این صفحه به صورت خودکار از انگلیسی ترجمه شده و توسط مترجم بررسی نشده است. ممکن است اصطلاحات قانونی و مقرراتی نادرست باشند. نسخه انگلیسی معتبر است. این مقاله را به انگلیسی بخوانید.
با يه مشاور صحبت کن

نظم و انضباط اخلاقی

سرمایه بانک و چارچوب بازل

CET1، سطح 1 و کل سرمایه، دارایی‌های ریسک‌پذیر، Basel III حداقل‌ها و بافرها، نسبت اهرم و حداقل سرمایه اولیه برای بانک‌های جدید.

8 min read · Updated 2026-10-07 · 9 منابع

نقاط کلیدی

  1. 01Basel III حداقل‌ها عبارتند از 4.5% CET1, 6% Tier 1 و 8% کل سرمایه، که هر کدام در برابر دارایی‌های ریسک‌پذیر اندازه‌گیری می‌شوند.
  2. 02بافرها در بالا قرار می‌گیرند: یک 2.5% بافر حفظ سرمایه برای همه بانک‌ها، یک بافر ضد چرخه‌ای از 0% تا 2.5% و بافرهای اضافی برای بانک‌های مهم سیستماتیک.
  3. 03 نسبت اهرم 3٪ یک پشتوانه غیر مبتنی بر ریسک است، و کف خروجی محدودیت‌هایی دارد که مدل‌های داخلی تا چه حد می‌توانند دارایی‌های با وزن ریسک را کاهش دهند، افزایش به 72.5٪.
  4. 04در اتحادیه اروپا این رقم 5 میلیون یورو است، اما نظارت‌کنندگان انتظار دارند که بانک‌های جدید سرمایه‌ای برای جبران خسارات ناشی از شروع فعالیت داشته باشند.

سرمایه بخشی از منابع مالی یک بانک است که می‌تواند زیان‌ها را جذب کند بدون آنکه بانک در برابر سپرده‌گذاران تعهدات خود را نقض کند. این بیشتر از سهامداران تأمین می‌شود. تنظیم‌کنندگان نیازهای سرمایه‌ای را تعیین می‌کنند تا بانک بتواند ضرر کند و به فعالیت خود ادامه دهد، یا بدون خسارت به سپرده‌گذاران و مالیات دهندگان شکست بخورد.

استاندارد بین‌المللی چارچوب بازل است که توسط کمیته بازل در مورد نظارت بانکی در بانک تسویه حساب‌های بین‌المللی تعیین شده‌است. استانداردهای بازل به خودی خود قانون نیستند. هر حوزه قضایی آن‌ها را گاهی با تنظیمات سخت‌تر منتقل می‌کند و آنها را برای بانک‌های خود اعمال می‌کند.

سه لایه از سرمایه

Basel III سرمایه مقرراتی را به طبقات تقسیم می کند بر اساس اینکه هر ابزار چقدر خسارت را جذب می کند. وب‌گاه رسمی مؤسسه مالی و Basel III متن به شرح زير توصيفش کنيد.

حیوانجزئیات اصلیرول
سرمایه عادی سطح 1 (CET1)سهام عادی، پاداش سهام، سود نگهداشته شده، سایر ذخایر، پس از کسر مقرراتبا بالاترین کیفیت خسارت ها رو بلافاصله جبران میکنه در حالی که بانک به کارش ادامه میده
سطح 1 اضافی (AT1)ابزارهاي دائمي وابسته با کوپن هاي کاملاً اختياري، که در يک مشعل حذف يا تبديل ميشنجذب خسارت های مشکوک
سطح 2بدهی‌های زیرمجموعه با یک تاریخ انقضای اولیه حداقل پنج سالسرمايه هايي که از بين رفته اند در حل و فصل يا حذف شدن، قبل از سپرده گذاران، ضرر را جذب مي کنند

سطح 1 سرمایه برابر است با CET1 به اضافه AT1. مجموع سرمایه Tier 1 و Tier 2 است.

