Deze pagina is automatisch vertaald vanuit het Nederlands en is niet door een vertaler gecontroleerd.De juridische en reglementaire termen kunnen onnauwkeurig zijn. De Engelse versie is de gezaghebbende. Lees deze pagina in het Nederlands
Praat met een adviseur

Rechtsgebied · Europa (EU)

Luxemburg

Luxemburg is de grootste vestiging van beleggingsfondsen in het eurogebied en een hub voor private banking, grensoverschrijdend e-geld en betalingsinstellingen.Veel internationale groepen gebruiken een Luxemburgse vergunning als hun EU-paspoortbasis, onder toezicht van de CSSF met de ECB voor banken.

RisicomarkeringStandaard
FATFNiet vermeld
EU AML hoogrisicolijstNiet vermeld
EU-belastinglijstNiet vermeld
Vergunningsregelingen5
ValutaEUR
S & P ratingAAA
Volgende verkiezingTe betalen tegen 2028

Luxemburg staat niet op de FATF grijze of zwarte lijst (plenaire vergadering van 19 juni 2026); Als EU-lidstaat valt het buiten de werkingssfeer van de EU-lijst van derde landen met een hoog risico (Gedelegeerde Verordening nr. 2016/1675, geconsolideerd 29 januari 2026) en de EU-belastinglijst (bijlage I, bijgewerkt 17 februari 2026). Gecontroleerd 7 oktober 2026.

Overheid en politiek

Overheid
Parlementaire constitutionele monarchie (groothertogdom)
Groothertog
Guillaume · sinds oktober 2025
Eerste minister
Luc Frieden (Christelijk-Sociale Volkspartij (CSV))
Regerende partijen
Christelijk-Sociale Volkspartij (CSV), Democratische Partij (DP)
Laatste verkiezing
Wetgevende verkiezingen, 8 oktober 2023
Volgende verkiezing
Wetgevende verkiezingen, uiterlijk in 2028
Wetgeving
Kamer van Afgevaardigden (60 zetels, eenkamerstelsel)
Rechtssysteem
Burgerlijk recht

Economie en financiën

Bevolking
687k (2025)
BBP
USD 101,1 miljard (2025)
BBP per persoon
USD 148,247 (2025)
Valuta
euro (EUR), euro (vlottende, beheerd door de ECB als onderdeel van het Eurosysteem)
Centrale bank
Banque centrale du Luxembourg (onderdeel van het Eurosysteem)
Kredietbeoordeling
S&P AAA (stabiel) · Moody's Aaa (stabiel) · Fitch AAA (stabiel) (per februari 2026)

Een financieel centrum met Europa's grootste beleggingsfondsenindustrie, een grote internationale banksector en een groeiende rol in grensoverschrijdende verzekeringen, onder toezicht van de CSSF.

Bank

Autorisatie kredietinstelling

Minimale kapitaalUSD 9,7 miljoen
TijdlijnCSSF stelt een wettelijke termijn van 12 maanden voor vergunningsbeslissingen; CRD art. 15 stelt 6 maanden vanaf een volledig dossier
AutoriteitECB op voorstel van de CSSF

EUR 8,7 miljoen ingeschreven en volledig gestort aandelenkapitaal (LFS art. 8), boven de EU-bodem van EUR 5 miljoen

Recht
Law of 5 April 1993 on the financial sector, arts. 2 and 8 (capital base); Regulation (EU) No 1024/2013 (SSM) art. 14
Kosten
CSSF de vergoedingen worden vastgesteld door het Groothertogelijke Reglement van 23 december 2022; bedrag niet vermeld op de autorisatiepagina
Paspoort
Ja: EU-paspoort onder CRD (artikelen 33 tot en met 39) voor vestigingen en grensoverschrijdende diensten
Sleutelvereisten
  • Centraal bestuur en maatschappelijke zetel in Luxemburg (Omzendbrief CSSF 12/552 betreffende centraal bestuur, governance en risicobeheer)
  • Aanvraag ingediend via het ECB IMAS portaal na voorafgaande besprekingen met de CSSF bankdienst
  • Geschikt leidinggevend orgaan en geschikte gekwalificeerde aandeelhouders
Sources(4)
  1. CSSF: Law of 5 April 1993 on the financial sector (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Legal requirements and authorisation procedures for credit institutions · checked 2026-10-07
  3. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  4. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
E-geldinstelling

