Deze pagina is automatisch vertaald vanuit het Nederlands en is niet door een vertaler gecontroleerd.De juridische en reglementaire termen kunnen onnauwkeurig zijn. De Engelse versie is de gezaghebbende. Lees deze pagina in het Nederlands
Praat met een adviseur

Rechtsgebied · Europa (EU)

Portugal

Portugal is een middelgrote financiële markt in de eurozone die wordt gedomineerd door een handvol binnenlandse bankgroepen, waarbij Lissabon zich ontwikkelt als toezicht op banken, betaal- en e-geldinstellingen, de CMVM houdt toezicht op effectenmarkten en crypto-assetdiensten en online gokken is gelicentieerd door SRIJ onder een open licentiemodel.

RisicomarkeringStandaard
FATFNiet vermeld
EU AML hoogrisicolijstNiet vermeld
EU-belastinglijstNiet vermeld
Vergunningsregelingen6
ValutaEUR
S & P ratingA+
Volgende verkiezinguiterlijk in 2029

Portugal staat niet op de FATF grijze of zwarte lijst (plenaire vergadering van 19 juni 2026); Als EU-lidstaat valt het buiten de werkingssfeer van de EU-lijst van derde landen met een hoog risico (Gedelegeerde Verordening nr. 2016/1675, geconsolideerd 29 januari 2026) en de EU-belastinglijst (bijlage I, bijgewerkt 17 februari 2026). Gecontroleerd 7 oktober 2026.

Overheid en politiek

Overheid
Semi-presidentiële republiek
President van de Republiek
António José Seguro · sinds maart 2026
Eerste minister
Luís Montenegro (Socialistische Partij (PSD), Democratische Alliantie (AD))
Regerende partijen
Democratische Alliantie (AD): Sociaaldemocratische Partij (PSD) en CDS-Volkspartij (minderheidsregering)
Laatste verkiezing
Tweede ronde, 8 februari 2026
Volgende verkiezing
Wetgevende macht (Assemblée de la République), verkiezingen tegen 2029. Laatste parlementsverkiezingen gehouden op 18-05-2025
Wetgeving
Vergadering van de Republiek (eenkamerstelsel, 230 zetels)
Rechtssysteem
Burgerlijk recht; het Grondwettelijk Hof toetst wetgevingshandelingen

Economie en financiën

Bevolking
10.8m (2025)
BBP
USD 346,4 miljard (2025)
BBP per persoon
32.166 USD (2025)
Valuta
Euro (EUR), euro
Centrale bank
Banco de Portugal (onderdeel van het Eurosysteem)
Kredietbeoordeling
S&P A+ (positief) · Moody's A3 (stabiel) · Fitch A+ (stabiel) (per september 2026)

Een door diensten geleide economie die wordt aangedreven door toerisme, de export van auto’s, textiel en onderdelen naar de EU en een snel dalende overheidsschuldratio die heeft geleid tot een reeks ratingverhogingen.

Bank

Autorisatie kredietinstelling

Minimale kapitaalNiet gepubliceerd
TijdlijnCRD Art. 15: beslissing binnen 6 maanden na een volledige aanvraag en in ieder geval binnen 12 maanden na ontvangst
AutoriteitECB op voorstel van de Banco de Portugal
Recht
Regime Geral das Instituições de Crédito e Sociedades Financeiras (RGICSF, Decree-Law 298/92); Regulation (EU) No 1024/2013 (SSM)
Paspoort
Ja: EU-paspoort onder CRD (artikelen 33 tot en met 39) voor vestigingen en grensoverschrijdende diensten
Sleutelvereisten
  • Aanvraag ingediend bij Banco de Portugal als toegangspunt; definitieve beslissing door de ECB
  • Geschikt leidinggevend orgaan en geschikte gekwalificeerde aandeelhouders
  • Gezond bedrijfsplan, governance en interne controle
Sources(2)
  1. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
E-geldinstelling

Vergunning voor instellingen voor elektronisch geld

Minimale kapitaalUSD 392k
TijdlijnPSD2 Art. 12: beslissing binnen 3 maanden na een volledige aanvraag
AutoriteitBanco de Portugal

Startkapitaal van 350.000 EUR; lopend eigen vermogen overeenkomstig methode D van ten minste 2 % van het gemiddeld uitstaande e-geld

Recht
Regime Jurídico dos Serviços de Pagamento e da Moeda Eletrónica (RJSPME, Decree-Law 91/2018), transposing EMD2 and PSD2
Paspoort
Ja: EU-paspoort onder EMD2/PSD2 per filiaal, agent, distributeur of vrije dienstverlening
Sleutelvereisten
  • Hoofdkantoor in Portugal
  • Beveiliging van ontvangen gelden voor elektronisch geld
  • Geschikt en behoorlijk management en geschikte gekwalificeerde aandeelhouders
  • AML/CFT programma
Sources(2)
  1. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Betalingsdienstaanbieder (PSP)