در زیر Basel III، اعتبار و سایر دارایی‌های غیرقابل لمس و دارایی‌های مالیاتی معوق که بر سودآوری آینده متکی هستند از CET1 کسر می‌شوند.

اتحادیه اروپا CRR دارایی‌های نرم‌افزاری با ارزش معقول را از تخفیف غیرقابل لمس تحت شرایط مستثنی می‌کند، بنابراین درمان یک ساخت فناوری سرمایه‌گذاری شده باید توسط حوزه قضایی بررسی شود.

مالیات ریسک-وزن دار

نسبت سرمایه به عنوان درصد از دارایی‌های با وزن ریسک (RWAs) بیان می‌شود، نه کل دارایی‌ها. هر در معرض قرار گرفتن در برابر یک وزن ریسک که ریسک اعتباری آن را منعکس می‌کند ضرب می‌شود و مقادیر برای ریسک بازار و ریسک عملیاتی اضافه می‌شوند.

بانک‌ها می‌توانند از رویکردهای استاندارد شده که توسط تنظیم‌کننده تعیین شده‌اند یا با تصویب، مدل‌های داخلی استفاده کنند.

بر اساس ماده 92 از مقررات نیازمندی‌های سرمایه اتحادیه اروپا، هر نسبت سرمایه مربوط به "به عنوان درصد از مبلغ کل در معرض خطر" بیان شده‌است. نیازهای سرمایه برای بازار و ریسک عملیاتی با ضرب آن‌ها در 12.5، که معکوس 8٪ است، به مقادیر در معرض خطر تبدیل می‌شوند.

کف خروجی

نهایی شدن 2017 از Basel III مزایای مدل‌های داخلی را محدود می‌کند. A bank’s RWAs must be the higher of its modelled RWAs and 72.5% of the RWAs calculated using only standardised approaches, according to the Basel Committee’s high-level summary. BIS ترتیبات انتقالی را که از 2017 به 2028 می‌روند، توصیف می‌کند.

اتحادیه اروپا در ماده 92 (3) از CRR با همان عامل 72.5 درصد و قوانین انتقالی خود این طبقه بندی عمدتاً بر بانک های بزرگ با مدل های داخلی تاثیر می گذارد

Basel III حداقل نسبت‌ها و بافرها

جدول کالیبراسیون Basel III مینیمم‌ها و بافر حفظ را تنظیم می‌کند.

نیازCET1سطح 1سرمایه کل
حداقل4.5%6.0%8.0%
بافر محافظت از سرمایه2.5%
میان‌بر کمترین بعلاوه حفظ7.0%8.5%10.5%
دایره بافر ضد چرخشی0% تا 2.5%

اتحادیه اروپا حداقل ها را از طریق CRR ماده 92 و مایع محافظت کننده از طریق CRD ماده 129, که نیازمند یک بافر از CET1 "معادل 2.5% از کل مقدار در معرض خطرشان"

چگونه بافرها کار می‌کنند

بافرها در همان معنا حداقل نیستند. يه بانک ميتونه ازش در زمان استرس استفاده کنه، ولي با قيمتي هم همراه ميشه. با توجه به خلاصه FSI، هر زمان که بافر حفاظتی زیر 2.5٪ افت کند، محدودیت‌های خودکار برای توزیع‌هایی مانند سود سهام، بازخرید سهام و پاداش‌های اختیاری اعمال می‌شود.

بافر ضد چرخه‌ای بین 0٪ و 2.5٪ از RWAs متغیر است و باید با CET1 برخورد کند. مقامات ملی آن را هنگامی افزایش می‌دهند که رشد کل اعتبار را بیش از حد ارزیابی کنند. FSI متوجه می‌شود که افزایش‌ها تا 12 ماه از قبل اعلام می‌شوند، در حالی که کاهش‌ها می‌توانند بلافاصله اثر بگذارند.

