אירופה (איחוד האירופי)

פורטוגל

פורטוגל היא שוק פיננסי בגודל בינוני באזור האירו שנשלט על ידי מספר קבוצות בנקאות מקומיות, עם ליסבון המתפתחת כמרכז פינטק ומטבעות קריפטוגרפיים Banco de Portugal מפקח על הבנקים, מוסדות התשלום והכסף האלקטרוני, CMVM מפקח על שוקי ניירות ערך ושירותים של נכסים קריפטוגרפיים, והימורים באינטרנט מורשעים על ידי SRIJ תחת מודל רישיונות פתוח.

דגל סיכוןסטנדרטי

FATFלא מופיע ברשימה

איחוד אירופי AML רשימת סיכון גבוהלא מופיע ברשימה

רשימת מיסים של האיחוד האירופילא מופיע ברשימה

משטרי רישיון6

מטבעיורו

דירוג S&PA+

הבחירות הבאותעד 2029.

פורטוגל אינה נמצאת ברשימת FATF האפורה או השחורה (ישיבה מלאה של 19 יוני 2026); כמדינה חברה באיחוד האירופי, היא נמצאת מחוץ להיקף רשימת מדינות הסיכון הגבוה של האיחוד האירופי (Delegated Reg. 2016/1675, משולבת 29 ינואר 2026) ורשימת המיסים של האיחוד האירופי (Annex I, עדכנה 17 פברואר 2026). Checked 7 October 2026.

ממשלה ופוליטיקה

ממשלה: רפובליקה חצי-נשיאותית
נשיא הרפובליקה: אנטוניו ז'וזה סגורו · מאז מרץ 2026
ראש הממשלה: המפלגה הסוציאל-דמוקרטית (בפורטוגזית: Partido Social Democrata, PSD) היא מפלגה פוליטית בפורטוגל.
מפלגות הממשלה: הברית הדמוקרטית (AD): המפלגה הסוציאל-דמוקרטית (PSD) ו-CDS-מפלגת העם (ממשלת מיעוט)
הבחירות האחרונות: הבחירות לנשיאות (הסיבוב השני), 8 בפברואר 2026
הבחירות הבאות: חוקתית (האספה הלאומית של הרפובליקה), על פי 2029. הבחירות האחרונות התקיימו ב- 2025-05-18.
המחוקק: האספה הלאומית של הרפובליקה (חד-ביתית, 230 מושבים)
מערכת משפטית: מערכת המשפט האזרחי; בית המשפט החוקתי בודק פעולות חקיקה

כלכלה ומימון

אוכלוסייה: 10.8m (2025)
תוצר מקומי גולמי: 346.4 מיליארד דולר (2025)
תל: 32,166 דולר (2025)
מטבע: אירו (EUR), אירו
בנק מרכזי: בנק פורטוגל (בפורטוגזית: Banco de Portugal) הוא הבנק המרכזי של פורטוגל.
דירוג אשראי: S&P A+ (חיובי) · Moody's A3 (יציב) · Fitch A+ (יציב) (נכון לספטמבר 2026).

כלכלה המונעת על ידי שירותים הנעה על ידי תיירות, ייצוא של רכבים, טקסטיל ורכיבים לאיחוד האירופי, ויחס חובות ציבוריים יורד במהירות שהביא לרצף של שיפורי דירוג.

בנק

אישור מוסד האשראי

הון מינימלילא פורסם

קו הזמןCRD Art. 15: החלטה בתוך 6 חודשים מהגשת הבקשה המלאה ובכל מקרה בתוך 12 חודשים מהקבלה

רשותECB על פי הצעה של בנק פורטוגל

חוק: Regime Geral das Instituições de Crédito e Sociedades Financeiras (RGICSF, Decree-Law 298/92); Regulation (EU) No 1024/2013 (SSM)
דרכון: כן: דרכון של האיחוד האירופי תחת CRD (סעיפים 33 עד 39) לסניפים ולשירותים חוץ-גבוליים

דרישות מפתח

בקשה להגשת בנק פורטוגל כנקודה הכניסה; החלטה סופית על ידי ECB
גוף ניהול מתאים ומדויק ובעלי מניות מתאימים
תכנית עסקית נכונה, ממשל ובקרה פנימית

Sources(2)

ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07

מוסד כסף אלקטרוני

אישור מוסד כסף אלקטרוני

הון מינימלי392 אלף דולר.