Vergunning van betalingsinstellingen

Minimale kapitaalUSD 140k
TijdlijnPSD2 Art. 12: beslissing binnen 3 maanden na een volledige aanvraag
AutoriteitBanco de Portugal

EUR 125.000 voor betalingsdiensten 1 tot en met 5 van PSD2 Bijlage I; EUR 50.000 indien alleen betalingsinitiatie; EUR 20.000 indien alleen geldovermaking (rekeninginformatiediensten hebben een beroepsaansprakelijkheidsverzekering nodig in plaats van aanvangskapitaal)

Recht
Regime Jurídico dos Serviços de Pagamento e da Moeda Eletrónica (RJSPME, Decree-Law 91/2018), transposing PSD2
Paspoort
Ja: EU-paspoort volgens PSD2 art. 28 (bijkantoor, agent of vrij verrichten van diensten)
Sleutelvereisten
  • Hoofdkantoor in Portugal
  • Programma van activiteiten en bedrijfsplan
  • Beveiliging van cliëntgelden
  • Beroepsaansprakelijkheidsverzekering voor betalingsinitiatie en rekeninginformatiediensten
Sources(1)
  1. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Serviceprovider voor virtuele activa (VASP)

Vergunning voor dienstverlener van crypto-activa (CASP) onder MiCA

Minimale kapitaalUSD 56k
TijdlijnMiCA Art. 63: 25 werkdagen om de volledigheid te controleren, vervolgens 40 werkdagen om een beslissing te nemen over een volledige aanvraag (de klok kan worden opgeschort voor informatieverzoeken)
AutoriteitCMVM (publiceert de lijst van aanbieders van crypto-assetdiensten); de exacte nationale verdeling van MiCA bevoegdheden tussen CMVM en Banco de Portugal werd niet geverifieerd

MiCA Artikel 67 en Bijlage IV: EUR 50.000 (klasse 1: orderuitvoering, plaatsen, overdrachtsdiensten, ontvangst en verzending, advies, portefeuillebeheer), EUR 125.000 (klasse 2: voegt bewaring en administratie toe, en uitwisseling voor fondsen of andere crypto-activa), EUR 150.000 (klasse 3: voegt exploitatie van een handelsplatform toe); of een kwart van de vaste overheadkosten van het voorgaande jaar indien hoger

Recht
Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), arts. 59 to 63; Portuguese implementing legislation (not verified)
Paspoort
Ja: MiCA de vergunning kan door middel van kennisgeving in heel de EU/EER worden toegepast (MiCA art. 65)
Sleutelvereisten
  • Staatkundige zetel in de lidstaat waar ten minste een deel van de diensten wordt verricht, plaats van daadwerkelijke leiding in de EU en ten minste één bestuurder die inwoner is van de EU (MiCA artikel 59, lid 2)
  • Geschikt leidinggevend orgaan en geschikte gekwalificeerde aandeelhouders
  • Beveiliging en segregatie van crypto-activa en fondsen van klanten, klachtenafhandeling, beleid inzake belangenconflicten
  • AML/CFT kader en naleving van de reisregel inzake overmaking van gelden uit hoofde van Verordening (EU) 2023/1113
Sources(3)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  3. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
Beleggingsmaatschappij

Vergunning beleggingsonderneming (MiFID II)

Minimale kapitaalUSD 84k
TijdlijnNiet gepubliceerd
AutoriteitCMVM (registratie van financiële intermediairs); toewijzing van het vergunningsbesluit niet geverifieerd

IFD Art. 9: EUR 75.000 (ontvangst en overdracht, uitvoering, portefeuillebeheer, advies, plaatsing zonder vaste verbintenis, zonder cliëntgeld of effecten in bezit te hebben); EUR 150.000 (andere firma's); EUR 750.000 (handel voor eigen rekening of onderschrijving op basis van een vaste verbintenis)

Recht
Directive 2014/65/EU (MiFID II) and Directive (EU) 2019/2034 (IFD) as transposed in Portugal; Regulation (EU) 2019/2033 (IFR). National act not verified
Paspoort
Ja: MiFID II paspoort (art. 34 en 35) voor diensten en vestigingen
Sleutelvereisten
  • Geschikt en behoorlijk management en geschikte gekwalificeerde aandeelhouders
  • Lopend eigen vermogen en liquiditeit onder de IFR
  • Inschrijving bij het CMVM als financiële intermediair
Sources(2)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
Online game-exploitant

