Trang này đã được dịch tự động từ tiếng Anh và chưa được kiểm tra bởi một nhà dịch. Các thuật ngữ pháp lý có thể không chính xác. Phiên bản tiếng Anh là phiên bản có thẩm quyền. Đọc trang này bằng tiếng Anh
Hãy nói chuyện với cố vấn.

Học · Cơ sở

Ngân hàng là gì?

Điều gì hợp pháp làm cho một tổ chức là ngân hàng, các loại ngân hàng chính, và giấy phép ngân hàng cho phép và không cho phép.

8 phút đọc · Cập nhật 2026-10-07 · 8 nguồn

Điểm chính

  1. 01Trong luật, một ngân hàng được định nghĩa bằng cách làm hai việc cùng nhau: nhận tiền gửi hoặc các khoản tiền trả nợ khác từ công chúng và cấp tín dụng cho tài khoản của mình.
  2. 02Ở EU, chỉ các tổ chức tín dụng được cấp phép mới có thể nhận tiền gửi hoặc các khoản tiền trả nợ khác từ công chúng.
  3. 03Ngân hàng thương mại, bán lẻ, tư nhân, đầu tư, kỹ thuật số và ngân hàng nước ngoài là các mô hình kinh doanh.
  4. 04Một giấy phép ngân hàng cho phép một danh sách các hoạt động được xác định trong một lãnh thổ được xác định, thường với các điều kiện.

Nhiều công ty tự gọi mình là ngân hàng. ít hơn nhiều có giấy phép ngân hàng. sự khác biệt quan trọng đối với khách hàng, đối tác và nhà đầu tư, bởi vì chỉ một ngân hàng được cấp phép có thể hợp pháp nhận tiền gửi từ công chúng, và chỉ một ngân hàng được cấp phép phải tuân thủ đầy đủ chế độ cẩn thận bảo vệ các khoản tiết kiệm đó.

Bài viết này nêu ra bài kiểm tra pháp lý, các mô hình kinh doanh chính, và những gì một giấy phép thực sự cho phép.

Hầu hết các hệ thống pháp lý định nghĩa một ngân hàng bởi hoạt động của nó hơn là tên gọi của nó. Định nghĩa EU là một điểm tham khảo hữu ích vì nhiều thẩm quyền bên ngoài châu Âu sử dụng cụm từ tương tự. Theo Điều 4(1)(1) của Quy định yêu cầu vốn, một tổ chức tín dụng là một doanh nghiệp có kinh doanh là "nhận tiền gửi hoặc các khoản tiền phải trả khác từ công chúng và cấp tín dụng cho tài khoản riêng".

Hai yếu tố phải hiện diện cùng nhau. nhận tiền gửi mà không cho vay, hoặc cho vay vốn của chính mình mà không nhận tiền gửi, là một hoạt động kinh doanh khác với cách xử lý quy định khác.

Điều 9 của Chỉ thị yêu cầu vốn (CRD) yêu cầu các quốc gia thành viên EU "cấm những người hoặc doanh nghiệp không phải là tổ chức tín dụng thực hiện kinh doanh nhận tiền gửi hoặc các khoản tiền có thể trả lại khác từ công chúng".

Tại sao tiền gửi lại được xử lý khác nhau

Một khoản gửi là một lời hứa trả lại bằng nhau, thường theo yêu cầu, được thực hiện cho các thành viên của công chúng người thường không thể đánh giá rủi ro của ngân hàng. Ngân hàng Anh Ngân hàng Trung ương Anh lưu ý rằng tiền gửi ngân hàng chiếm 97% số tiền rộng lớn ở Vương quốc Anh vào thời điểm phân tích năm 2014.

Bởi vì tiền gửi hoạt động như tiền, một ngân hàng thất bại là một vấn đề công cộng cũng như một vấn đề tư nhân. Đây là cơ sở cho các quy tắc vốn và lưu thông, bảo hiểm tiền gửi, cơ sở lưu thông của ngân hàng trung ương và thử nghiệm phù hợp và đúng đắn cho người quản lý và chủ sở hữu. Mỗi trong số đó được bao gồm trong bài viết riêng của nó trong loạt này.