Vergunning voor instelling voor elektronisch geld (EMI)

Minimale kapitaalUSD 392k
TijdlijnBeslissing binnen 3 maanden na een volledige aanvraag en in ieder geval binnen 12 maanden, anders geacht te zijn afgewezen (art. 24-3)
AutoriteitCSSF

350.000 EUR aanvangskapitaal (art. 24-11); lopend eigen vermogen van ten minste 2% van het gemiddeld uitstaande e-geld (EMD2 Artikel 5

Recht
Law of 10 November 2009 on payment services, arts. 24-2 to 24-14 (art. 24-11 initial capital)
Paspoort
Ja: EU-paspoort onder EMD2/PSD2 per filiaal, agent, distributeur of vrije dienstverlening
Sleutelvereisten
  • Juridische persoon met Luxemburg als lidstaat van herkomst, centrale administratie en statutaire zetel in Luxemburg (artikel 24-7)
  • Businessplan met driejarige prognose, programma van activiteiten en fondsenstroomdiagrammen
  • Beveiliging van gelden ontvangen voor elektronisch geld (art. 24-10)
  • Robuste governance volgens Circulaire CSSF 26/906 over centrale administratie, interne governance en risicobeheer
Sources(3)
  1. CSSF: Law of 10 November 2009 on payment services (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Authorisation procedure of a PI or EMI or registration of an AISP · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
Betalingsdienstaanbieder (PSP)

Vergunning als betalingsinstelling (PI)

Minimale kapitaalUSD 140k
TijdlijnBeslissing binnen 3 maanden na een volledige aanvraag en in ieder geval binnen 12 maanden, anders geacht te zijn afgewezen (art. 7)
AutoriteitCSSF

EUR 125.000 voor betalingsdiensten 1 tot en met 5; EUR 50.000 alleen voor het initiëren van betalingen; EUR 20.000 alleen voor geldovermakingen (art. 15)

Recht
Law of 10 November 2009 on payment services, art. 7 (authorisation procedure) and art. 15 (initial capital)
Paspoort
Ja: EU-paspoort volgens PSD2 art. 28 (bijkantoor, agent of vrij verrichten van diensten)
Sleutelvereisten
  • Centraal bestuur en maatschappelijke zetel in Luxemburg
  • Operatieprogramma en bedrijfsplan voor de eerste drie boekjaren
  • Beveiliging van cliëntgelden en robuust intern bestuur (Omzendbrief CSSF 26/906)
  • Aanbieders van rekeninginformatiediensten registreren zich in plaats van volledige toestemming te vragen
Sources(3)
  1. CSSF: Law of 10 November 2009 on payment services (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Authorisation procedure of a PI or EMI or registration of an AISP · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Serviceprovider voor virtuele activa (VASP)

Vergunning voor dienstverlener van crypto-activa (CASP) onder MiCA

Minimale kapitaalUSD 56k
TijdlijnMiCA Art. 63: 25 werkdagen om de volledigheid te controleren, vervolgens 40 werkdagen om een beslissing te nemen over een volledige aanvraag (de klok kan worden opgeschort voor informatieverzoeken)
AutoriteitCSSF

MiCA Artikel 67 en Bijlage IV: EUR 50.000 (klasse 1: orderuitvoering, plaatsen, overdrachtsdiensten, ontvangst en verzending, advies, portefeuillebeheer), EUR 125.000 (klasse 2: voegt bewaring en administratie toe, en uitwisseling voor fondsen of andere crypto-activa), EUR 150.000 (klasse 3: voegt exploitatie van een handelsplatform toe); of een kwart van de vaste overheadkosten van het voorgaande jaar indien hoger