Vergunning voor online gokken en wedden

Minimale kapitaalNiet gepubliceerd
TijdlijnNiet gepubliceerd
AutoriteitComissão de Jogos (Turismo de Portugal), onder toezicht van SRIJ
Recht
Regime Jurídico dos Jogos e Apostas Online (RJO), Decree-Law 66/2015 of 29 April; fees under Portaria 211/2015
Kosten
Afgifte of verlenging van vergunning voor sportweddenschappen, paardenraces en kansspelen met vaste kansen 14.481,10 euro (2.413,52 euro voor bingo); technische systeemgoedkeuring 21.721,65 euro plus 2.413,52 euro per spelsoort; waarborgen van 500.000 euro (spelerssaldo en boetes) en 100.000 euro (bijzondere online-kansspelbelasting)
Paspoort
Geen EU-paspoort voor gokken: een Portugese vergunning vereist
Sleutelvereisten
  • Private vennootschap in de vorm van een sociedade anónima of gelijkwaardig met zetel in de EU of EER; buitenlandse bedrijven hebben een filiaal nodig in Portugal
  • Economische, financiële en technische capaciteit
  • Vergunning wordt afgegeven voor 3 jaar, verlengbaar met gelijke periodes; geen maximum aantal vergunningen
  • Certificatie en goedkeuring van het technische spelsysteem
Sources(3)
  1. SRIJ (Turismo de Portugal): Licenças para jogos e apostas online · checked 2026-10-07
  2. SRIJ: Cauções, taxas e impostos (online gaming guarantees and fees, Portaria 211/2015) · checked 2026-10-07
  3. SRIJ: Enquadramento legal do jogo online (Decree-Law 66/2015, RJO) · checked 2026-10-07
Begeleiders

Wie regelt

  • Banco de Portugal (BdP) · websiteBanken, instellingen voor elektronisch geld, betalingsdienstaanbieders
  • Commissie voor de effectenmarkt (CMVM) · websiteBeleggingsmaatschappijen, aanbieders van virtuele activadiensten (VASP's)
  • Europese Centrale Bank (gemeenschappelijk toezichtsmechanisme) (ECB) · websiteBanken
  • Service voor de Regulering en Inspectie van Spellen (Toerisme van Portugal) (SRIJ) · websiteOnline gaming

Portugal heeft een 18-maand MiCA overgangsperiode aangekondigd (ESMA lijst, mei 2026 versie), dus de grandfathering van bestaande cryptoproviders eindigde niet later dan 1 juli 2026; de nationale uitvoeringshandeling en eventuele kortere nationale drempelwaarden zijn niet geverifieerd. De website van de Banco de Portugal blokkeerde geautomatiseerde toegang op de toegangsdatum, zodat nationale gegevens niet konden worden vergeleken: het minimum aandelenkapitaal van de bank is ongeldig omdat Portugal zijn eigen nationale cijfer vaststelt bij ministerieel besluit in het kader van de RGICSF en dit niet kon worden bevestigd (de EU-bodem in CRD art. 12 is EUR 5 miljoen). EMI, PI, CASP en beleggingsondernemingen zijn de geharmoniseerde EU-bedragen uit EUR-Lex; De Portugese omzettingsteksten werden niet geopend.

Algemene informatie

Over Portugal

Portugal op de wereldbol
Kaart van Portugal Lissabon
Natuurlijke grenzen van de aarde. Kaart is indicatief.
Status
Soevereine staat
Kapitaal
Lissabon
Onderdeel
92.090 km²
Officiële talen
Portugees, Mirandese (officieel lokaal)
Tijdzone
UTC+00:00 (UTC+01:00 in de zomer); Azoren UTC-01:00

Belangrijkste exportproducten

  • auto's
  • kleding
  • Onderdelen en accessoires voor voertuigen
  • onverpakt geneesmiddel
  • geraffineerde aardolie
  • toerisme

Belangrijkste exportpartners

  • Spanje
  • Frankrijk
  • Duitsland
  • Verenigde Staten
  • Verenigd Koninkrijk
Sources for the country information(10)

Landinformatie gecontroleerd op 9 oktober 2026. Licentiegegevens bijgewerkt op 7 oktober 2026. Alleen informatie, geen juridisch advies; vereisten veranderen. Mededeling inzake regelgeving.

Sources for the licensing information(16)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. SRIJ (Turismo de Portugal): Licenças para jogos e apostas online · checked 2026-10-07
  3. SRIJ: Cauções, taxas e impostos (online gaming guarantees and fees, Portaria 211/2015) · checked 2026-10-07
  4. SRIJ: Enquadramento legal do jogo online (Decree-Law 66/2015, RJO) · checked 2026-10-07
  5. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  6. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
  7. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  8. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
  9. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  10. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
  11. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
  12. FATF: Jurisdictions under Increased Monitoring, 19 June 2026 (FATF site blocks automated access; content confirmed via official government notices below) · checked 2026-10-07
  13. Insurance Commission of The Bahamas: notice reproducing FATF Public Statement of 19 June 2026 on Jurisdictions under Increased Monitoring · checked 2026-10-07
  14. New Zealand Department of Internal Affairs: FATF jurisdictions under increased monitoring and call for action, June 2026 · checked 2026-10-07
  15. EUR-Lex: Commission Delegated Regulation (EU) 2016/1675, consolidated version of 29 January 2026 · checked 2026-10-07
  16. European Commission Representation in Luxembourg: EU updates its list of non-cooperative jurisdictions for tax purposes (17 February 2026) · checked 2026-10-07