Một định nghĩa rộng hơn của EU cho các công ty đầu tư rất lớn

Định nghĩa hiện tại của EU cũng bao gồm một số công ty đầu tư lớn nhất định. Theo điểm (b) của cùng một bài viết CRR, một công ty giao dịch theo tài khoản riêng hoặc ký quỹ chứng khoán trên cơ sở cam kết chắc chắn là một tổ chức tín dụng khi tài sản hợp nhất của nó đạt đến 30 tỷ euro, hoặc khi nó thuộc về một nhóm có kích thước đó, tùy thuộc vào các ngoại lệ được nêu ra.

Giấy phép ngân hàng cho phép.

Một giấy phép là sự cho phép thực hiện một tập hợp các hoạt động được xác định. Ở EU, Phụ lục I của CRD liệt kê các hoạt động có lợi từ việc công nhận lẫn nhau trên toàn thị trường duy nhất. Chúng bao gồm:

Phụ lụcNó bao gồm những gì trong thực tế
1. nhận tiền gửi và các khoản vay trả góp khácTài khoản hiện tại, tiết kiệm và ngắn hạn
2. Mượntín dụng tiêu dùng, thế chấp, tài chính thương mại
3. Thuê tài chínhQuản lý tài sản
4. Dịch vụ thanh toánChuyển tiền, phát hành thẻ, mua bán.
6. Đảm bảo và cam kếtThư tín dụng, bảo lãnh thực hiện
7. Thương mại cho riêng mình hoặc cho khách hàngCông cụ thị trường tiền tệ, ngoại hối, phái sinh, chứng khoán
8. tham gia vào việc phát hành chứng khoánBảo hiểm và phân bổ
9. Tư vấn cho các doanh nghiệpCấu trúc vốn, sáp nhập và mua lại
11. Quản lý quỹ và tư vấnQuản lý tài sản

Một ngân hàng muốn thêm các dịch vụ đầu tư, quản lý hoặc dịch vụ tài sản mã hóa có thể cần mở rộng giấy phép của mình hoặc một giấy phép riêng biệt.

Điều kiện gắn liền với giấy phép

Tại EU, điều này bao gồm vốn ban đầu ít nhất 5 triệu euro, hoặc không dưới 1 triệu euro cho các hạng mục đặc biệt mà một quốc gia thành viên thông báo (CRD Điều 12 ). Chúng cũng bao gồm ít nhất hai người có hiệu quả chỉ đạo kinh doanh, và một văn phòng chính tại quốc gia thành viên của văn phòng đăng ký (CRD Điều 13 ).

Các cơ quan quản lý cũng có thể cấp giấy phép với các hạn chế trong khi một ngân hàng mới hoàn thành việc xây dựng hoạt động của mình. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ^ a ă â mô tả một giai đoạn huy động thường kéo dài không quá 12 tháng, trong đó tiền gửi được giới hạn ở tổng cộng £50.000.

Lãnh thổ

Một giấy phép được cấp bởi một cơ quan cho một lãnh thổ. Trong EU, CRD Điều 33 cho phép một tổ chức tín dụng được cấp phép tại một quốc gia thành viên thực hiện các hoạt động Phụ lục I ở nước khác, theo chi nhánh hoặc dịch vụ xuyên biên giới, miễn là các hoạt động được bao gồm trong giấy phép của nhà cung cấp.

Bên ngoài các thỏa thuận như vậy, giấy phép dừng lại tại biên giới. Theo Điều 21c của CRD như được sửa đổi bởi Chỉ thị (EU) 2024/1619, các quốc gia thành viên phải yêu cầu các doanh nghiệp từ bên ngoài EU thành lập một chi nhánh được ủy quyền trước khi cung cấp dịch vụ ngân hàng cốt lõi tại quốc gia thành viên đó, trừ trường hợp ngoại lệ như kêu gọi ngược và dịch vụ cho các tổ chức tín dụng. Member States must apply this rule from 11 January 2027.

