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Jurisdicción · Europa (UE)

Portugal

Portugal es un mercado financiero de tamaño mediano en la zona del euro dominado por un puñado de grupos bancarios nacionales, con Lisboa desarrollándose como un centro fintech y criptográfico.El Banco de Portugal supervisa los bancos, las instituciones de pago y dinero electrónico, el CMVM supervisa los mercados de valores y los servicios de activos criptográficos, y el juego en línea está autorizado por SRIJ bajo un modelo de licencia abierta.

Indicador de riesgoEstándar
GAFINo listado
UE AML lista de alto riesgoNo listado
Lista de impuestos de la UENo listado
Régimen de licencias6
DivisaEUR
Calificación S&PA+
Próxima elecciónpara 2029

Portugal is not on the FATF grey or black lists (plenary of 19 June 2026); Como Estado miembro de la UE, está fuera del ámbito de aplicación de la lista de terceros países de alto riesgo de la UE (Reg. 2016/1675, consolidado 29 enero 2026) y la lista de impuestos de la UE (Anexo I, actualizado 17 febrero 2026). Comprobado 7 Octubre 2026.

Gobierno y política

Gobierno
República semipresidencial
Presidente de la República
António José Seguro · desde Marzo 2026
Primer Ministro
Luís Montenegro (Partido Socialdemócrata (PSD), Alianza Democrática (AD))
Partidos gobernantes
Alianza Democrática (AD): Partido Socialdemócrata (PSD) y CDS-Partido Popular (gobierno minoritario)
Última elección
Presidenciales (segunda vuelta), 8 de febrero de 2026
Próxima elección
Legislativo (Asamblea de la República), con fecha límite en 2029. Últimas elecciones legislativas celebradas el 18-05-2025
Legislatura
Asamblea de la República (unicameral, 230 escaños)
Sistema legal
Sistema de derecho civil; el Tribunal Constitucional revisa las leyes

Economía y finanzas

Población
10.8m (2025)
PIB
USD 346.4bn (2025)
PIB por persona
USD 32,166 (2025)
Divisa
Euro (EUR), euro
Banco central
Banco de Portugal (parte del Eurosistema)
Calificación crediticia
S&P A+ (positivo) · Moody's A3 (estable) · Fitch A+ (estable) (a partir de septiembre 2026)

Una economía basada en los servicios impulsada por el turismo, las exportaciones de vehículos, textiles y componentes a la UE, y una tasa de deuda pública en rápida caída que ha traído una serie de mejoras de calificación.

Banco

Autorización de entidad de crédito

Capital mínimoNo publicado
Línea de tiempoCRD Art. 15: decisión en el plazo de 6 meses a partir de la presentación de una solicitud completa y, en cualquier caso, en el plazo de 12 meses a partir de su recepción
AutoridadECB a propuesta del Banco de Portugal
Leyes
Regime Geral das Instituições de Crédito e Sociedades Financeiras (RGICSF, Decree-Law 298/92); Regulation (EU) No 1024/2013 (SSM)
Pasaporte
Sí: pasaporte de la UE según CRD (artículos 33 a 39) para sucursales y servicios transfronterizos
Requisitos clave
  • Solicitud presentada ante el Banco de Portugal como punto de entrada; decisión final del ECB
  • Órgano de dirección idóneo y apropiado y accionistas cualificados adecuados
  • Plan de negocios sólido, gobernanza y control interno
Sources(2)
  1. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
Institución de dinero electrónico

Autorización de entidades de dinero electrónico

Capital mínimoUSD 392k
Línea de tiempoPSD2 Art. 12: decisión en el plazo de 3 meses a partir de una solicitud completa
AutoridadBanco de Portugal

Capital inicial de 350.000 euros; fondos propios en curso con arreglo al Método D de al menos el 2% del promedio de dinero electrónico en circulación

Leyes
Regime Jurídico dos Serviços de Pagamento e da Moeda Eletrónica (RJSPME, Decree-Law 91/2018), transposing EMD2 and PSD2
Pasaporte
Sí: pasaporte de la UE bajo EMD2/PSD2 por sucursal, agente, distribuidor o libre prestación de servicios
Requisitos clave
  • Sede en Portugal
  • Salvaguarda de los fondos recibidos para dinero electrónico
  • Gestión adecuada y apropiada y accionistas calificados adecuados
  • Programa AML/CFT
Sources(2)
  1. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Proveedor de servicios de pago (PSP)

