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Jurisdicción · Europa (UE)

Luxemburgo

Luxemburgo es el mayor domicilio de fondos de inversión de la zona del euro y un centro para la banca privada, el dinero electrónico transfronterizo y las instituciones de pago.Muchos grupos internacionales utilizan una licencia luxemburguesa como su base de pasaporte de la UE, supervisada por el CSSF con el ECB para los bancos.

Indicador de riesgoEstándar
GAFINo listado
UE AML lista de alto riesgoNo listado
Lista de impuestos de la UENo listado
Régimen de licencias5
DivisaEUR
Calificación S&PAAA
Próxima elecciónVencimiento en 2028

Luxembourg is not on the FATF grey or black lists (plenary of 19 June 2026); Como Estado miembro de la UE, está fuera del ámbito de aplicación de la lista de terceros países de alto riesgo de la UE (Reg. 2016/1675, consolidado 29 enero 2026) y la lista de impuestos de la UE (Anexo I, actualizado 17 febrero 2026). Comprobado 7 Octubre 2026.

Gobierno y política

Gobierno
Monarquía constitucional parlamentaria (Gran Ducado)
Gran Duque
Guillaume · desde Octubre 2025
Primer Ministro
Luc Frieden (Partido Popular Cristiano Social (CSV))
Partidos gobernantes
Partido Popular Cristiano Social (CSV), Partido Democrático (DP)
Última elección
Elecciones legislativas, 8 de octubre de 2023
Próxima elección
Elecciones legislativas, previstas para 2028
Legislatura
Cámara de Diputados (60 escaños, unicameral)
Sistema legal
Derecho civil

Economía y finanzas

Población
687k (2025)
PIB
USD 101.1bn (2025)
PIB por persona
USD 148,247 (2025)
Divisa
Euro (EUR), euro (flotante, gestionado por el ECB como parte del Eurosistema)
Banco central
Banque centrale du Luxembourg (parte del Eurosistema)
Calificación crediticia
S&P AAA (estable) · Moody's Aaa (estable) · Fitch AAA (estable) (desde febrero de 2026)

Una economía de centro financiero con la industria de fondos de inversión más grande de Europa, un gran sector bancario internacional y un papel creciente en los seguros transfronterizos, supervisados por el CSSF.

Banco

Autorización de entidad de crédito

Capital mínimoUSD 9.7m
Línea de tiempoCSSF establece un plazo legal de 12 meses para las decisiones sobre concesión de licencias; CRD el artículo 15 fija un plazo de 6 meses a partir del expediente completo
AutoridadECB a propuesta del CSSF

8,7 millones de euros de capital social suscrito y totalmente desembolsado (artículo 8 del LFS), por encima del límite mínimo de la UE de 5 millones de euros

Leyes
Law of 5 April 1993 on the financial sector, arts. 2 and 8 (capital base); Regulation (EU) No 1024/2013 (SSM) art. 14
Honorarios
CSSF Las tasas se establecen por el Reglamento Gran Ducal de 23 de diciembre de 2022; el importe no figura en la página de autorización
Pasaporte
Sí: pasaporte de la UE según CRD (artículos 33 a 39) para sucursales y servicios transfronterizos
Requisitos clave
  • Administración central y sede social en Luxemburgo (Circular CSSF 12/552 sobre administración central, gobernanza y gestión de riesgos)
  • Solicitud presentada a través del ECB portal de IMAS después de discusiones preliminares con el CSSF departamento bancario
  • Órgano de dirección idóneo y apropiado y accionistas cualificados adecuados
Sources(4)
  1. CSSF: Law of 5 April 1993 on the financial sector (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Legal requirements and authorisation procedures for credit institutions · checked 2026-10-07
  3. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  4. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
Institución de dinero electrónico

Autorización de entidad de dinero electrónico (EMI)

Capital mínimoUSD 392k
Línea de tiempoDecisión en el plazo de 3 meses a partir de la presentación de una solicitud completa y, en todo caso, en el plazo de 12 meses; de lo contrario se considerará denegada (art. 24-3)
AutoridadCSSF

Capital inicial de 350.000 euros (artículo 24-11); fondos propios permanentes de al menos el 2% del promedio del dinero electrónico en circulación (EMD2 art. 5)