Ngân hàng

Các nhãn dưới đây mô tả các mô hình kinh doanh. hầu hết trong số chúng dựa trên cùng một giấy phép nhận tiền gửi, với quyền hạn khác nhau, khách hàng và hồ sơ rủi ro.

KiểuCông việc chínhKhách hàng điển hìnhGhi chú về giấy phép
Ngân hàng thương mạiTiền gửi, vay vốn lưu động, tài chính thương mại, thanh toán.Công ty, cơ quan công cộngGiấy phép ngân hàng đầy đủ; thường cần phải thanh toán và FX cho phép
Ngân hàng bán lẻTài khoản thường xuyên, tiết kiệm, thế chấp, tín dụng tiêu dùng, thẻCác cá nhân và công ty nhỏGiấy phép đầy đủ; thành viên bảo hiểm tiền gửi; quy định hành vi nghiêm ngặt
Ngân hàng tư nhânTiền gửi, cho vay với tài sản, quản lý quỹ và tư vấnCác cá nhân và gia đình giàu cóGiấy phép ngân hàng và giấy phép dịch vụ đầu tư.
Ngân hàng đầu tưBảo hiểm, giao dịch, tư vấn, dịch vụ hàng đầu.Các công ty, tổ chức, chính phủThường là một công ty đầu tư; cần giấy phép ngân hàng nếu nó nhận tiền gửi
Ngân hàng sốGiống như ngân hàng bán lẻ hoặc SME, không có chi nhánhCác cá nhân và doanh nghiệp nhỏ và vừaGiấy phép tương tự như các ngân hàng khác trong hầu hết các khu vực pháp lý; một số cơ quan quản lý cấp giấy phép cụ thể
Ngân hàng nước ngoài hay quốc tếTiền gửi và cho vay chủ yếu dành cho người không cư trúKhách hàng quốc tế, nhóm, cấu trúc tài sảnĐược cấp phép ở một trung tâm tài chính quốc tế, thường có giới hạn về kinh doanh trong nước

Ngân hàng số

Một ngân hàng số là một ngân hàng hoạt động không có chi nhánh vật lý. Trong hầu hết các khu vực pháp lý, nó có cùng giấy phép và đáp ứng cùng quy tắc vốn, lưu thông tiền tệ và quản trị như một ngân hàng có chi nhánh.

Một số cơ quan quản lý đã tạo ra các hạng giấy phép đặc biệt. Cơ quan tiền tệ Singapore được trao hai giấy phép ngân hàng đầy đủ kỹ thuật số và hai giấy phép ngân hàng bán buôn kỹ thuật số, sau đó phục vụ các doanh nghiệp vừa và nhỏ và các phân khúc không bán lẻ khác. MAS tuyên bố rằng hiện tại không cấp giấy phép mới của loại này.

Ngân hàng nước ngoài và quốc tế

Các trung tâm tài chính quốc tế cấp giấy phép cho các ngân hàng chủ yếu phục vụ khách hàng bên ngoài lãnh thổ. Giấy phép thường được chia theo loại hình kinh doanh được cho phép. The Cayman Islands Monetary Authority reported 76 licensed banks at 30 June 2026, of which 11 held Category A licences and 65 held Category B licences.

Các trung tâm nghiêm túc mong đợi sự hiện diện thực sự, không phải là một tấm đồng thau. Ngân hàng Trung ương Bahrain Rulebook yêu cầu các nhà phát hành giấy phép ngân hàng thông thường với văn phòng đăng ký của họ ở Bahrain để duy trì trụ sở chính tại Bahrain, và yêu cầu các chi nhánh của các ngân hàng nước ngoài duy trì sự hiện diện quản lý địa phương và cơ sở phù hợp với kinh doanh của họ.