بانک‌های مهم سیستمی جهانی یک اضافه هزینه بر اساس نمره سیستمی خود دارند و مقامات ملی برای بانک‌های مهم داخلی پشتیبان‌ها را تعیین می‌کنند. در اتحادیه اروپا، یک پشتیبان ریسک سیستمی بیشتر می‌تواند تحت عنوان "محافظت از سرمایه" اعمال شود. CRD ماده 133.

ستون 2

در اتحادیه اروپا این نیاز به منابع اضافی تحت CRD ماده 104a تنظیم شده و بین حداقل‌ها و بافرها قرار دارد. نظارت کنندگان همچنین می‌توانند راهنمایی در مورد منابع اضافی خود را تحت ماده 104b، که در بالای آن قرار دارد، ارائه دهند.

بنابراین برای یک بانک جدید، مجموع نیازمندی‌ها یک پشته است: حداقل، نیازمندی ستون 2، بافر ترکیبی و هر راهنمایی. برنامه‌های تجاری که فقط 8٪ از سرمایه کل را هدف قرار می‌دهند، پذیرفته نخواهند شد.

نسبت اهرم

نسبت اهرم (به انگلیسی: Leverage ratio) به سرمایهٔ سطح 1 تقسیم شده بر یک معیار در معرض قرار گرفتن گفته می‌شود که به‌طور گسترده‌ای ارزش‌های حسابداری را دنبال می‌کند، با توجه ویژه به مشتقات، تأمین مالی اوراق بهادار و موارد خارج از صورتهای مالی.

کمیته بازل حداقل 3٪ را آزمایش کرد، و اتحادیه اروپا نسبت اهرم 3٪ را تحت CRR ماده 92 (1)(د) اعمال می‌کند.

بانک‌های مهم سیستماتیک جهانی نیز یک بافر نسبت اهرم را نگه می‌دارند. در زیر اصلاحات Basel III نهایی شده ، این مقدار به 50٪ از بافر G-SIB مبتنی بر ریسک بانک تعیین می‌شود و باید با سرمایه Tier 1 برآورده شود. اتحادیه اروپا همان عامل 50% را در CRR ماده 92(1a) اعمال می‌کند.

برای بانک‌هایی که عمدتاً دارایی‌های با ریسک کم را در اختیار دارند، مانند وام‌دهندگان رهنی یا بانک‌هایی که سپرده‌های خود را در اوراق قرضه دولتی سرمایه‌گذاری می‌کنند، نسبت اهرم می‌تواند قبل از نرخ‌های مبتنی بر ریسک متصل شود.

حداقل سرمایه اولیه برای یک مجوز

نسبت سرمایه جاری با حداقل سرمایه اولیه مورد نیاز برای دریافت مجوز متفاوت است. سرمایه اولیه مقداری مطلق است که یک متقاضی باید در زمان اعطای مجوز داشته باشد.

قضائیهحداقل سرمایه اولیهمصدر
اتحادیه اروپاحداقل 5 میلیون یورو؛ کشورهای عضو می‌توانند پس از اطلاع‌رسانی به کمیسیون و EBA، دسته‌های خاصی را با نه کمتر از 1 میلیون یورو تأیید کنند.CRD ماده 12
مرکز مالی بین‌المللی دبی (DFSA)نیاز به سرمایهٔ پایه 10 میلیون دلار برای شرکت‌های دسته 1 که مجوز پذیرش سپرده‌های بانکی را دارند؛ 2 میلیون دلار برای شرکت‌های دسته 2 که بدون دریافت سپرده‌ها اعتبار می‌دهند.DFSA کتاب قانون، PIB 1.3 و 3.6
بازار جهانی ابوظبیFSRA)نیاز به سرمایهٔ پایه 10 میلیون دلار برای دسته 1 (پذیرش سپرده‌ها)؛ 2 میلیون دلار برای دسته 2.FSRA کتاب قانون، PRU 1.3 و 3.3

برای مثال، طبق DFSA PIB 3.3.2، نیازمندی سرمایه یک شرکت دسته 1 بالاتر از نیازمندی سرمایه پایه و نیازمندی سرمایه ریسک آن به علاوه بافرهای قابل اعمال است.