קו הזמןPSD2 Art. 12: החלטה בתוך 3 חודשים מהגשת הבקשה המלאה

רשותבנק ישראל

הון ראשוני של 350,000 אירו; משאבים עצמיים מתמשכים לפי שיטה D של לפחות 2% מהכסף האלקטרוני הממוצע הנמצא בשימוש

חוק: Regime Jurídico dos Serviços de Pagamento e da Moeda Eletrónica (RJSPME, Decree-Law 91/2018), transposing EMD2 and PSD2
דרכון: כן: דרכון של האיחוד האירופי תחת EMD2/PSD2 על ידי סניף, סוכנות, מפיצה או מתן שירותים בחינם

דרישות מפתח

המשרד הראשי בפורטוגל
הגנה על כספים שקיבלנו עבור כסף אלקטרוני
ניהול מתאים ומדויק ובעלי מניות מתאימים
AML/CFT תוכנית

Sources(2)

EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07

ספק שירותי תשלום (PSP)

אישור מוסד תשלום

הון מינימלי140 אלף דולר.

קו הזמןPSD2 Art. 12: החלטה בתוך 3 חודשים מהגשת הבקשה המלאה

רשותבנק ישראל

EUR 125,000 עבור שירותים של תשלום 1 עד 5 של PSD2 הוספה I; EUR 50,000 אם רק תחילת תשלום; EUR 20,000 אם רק העברה של כסף (שירותי מידע על החשבון זקוקים לביטוח פיצוי מקצועי במקום הון התחלתי)

חוק: Regime Jurídico dos Serviços de Pagamento e da Moeda Eletrónica (RJSPME, Decree-Law 91/2018), transposing PSD2
דרכון: כן: דרכון של האיחוד האירופי PSD2 סעיף 28 (סניפים, סוכן או מתן שירותים בחינם)

דרישות מפתח

המשרד הראשי בפורטוגל
תוכנית הפעילות ותוכנית העסקים
הגנה על כספי הלקוחות
ביטוח פיצויים מקצועי לניהול תשלומים ושירותים של מידע על החשבון

Sources(1)

EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07

ספק שירות נכס וירטואלי (VASP)

ספק שירות נכס ממוחשב (CASP) אישור לפי MiCA

הון מינימלי56 אלף דולר.

קו הזמןMiCA סעיף 63: 25 יום עבודה כדי לבדוק את השלמות, ואז 40 יום עבודה להחליט על בקשה שלמה (שעון יכול להיות מושבת עבור בקשות מידע)

רשותCMVM (מפרסם את רשימת ספקיות השירותים של נכסי קריפטו); ההקצאה הלאומית המדויקת של MiCA סמכות בין CMVM ובנק פורטוגל לא אושרה

MiCA סעיף 67 ו-Annex IV: 50,000 אירו (מחלקה 1: ביצוע פקודות, הנחיה, שירותים של העברה, קבלת והעברה, יעוץ, ניהול תיק השקעות), 125,000 אירו (מחלקה 2: מוסיפים אחזקה ומנהלה, והחלפה לכספים או נכסים קריפטוגרפיים אחרים), 150,000 אירו (מחלקה 3: מוסיפים פלטפורמת מסחר); או רבע מהוצאות שוטפות קבועות בשנה הקודמת אם גבוה יותר.

חוק: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), arts. 59 to 63; Portuguese implementing legislation (not verified)
דרכון: כן: MiCA אישור ניתן להעביר ברחבי האיחוד האירופי / EEA על ידי הודעת (MiCA סעיף 65)

דרישות מפתח

משרד רשום במדינה החברה בה לפחות חלק מהשירותים מסופקים, מקום של ניהול אפקטיבי באיחוד האירופי ולפחות מנהל אחד המתגורר באיחוד האירופי (MiCA סעיף 59(2)).
גוף ניהול מתאים ומדויק ובעלי מניות מתאימים
הגנה והפרדה של נכסי קריפטו-לקוחות וכספים, טיפול בתלונות, מדיניות ניגוד אינטרסים
AML/CFT מסגרת ויציבות עם העברת הכספים תקנה (איחוד האירופי) 2023/1113 חוק הנסיעה

Sources(3)

CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07

חברת השקעות

אישור של חברת השקעות (MiFID II)

הון מינימלי84 אלף דולר.