Những gì giấy phép không cho anh

Một giấy phép là cần thiết cho ngân hàng, nhưng nó hiếm khi đủ để điều hành một ngân hàng.

  1. Tiếp cận thị trường ở nơi khác. Bên ngoài các thỏa thuận hộ chiếu, mỗi thị trường mới cần có giấy phép, chi nhánh hoặc miễn trừ riêng của mình.
  2. Tài khoản tương ứng. Một giấy phép không buộc bất kỳ ngân hàng nào khác phải mở một tài khoản cho bạn. Truy cập vào thanh toán bằng đô la Mỹ và euro phụ thuộc vào đánh giá rủi ro của chính các ngân hàng tương ứng.
  3. Trình duyệt hệ thống thanh toán và chương trình thẻ. Đóng góp trực tiếp vào một hệ thống thanh toán tổng thời gian thực hoặc chương trình thẻ có các quy tắc riêng của mình và đăng ký.
  4. Mỗi sản phẩm. Dịch vụ đầu tư, phân phối bảo hiểm và dịch vụ tài sản mã hóa có thể yêu cầu quyền riêng biệt.

Giấy phép lân cận không phải ngân hàng

Các tổ chức thanh toán và các tổ chức tiền điện tử di chuyển và lưu trữ tiền của khách hàng nhưng, trong EU, không được nhận tiền gửi, vì hoạt động đó được dành riêng cho các tổ chức tín dụng theo CRD Điều 9.

Tùy thuộc vào thẩm quyền, họ có thể cần một giấy phép tín dụng tiêu dùng hoặc cho vay, nhưng không phải là giấy phép ngân hàng, miễn là họ không lấy tiền trả nợ từ công chúng.

Câu hỏi cần giải quyết trước khi chọn giấy phép

  1. Liệu doanh nghiệp sẽ nhận tiền trả nợ từ công chúng, hay nó có thể hoạt động trên một mô hình thanh toán hoặc tiền điện tử?
  2. Các hoạt động nào trong danh sách của cơ quan quản lý là cần thiết vào ngày đầu tiên, và những gì có thể chờ đợi?
  3. Khách hàng và quốc gia nào sẽ được phục vụ, và điều đó có yêu cầu hộ chiếu, chi nhánh hoặc giấy phép riêng biệt không?
  4. Ai sẽ cung cấp tài khoản liên lạc và truy cập hệ thống thanh toán, và theo những điều kiện nào?
  5. Nhóm có thể đáp ứng được điều kiện vốn tối thiểu, quản lý địa phương và quản trị trong suốt thời gian cho đến khi cân bằng?

Các câu trả lời thường thu hẹp các lựa chọn thực tế cho hai hoặc ba khu vực pháp lý. Các bài viết sau trong loạt này giải thích các yêu cầu cẩn thận, quản trị, tuân thủ và cơ sở hạ tầng áp dụng một khi lựa chọn được thực hiện.

Sources(8)
  1. Regulation (EU) No 575/2013 (Capital Requirements Regulation), consolidated text, Article 4(1)(1) · checked 2026-10-07
  2. Directive 2013/36/EU (Capital Requirements Directive), consolidated text, Articles 9, 12, 13, 33 and Annex I · checked 2026-10-07
  3. Directive (EU) 2024/1619 (CRD VI), Article 21c and transposition dates · checked 2026-10-07
  4. Bank of England: Money creation in the modern economy, Quarterly Bulletin 2014 Q1 · checked 2026-10-07
  5. Bank of England: New Bank Start-up Unit · checked 2026-10-07
  6. Monetary Authority of Singapore: Digital bank licence · checked 2026-10-07
  7. Cayman Islands Monetary Authority: sector statistics (banks by category) · checked 2026-10-07
  8. Central Bank of Bahrain Rulebook, Volume 1, LR-2.2 Mind and Management · checked 2026-10-07

Chỉ cung cấp thông tin, không phải là tư vấn pháp lý, thuế hoặc đầu tư. Regulatory notice.