Autorización de la entidad de pago

Capital mínimoUSD 140k
Línea de tiempoPSD2 Art. 12: decisión en el plazo de 3 meses a partir de una solicitud completa
AutoridadBanco de Portugal

125.000 euros para los servicios de pago 1 a 5 de PSD2 Anexo I; 50.000 euros si solo se inicia el pago; 20.000 euros si solo se envía dinero (los servicios de información sobre cuentas necesitan un seguro de responsabilidad profesional en lugar del capital inicial)

Leyes
Regime Jurídico dos Serviços de Pagamento e da Moeda Eletrónica (RJSPME, Decree-Law 91/2018), transposing PSD2
Pasaporte
Sí: pasaporte de la UE bajo PSD2 Art. 28 (sucursal, agente o libre prestación de servicios)
Requisitos clave
  • Sede en Portugal
  • Programa de operaciones y plan de negocio
  • Salvaguarda de los fondos del cliente
  • Seguro de responsabilidad civil profesional para servicios de iniciación de pagos e información sobre cuentas
Sources(1)
  1. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Proveedor de servicios de activos virtuales (VASP)

Autorización de proveedor de servicios de criptoactivos (CASP) bajo MiCA

Capital mínimoUSD 56k
Línea de tiempoMiCA Art. 63: 25 días hábiles para comprobar la exhaustividad, luego 40 días hábiles para decidir sobre una solicitud completa (el reloj puede suspenderse por solicitudes de información)
AutoridadCMVM (publica la lista de proveedores de servicios de criptoactivos); la asignación nacional exacta de MiCA No se ha verificado el ejercicio de poderes entre CMVM y Banco de Portugal

MiCA Artículo 67 y Anexo IV: 50.000 euros (clase 1: ejecución de órdenes, colocación, servicios de transferencia, recepción y transmisión, asesoramiento, gestión de carteras), 125.000 euros (clase 2: añade custodia y administración, e intercambio de fondos u otros criptoactivos), 150.000 euros (clase 3: añade operación de una plataforma de negociación); o un cuarto de los gastos generales fijos del año anterior si es mayor

Leyes
Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), arts. 59 to 63; Portuguese implementing legislation (not verified)
Pasaporte
Sí: la autorización MiCA puede ser pasaportada en toda la UE/EEE mediante notificación (MiCA art. 65)
Requisitos clave
  • Sede social en el Estado miembro donde se prestan al menos parte de los servicios, lugar de dirección efectiva en la UE y al menos un director residente en la UE (MiCA Artículo 59, apartado 2)
  • Órgano de dirección idóneo y apropiado y accionistas cualificados adecuados
  • Salvaguarda y segregación de los criptoactivos y fondos del cliente, manejo de quejas, política de conflictos de intereses
  • AML/CFT marco y cumplimiento de la regla de viaje del Reglamento (UE) 2023/1113 sobre transferencias de fondos
Sources(3)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  3. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
Empresa de inversión

Autorización de empresa de inversión (MiFID II)

Capital mínimoUSD 84k
Línea de tiempoNo publicado
AutoridadCMVM (registro de intermediarios financieros); atribución de la decisión de autorización no verificada

IFD Art. 9: 75.000 euros (recepción y transmisión, ejecución, gestión de carteras, asesoramiento, colocación sin compromiso firme, sin dinero ni valores en poder del cliente); 150.000 euros (otras empresas); 750.000 euros (negociación por cuenta propia o suscripción con compromiso firme)

Leyes
Directive 2014/65/EU (MiFID II) and Directive (EU) 2019/2034 (IFD) as transposed in Portugal; Regulation (EU) 2019/2033 (IFR). National act not verified
Pasaporte
Sí: MiFID II pasaporte (artículos 34 y 35) para servicios y sucursales
Requisitos clave
  • Gestión adecuada y apropiada y accionistas calificados adecuados
  • Fondos propios y liquidez en curso bajo el IFR
  • Inscripción en el CMVM como intermediario financiero
Sources(2)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
Operador de juegos en línea

