו-MLRO חייבים להיות תושבים של איחוד האמירויות הערביות (GEN 7.5.2)

Sources(4)

DFSA Rulebook PIB 1.3.5A: Category 3D · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook PIB 1.3.6: Category 4 · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook PIB 3.6.2: Base Capital Requirement by Category · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook FER 2.1.1: Application fees for a Licence · checked 2026-10-07

ספק שירות נכס וירטואלי (VASP)

שירותים פיננסיים הקשורים ל-Crypto Tokens (DFSA משטר Crypto Token)

הון מינימליתלוי בקטגוריית ההגנה של הפעילות: לדוגמה. דולר 2 מיליון עבור עיסקה כסוכן (קטגוריה 2), דולר 200,000 מיליון עבור עיסקה כסוכן או פעולה של ATS (קטגוריה 3 A), דולר 1 מיליון שבו השירות היחיד הוא אבטחת נכסים ממוחשבים (קטגוריה 3 B) (PIB 3.6.2).

קו הזמןלא פורסם

רשותDFSA

תלוי בקטגוריית ההגנה של הפעילות: לדוגמה. דולר 2 מיליון עבור עיסקה כסוכן (קטגוריה 2), דולר 200,000 מיליון עבור עיסקה כסוכן או פעולה של ATS (קטגוריה 3 A), דולר 1 מיליון שבו השירות היחיד הוא אבטחת נכסים ממוחשבים (קטגוריה 3 B) (PIB 3.6.2).

חוק: DFSA Rulebook GEN 3A (Crypto Tokens), in particular GEN 3A.2.1 and 3A.2.2; PIB 3.6.2
תשלומים: דמי ביצוע עבור השירות הפיננסי הבסיסי (FER 2.1.1); ATS מסחר Crypto Tokens משלם דולר נוסף 150,000 (FER 2.1.5); תשלום שנתי עבור עיסקה כעיקרון הכולל סמלים קריפטוגרפיים הוא USD 70,000 (FER 3.2.1). שינוי רישיון קיים כדי להוסיף סימני קריפטו עולה USD 10,000 עד 40,000 תלוי בפעילות (FER 2.2.6).
דרכון: אין דרכון. רישיון DFSA מכסה שירותים פיננסיים המתבצעים בתוך או מחוץ ל-DIFC בלבד.

דרישות מפתח

מ-12 ינואר 2026 החברה עצמה חייבת להעריך ולתעד שכל תוסף קריפטו הוא מתאים לפני השימוש בו; תוויות הצפנה של פיאט צריכות להיות מוערכות כמתאימות על ידי DFSA (GEN 3A.2.1)
סמלי פרטיות ומכשירי פרטיות נאסרים (GEN 3A.2.2)
קרנות המשקיעות בסמלים קריפטוגרפיים לא מתאימים אסורות (GEN 3A.2.1(1)(d))
פרטים מורשים חובה: מנהל בכיר, מנהל פיננסי, מנהל אכיפת החוק ו-MLRO (GEN 7.5.1); SEO, מנהל אכיפת החוק ו-MLRO חייבים להיות תושבים של איחוד האמירויות הערביות (GEN 7.5.2)

Sources(5)

DFSA Rulebook GEN 3A.2.1: Only suitable Crypto Tokens to be used in the DIFC · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook GEN 3A.2.1A Guidance · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook GEN 3A.2.2: Privacy Tokens and Devices prohibited · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook PIB 3.6.2: Base Capital Requirement by Category · checked 2026-10-07
DFSA Rulebook Fees Module (FER) VER34/01-26 (PDF) · checked 2026-10-07

מפקחים

מי מפקח

משרד השירותים הפיננסיים של דובאי (DFSA) · אתר אינטרנטבנקים, מוסדות כסף אלקטרוני, ספקיות שירות תשלום, חברות השקעות, ספקיות שירות נכס וירטואלי (VASPs), ביטוח, קרנות, חברות אמון

חברות DIFC מוסמכות על ידי DFSA, לא הבנק המרכזי של איחוד האמירויות הערביות; פעילות חופית באיחוד האמירויות דורשת אישור פדרלי נפרד. הקטגוריה DFSA מופעלת על ידי פעילות הסיכון הגבוה ביותר ברישיון (PIB 1.3). מאז 12 ינואר 2026 ה-DFSA לא שומר יותר על רשימה של תוויות קריפטו מוכרחות: חברות מעריכות את ההתאמה בעצמן (GEN 3A.2.1, שונה על ידי RMI423/2025). DFSA לא מפרסם קווי זמן של רישוי חוקי שאנחנו יכולים לאמת, אז timeline_months הוא אפס בכל מקום. דפי dfsa.ae היו חסומים למחפש שלנו; כל המספרים של DFSA מגיעים מאתר ספר הכללים של DFSA (dfsaen.thomsonreuters.com), שהוא הספר הרשמי של DFSA. משחקי מחשב: אין משטר רישיונות למשחקים באינטרנט ב-DIFC. העלות היא בדולרים; דירהם של איחוד האמירויות הערביות (AED) הוא המטבע הלאומי, אבל הבנקים DIFC לא יכולים לקבל הלוואות בדירהם (COB 4.2.1).

מידע כללי