קו הזמןלא פורסם

רשותCMVM (רישום של מתווכים פיננסיים); הקצאת החלטת האישור לא אושרה

IFD סעיף 9: 75,000 אירו (קבלה והעברה, ביצוע, ניהול תזרים מזומנים, יעוץ, השקעה ללא התחייבות מוחלטת, ללא כסף של לקוחות או ניירות ערך); 150,000 אירו (חברות אחרות); 750,000 אירו (עסקאות בחשבון עצמי או רכישת אחריות על בסיס התחייבות מוחלטת)

חוק: Directive 2014/65/EU (MiFID II) and Directive (EU) 2019/2034 (IFD) as transposed in Portugal; Regulation (EU) 2019/2033 (IFR). National act not verified
דרכון: כן: MiFID II דרכון (סעיפים 34 ו-35) לשירותים ולסניפים

דרישות מפתח

ניהול מתאים ומדויק ובעלי מניות מתאימים
המשאבים העצמיים והנזילות המתמשכים תחת IFR
הרשמה ב-CMVM כמתווך פיננסי

Sources(2)

CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07

מפעיל משחקים מקוון

רישיון הימורים והימורים באינטרנט

הון מינימלילא פורסם

קו הזמןלא פורסם

רשותComissão de Jogos (Turismo de Portugal), supervised by SRIJ

חוק: Regime Jurídico dos Jogos e Apostas Online (RJO), Decree-Law 66/2015 of 29 April; fees under Portaria 211/2015
תשלומים: הוצאת רישיון או חידוש 14,481.10 אירו להימורים ספורטיים בסיכונים קבועים, הימורים על מרוץ סוסים או משחקי מזל (2,413.52 אירו לבינגו); אישור מערכת טכנית 21,721.65 אירו ועוד 2,413.52 אירו לכל סוג של משחק; הבטחות של 500,000 אירו (משאבי שחקן וקנסות) ו-100,000 אירו (מס מיוחד למשחקים מקוונים).
דרכון: אין דרכון של האיחוד האירופי להימורים: דרוש רישיון פורטוגלי

דרישות מפתח

חברה פרטית בצורת sociedade anónima או שווה ערך עם מושב באיחוד האירופי או EEA; חברות זרות צריכות סניף בפורטוגל
יושרה, יכולת כלכלית, פיננסית וטכנית
רישיון מוענק ל-3 שנים, ניתן להאריך אותו לתקופה שווה; אין הגבלה על מספר הרישומים
הסמכה ואישור של מערכת המשחקים הטכנית

Sources(3)

SRIJ (Turismo de Portugal): Licenças para jogos e apostas online · checked 2026-10-07
SRIJ: Cauções, taxas e impostos (online gaming guarantees and fees, Portaria 211/2015) · checked 2026-10-07
SRIJ: Enquadramento legal do jogo online (Decree-Law 66/2015, RJO) · checked 2026-10-07

מפקחים

מי מפקח

בנק ישראל (באנגלית) אתר אינטרנטבנקים, מוסדות כסף אלקטרוני, ספקי שירות תשלום
ועדת השוק ההון. -היי. אתר אינטרנטחברות השקעות, ספקי שירותים של נכס וירטואלי (VASPs)
הבנק המרכזי האירופאי (באנגלית) (ECB) · אתר אינטרנטבנקים.
אתר האינטרנט הרשמי של רשות התיירות והנופש (בפורטוגזית) (צוחק) אתר אינטרנטמשחקי מחשב ברשת

פורטוגל הודיעה על תקופת מעבר של 18-חודשים MiCA (רשימה ESMA, גרסה מאי 2026), כך שהסבה של ספקי הצפנה קיימים הסתיימה לא מאוחר יותר מ 1 יולי 2026; חוק היישום הלאומי ואף קיצוץ ארצי קצר יותר לא אושר. אתר האינטרנט של בנק פורטוגל חסם גישה אוטומטית בתאריך הגישה, כך שלא ניתן היה לבדוק פרטים לאומיים נגדו: ההון המניות המינימלי של הבנק נותר אפס כיוון שפורטוגל קובעת את המספר הלאומי שלה על ידי צו ממשלתי תחת RGICSF ולא ניתן היה לאשר אותו (הרצפה האירופאית ב CRD art. 12 is EUR 5 million). EMI, PI, CASP והמספרים של חברת ההשקעות הם הסכומים המותאמים של האיחוד האירופי מ-EUR-Lex; הטקסטים הפורטוגזיים לא נפתחו.

מידע כללי