Licencia de juego y apuestas en línea

Capital mínimoNo publicado
Línea de tiempoNo publicado
AutoridadComissão de Jogos (Turismo de Portugal), supervisado por SRIJ
Leyes
Regime Jurídico dos Jogos e Apostas Online (RJO), Decree-Law 66/2015 of 29 April; fees under Portaria 211/2015
Honorarios
Emisión o renovación de la licencia 14.481,10 euros para apuestas deportivas a cuotas fijas, carreras de caballos o juegos de azar (2.413,52 euros para bingo); aprobación del sistema técnico 21.721,65 euros más 2.413,52 euros por tipo de juego; garantías de 500.000 euros (saldos y multas de los jugadores) y 100.000 euros (impuesto especial sobre el juego en línea)
Pasaporte
No hay pasaporte de la UE para el juego: se requiere una licencia portuguesa
Requisitos clave
  • Sociedad privada en forma de sociedad anónima o equivalente con sede en la UE o EEE; las empresas extranjeras necesitan una sucursal en Portugal
  • Capacidad económica, financiera y técnica
  • Licencia expedida por 3 años, renovable por períodos iguales; sin límite en el número de licencias
  • Certificación y homologación del sistema técnico de juego
Sources(3)
  1. SRIJ (Turismo de Portugal): Licenças para jogos e apostas online · checked 2026-10-07
  2. SRIJ: Cauções, taxas e impostos (online gaming guarantees and fees, Portaria 211/2015) · checked 2026-10-07
  3. SRIJ: Enquadramento legal do jogo online (Decree-Law 66/2015, RJO) · checked 2026-10-07
Supervisores

Quién regula

  • Banco de Portugal (BdP) · sitio webBancos, entidades de dinero electrónico, proveedores de servicios de pago
  • Comissão do Mercado de Valores Mobiliários (CMVM) · sitio webEmpresas de inversión, proveedores de servicios de activos virtuales (VASPs)
  • Banco Central Europeo (Mecanismo Único de Supervisión) (ECB) · sitio webBancos
  • Servicio de Regulación e Inspección de Juegos (Turismo de Portugal) (SRIJ) · websiteOnline gaming

Portugal notified an 18-month MiCA transitional period (ESMA list, May 2026 version), so the grandfathering of existing crypto providers ended no later than 1 July 2026; No se verificaron el acto nacional de ejecución ni ningún plazo nacional inferior. El sitio web del Banco de Portugal bloqueó el acceso automatizado en la fecha de acceso, por lo que los datos nacionales no se pudieron comparar con él: el capital social mínimo del banco queda nulo porque Portugal establece su propia cifra nacional mediante orden ministerial en virtud del RGICSF y no pudo confirmarse (el piso de la UE en CRD art. 12 es 5 millones de euros). EMI, PI, CASP y las cifras de la empresa de inversión son los importes armonizados de la UE de EUR-Lex; No se han abierto los textos de transposición portugueses.

Información general

Acerca de Portugal

Portugal en el mundo
Mapa de Portugal Lisboa
Los límites naturales de la Tierra. El mapa es indicativo.
Estado
Estado soberano
Capital
Lisboa
Área
92.090 km²
Idiomas oficiales
Portugués, Miranda (oficial localmente)
Zona horaria
UTC+00:00 (UTC+01:00 en verano); Azores UTC-01:00

Principales exportaciones

  • coches
  • ropa
  • Piezas y accesorios para vehículos
  • medicina sin embalaje
  • petróleo refinado
  • turismo

Principales socios de exportación

  • España
  • Francia
  • Alemania
  • Estados Unidos
  • Reino Unido
Sources for the country information(10)

Información del país verificada 9 Octubre 2026. Datos de licencia actualizados 7 octubre 2026. Solo información, no asesoramiento legal; Los requisitos cambian. Aviso normativo.

Sources for the licensing information(16)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. SRIJ (Turismo de Portugal): Licenças para jogos e apostas online · checked 2026-10-07
  3. SRIJ: Cauções, taxas e impostos (online gaming guarantees and fees, Portaria 211/2015) · checked 2026-10-07
  4. SRIJ: Enquadramento legal do jogo online (Decree-Law 66/2015, RJO) · checked 2026-10-07
  5. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  6. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
  7. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  8. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
  9. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  10. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
  11. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
  12. FATF: Jurisdictions under Increased Monitoring, 19 June 2026 (FATF site blocks automated access; content confirmed via official government notices below) · checked 2026-10-07
  13. Insurance Commission of The Bahamas: notice reproducing FATF Public Statement of 19 June 2026 on Jurisdictions under Increased Monitoring · checked 2026-10-07
  14. New Zealand Department of Internal Affairs: FATF jurisdictions under increased monitoring and call for action, June 2026 · checked 2026-10-07
  15. EUR-Lex: Commission Delegated Regulation (EU) 2016/1675, consolidated version of 29 January 2026 · checked 2026-10-07
  16. European Commission Representation in Luxembourg: EU updates its list of non-cooperative jurisdictions for tax purposes (17 February 2026) · checked 2026-10-07