Leyes
Law of 10 November 2009 on payment services, arts. 24-2 to 24-14 (art. 24-11 initial capital)
Pasaporte
Sí: pasaporte de la UE bajo EMD2/PSD2 por sucursal, agente, distribuidor o libre prestación de servicios
Requisitos clave
  • Persona jurídica con Luxemburgo como Estado miembro de origen, administración central y sede social en Luxemburgo (art. 24-7)
  • Plan de actividades con pronóstico trienal, programa de operaciones y diagramas de flujos de fondos
  • Protección de los fondos recibidos en concepto de dinero electrónico (art. 24-10)
  • Gobernanza sólida bajo Circular CSSF 26/906 sobre administración central, gobernanza interna y gestión de riesgos
Sources(3)
  1. CSSF: Law of 10 November 2009 on payment services (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Authorisation procedure of a PI or EMI or registration of an AISP · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
Proveedor de servicios de pago (PSP)

Autorización de entidad de pago (EP)

Capital mínimoUSD 140k
Línea de tiempoDecisión en el plazo de 3 meses a partir de la presentación de una solicitud completa y, en cualquier caso, en el plazo de 12 meses; de lo contrario, se considerará denegada (art. 7)
AutoridadCSSF

125.000 euros para los servicios de pago 1 a 5; 50.000 euros únicamente para la iniciación del pago; 20.000 euros únicamente para las remesas (artículo 15)

Leyes
Law of 10 November 2009 on payment services, art. 7 (authorisation procedure) and art. 15 (initial capital)
Pasaporte
Sí: pasaporte de la UE bajo PSD2 Art. 28 (sucursal, agente o libre prestación de servicios)
Requisitos clave
  • Administración central y sede social en Luxemburgo
  • Programa de operaciones y plan de actividades para los tres primeros ejercicios económicos
  • Salvaguarda de los fondos del cliente y sólido gobierno interno (Circular CSSF 26/906)
  • Los proveedores de servicios de información sobre cuentas se registran en lugar de solicitar una autorización completa
Sources(3)
  1. CSSF: Law of 10 November 2009 on payment services (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Authorisation procedure of a PI or EMI or registration of an AISP · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Proveedor de servicios de activos virtuales (VASP)

Autorización de proveedor de servicios de criptoactivos (CASP) bajo MiCA

Capital mínimoUSD 56k
Línea de tiempoMiCA Art. 63: 25 días hábiles para comprobar la exhaustividad, luego 40 días hábiles para decidir sobre una solicitud completa (el reloj puede suspenderse por solicitudes de información)
AutoridadCSSF

MiCA Artículo 67 y Anexo IV: 50.000 euros (clase 1: ejecución de órdenes, colocación, servicios de transferencia, recepción y transmisión, asesoramiento, gestión de carteras), 125.000 euros (clase 2: añade custodia y administración, e intercambio de fondos u otros criptoactivos), 150.000 euros (clase 3: añade operación de una plataforma de negociación); o un cuarto de los gastos generales fijos del año anterior si es mayor

Leyes
Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), arts. 59 to 63; Luxembourg law designating the CSSF as competent authority
Pasaporte
Sí: la autorización MiCA puede ser pasaportada en toda la UE/EEE mediante notificación (MiCA art. 65)
Requisitos clave
  • Sede social en el Estado miembro donde se prestan al menos parte de los servicios, lugar de dirección efectiva en la UE y al menos un director residente en la UE (MiCA Artículo 59, apartado 2)
  • Órgano de dirección idóneo y apropiado y accionistas cualificados adecuados
  • Salvaguarda y segregación de los criptoactivos y fondos del cliente, manejo de quejas, política de conflictos de intereses
  • AML/CFT marco y cumplimiento de la regla de viaje del Reglamento (UE) 2023/1113 sobre transferencias de fondos
  • Diálogo preliminar con el CSSF antes de la presentación; plan de negocios detallado y diagramas de flujo de cartera y transacción
Sources(4)
  1. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for CASPs · checked 2026-10-07
  2. CSSF: MiCA transition period for virtual asset service providers ended on 1 July 2026 · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  4. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
Empresa de inversión

Autorización de empresa de inversión (MiFID II)

Capital mínimoUSD 84k
Línea de tiempoDecisión notificada en el plazo de 6 meses a partir de una solicitud completa; plazo final de 12 meses, silencio equivale a denegación
AutoridadCSSF