سایر حوزه‌های قضایی حداقل مطلق خود را در قوانین بانکداری ملی تعیین می‌کنند، و برخی از آن‌ها ارقام متفاوتی برای کلاس‌های مجوز کامل، محدود یا دیجیتال تعیین می‌کنند.

ناظران اندازه سرمايه رو از برنامه کسب و کار ميگيرند، نه از طبقه قانوني. ECBراهنمای استفاده از گواهینامه‌های بانکی فن‌آوری مالی ميگه که ECB و مقامات ملی ارزیابی خواهند کرد که آیا متقاضی می‌تواند «در ذخایر سرمایه کافی برای پوشش خسارت‌های آغازین در سه سال اول فعالیت» را نگه دارد و، در صورت امکان، هزینه اجرای یک برنامه خروج.

همان راهنمایی مثال‌هایی را ارائه می‌دهد که در آن سرمایه بالاتر از حداقل می‌تواند توجیه شود، مانند یک بانک جدید که وارد بازار توسعه یافته با استراتژی قیمت گذاری تهاجمی می‌شود.

  1. سرمایه برای برآورده کردن نیازهای نسبتی در صورت‌های مالی پیش‌بینی شده، از جمله بافرها و ستون 2.
  2. علاوه بر این، خسارت‌های انباشته تا زمان تعادل، در یک مورد استرس‌زا و همچنین یک مورد پایه.
  3. علاوه بر این، یک بافر مدیریتی در بالای همه نیازها قرار دارد تا نوسانات عادی محدودیت‌های توزیع را تحریک نکند.
  4. علاوه بر اين، در صورت لزوم، هزينه ي يک تعطيل منظم.

پرسش‌های متداول در مورد سرمایه

  1. آیا سرمایه واقعاً پرداخت شده و منبع آن مستند و قانونی است؟
  2. آیا هیچ بخشی از آن به بدهی جمع‌آوری شده توسط سهامداران بستگی دارد، که می‌تواند فشار را برای تقسیم سود ایجاد کند؟
  3. آیا سهامداران می‌توانند سرمایه بیشتری را در صورتی که برنامه عملکرد ضعیفی داشته باشد، فراهم کنند و آیا این تعهد قابل اعتماد است؟
  4. کدام تخفیف‌ها در صورت‌های مالی برنامه‌ریزی شده، به ویژه دارایی‌های غیرمادی و دارایی‌های مالیاتی معوق اعمال می‌شوند؟
  5. در چه زمانی بانک بافرهای خود را نقض می‌کند و مدیریت بعد از آن چه خواهد کرد؟

مقالهٔ بعدی ستون دوم سلامت محافظه‌کارانه را پوشش می‌دهد: نقدینگی و تأمین مالی پایدار.

Sources(9)
  1. Basel Committee: Basel III: A global regulatory framework for more resilient banks and banking systems (revised June 2011) · checked 2026-10-07
  2. Basel Committee: Basel III: Finalising post-crisis reforms, high-level summary · checked 2026-10-07
  3. Financial Stability Institute: The capital buffers in Basel III, executive summary · checked 2026-10-07
  4. Bank for International Settlements: Basel III overview and transitional arrangements · checked 2026-10-07
  5. Regulation (EU) No 575/2013 (Capital Requirements Regulation), consolidated text, Article 92 · checked 2026-10-07
  6. Directive 2013/36/EU (Capital Requirements Directive), consolidated text, Articles 12 and 129 · checked 2026-10-07
  7. DFSA Rulebook: Prudential, Investment, Insurance Intermediation and Banking Module (PIB), VER52/01-26 · checked 2026-10-07
  8. ADGM FSRA Rulebook: Prudential, Investment, Insurance Intermediation and Banking Rules (PRU) · checked 2026-10-07
  9. ECB Banking Supervision: Guide to assessments of fintech credit institution licence applications (March 2018) · checked 2026-10-07

فقط اطلاعات، نه مشاوره حقوقی، مالیاتی یا سرمایه‌گذاری. Regulatory notice.