CSSF: 75.000 euros para las empresas que no poseen dinero o valores de clientes y 150.000 euros para las empresas que los poseen; IFD el artículo 9 establece un límite de 750.000 euros para la negociación por cuenta propia o la suscripción de compromisos de empresa

Leyes
Law of 5 April 1993 on the financial sector, arts. 13 to 24-9; Regulation (EU) 2019/2033 (IFR)
Pasaporte
Sí: MiFID II pasaporte (artículos 34 y 35) para servicios y sucursales
Requisitos clave
  • Capital suscrito y totalmente desembolsado en el momento de la autorización
  • Fondos propios corrientes y activos líquidos en virtud del IFR
  • Administración central en Luxemburgo y gestión idónea
  • Contacto preliminar con el CSSF antes de la presentación
Sources(3)
  1. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for investment firms · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Law of 5 April 1993 on the financial sector (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
Supervisores

Quién regula

  • Commission de Surveillance du Secteur Financier (CSSF) · websiteBancos, Instituciones de dinero electrónico, Proveedores de servicios de pago, Empresas de inversión, Proveedores de servicios de activos virtuales (VASP), Fondos
  • Banco Central Europeo (Mecanismo Único de Supervisión) (ECB) · sitio webBancos
  • Ministerio de Justicia (autorizaciones de juego en virtud de la Ley del 20 de abril de 1977) (MJ) · sitio webJuego en línea

MiCA: Luxemburgo aplicó un período de transición de 18 meses para los proveedores de servicios de activos virtuales existentes, que terminó el 1 de julio de 2026; desde entonces, los servicios criptográficos requieren una MiCA Juegos en línea: no existe un régimen de licencia para los casinos en línea o a distancia. La Ley de 20 de abril de 1977 prohíbe la explotación de juegos de azar excepto en los casinos autorizados, y las apuestas deportivas requieren una autorización previa del Ministro de Justicia; se presentó un proyecto de ley de 2026 para modificar la ley de 1977 pero su contenido no fue verificado aquí. CSSF.

Información general

Acerca de Luxemburgo

Luxemburgo en el mundo
Mapa de Luxemburgo Luxemburgo
Los límites naturales de la Tierra. El mapa es indicativo.
Estado
Estado soberano
Capital
Luxemburgo
Área
2.586 km²
Idiomas oficiales
luxemburgués, francés, alemán
Zona horaria
UTC+01:00 (UTC+02:00 en verano)

Principales exportaciones

  • Servicios financieros (banca y fondos de inversión)
  • Productos de hierro y acero
  • turbinas de gas
  • productos de plástico
  • neumáticos de goma

Principales socios de exportación

  • Alemania
  • Francia
  • Bélgica
  • Países Bajos
  • Italia
Sources for the country information(8)

Información del país verificada 9 Octubre 2026. Datos de licencia actualizados 7 octubre 2026. Solo información, no asesoramiento legal; Los requisitos cambian. Aviso normativo.

Sources for the licensing information(20)
  1. CSSF: Law of 5 April 1993 on the financial sector (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Law of 10 November 2009 on payment services (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  3. CSSF: Legal requirements and authorisation procedures for credit institutions · checked 2026-10-07
  4. CSSF: Authorisation procedure of a PI or EMI or registration of an AISP · checked 2026-10-07
  5. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for CASPs · checked 2026-10-07
  6. CSSF: MiCA transition period for virtual asset service providers ended on 1 July 2026 · checked 2026-10-07
  7. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for investment firms · checked 2026-10-07
  8. Legilux: Law of 20 April 1977 on games of chance and sports betting (consolidated version of 30 July 2021) · checked 2026-10-07
  9. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  10. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
  11. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  12. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
  13. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  14. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
  15. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
  16. FATF: Jurisdictions under Increased Monitoring, 19 June 2026 (FATF site blocks automated access; content confirmed via official government notices below) · checked 2026-10-07
  17. Insurance Commission of The Bahamas: notice reproducing FATF Public Statement of 19 June 2026 on Jurisdictions under Increased Monitoring · checked 2026-10-07
  18. New Zealand Department of Internal Affairs: FATF jurisdictions under increased monitoring and call for action, June 2026 · checked 2026-10-07
  19. EUR-Lex: Commission Delegated Regulation (EU) 2016/1675, consolidated version of 29 January 2026 · checked 2026-10-07
  20. European Commission Representation in Luxembourg: EU updates its list of non-cooperative jurisdictions for tax purposes (17 February 2026) · checked 2026-10-07