Recht
Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), arts. 59 to 63; Luxembourg law designating the CSSF as competent authority
Paspoort
Ja: MiCA de vergunning kan door middel van kennisgeving in heel de EU/EER worden toegepast (MiCA art. 65)
Sleutelvereisten
  • Staatkundige zetel in de lidstaat waar ten minste een deel van de diensten wordt verricht, plaats van daadwerkelijke leiding in de EU en ten minste één bestuurder die inwoner is van de EU (MiCA artikel 59, lid 2)
  • Geschikt leidinggevend orgaan en geschikte gekwalificeerde aandeelhouders
  • Beveiliging en segregatie van crypto-activa en fondsen van klanten, klachtenafhandeling, beleid inzake belangenconflicten
  • AML/CFT kader en naleving van de reisregel inzake overmaking van gelden uit hoofde van Verordening (EU) 2023/1113
  • Voorbereidende dialoog met de CSSF aangemoedigd voorafgaand aan het indienen; gedetailleerd bedrijfsplan en portefeuille- en transactiestroomdiagrammen
Sources(4)
  1. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for CASPs · checked 2026-10-07
  2. CSSF: MiCA transition period for virtual asset service providers ended on 1 July 2026 · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  4. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
Beleggingsmaatschappij

Vergunning beleggingsonderneming (MiFID II)

Minimale kapitaalUSD 84k
TijdlijnBesluit binnen 6 maanden na een volledige aanvraag; definitieve termijn 12 maanden, stilzwijgen staat gelijk aan weigering
AutoriteitCSSF

CSSF: EUR 75.000 voor ondernemingen die geen geld of effecten van cliënten aanhouden en EUR 150.000 voor ondernemingen die dit wel doen; IFD artikel 9 stelt EUR 750.000 vast voor handel voor eigen rekening of inschrijving op basis van een bedrijfsovereenkomst

Recht
Law of 5 April 1993 on the financial sector, arts. 13 to 24-9; Regulation (EU) 2019/2033 (IFR)
Paspoort
Ja: MiFID II paspoort (art. 34 en 35) voor diensten en vestigingen
Sleutelvereisten
  • Geplaatst en volledig gestort kapitaal bij machtigingsverlening
  • Lopend eigen vermogen en liquide activa onder de IFR
  • Centraal bestuur in Luxemburg en deskundig en betrouwbaar management
  • Voorbereidend contact met de CSSF voorafgaand aan het indienen
Sources(3)
  1. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for investment firms · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Law of 5 April 1993 on the financial sector (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
Begeleiders

Wie regelt

  • Commission de Surveillance du Secteur Financier (CSSF) · websiteBanken, Instellingen voor elektronisch geld, Betalingsdienstverleners, Beleggingsondernemingen, Aanbieders van virtuele activadiensten (VASP's), Fondsen
  • Europese Centrale Bank (gemeenschappelijk toezichtsmechanisme) (ECB) · websiteBanken
  • Ministerie van Justitie (kansspelvergunningen op grond van de wet van 20 april 1977) (MJ) · websiteOnline kansspelen

MiCA: Luxemburg hanteerde een overgangsperiode van 18 maanden voor bestaande aanbieders van virtuele activadiensten, die eindigde op 1 juli 2026; sindsdien vereisen cryptodiensten een MiCA Online gokken: er is geen vergunningsregeling voor online casino’s of gokken op afstand. De wet van 20 april 1977 verbiedt de exploitatie van kansspelen, behalve in erkende casino’s, en sportweddenschappen vereisen een voorafgaande toestemming van de minister van Justitie; een wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 1977 werd ingediend in 2026, maar de inhoud ervan is hier niet gecontroleerd. CSSF.

Algemene informatie

Over Luxemburg

Luxemburg op de wereldbol
Kaart van Luxemburg Luxemburg
Natuurlijke grenzen van de aarde. Kaart is indicatief.
Status
Soevereine staat
Kapitaal
Luxemburg
Onderdeel
Oppervlakte: 2.586 km²
Officiële talen
Luxemburgs, Frans, Duits
Tijdzone
UTC+01:00 (UTC+02:00 in de zomer)

Belangrijkste exportproducten

  • Financiële diensten (bankieren en beleggingsfondsen)
  • IJzer- en staalproducten
  • gasturbines
  • plastic producten
  • rubberen banden

Belangrijkste exportpartners

  • Duitsland
  • Frankrijk
  • België
  • Nederland
  • Italië
Sources for the country information(8)

Landinformatie gecontroleerd op 9 oktober 2026. Licentiegegevens bijgewerkt op 7 oktober 2026. Alleen informatie, geen juridisch advies; vereisten veranderen. Mededeling inzake regelgeving.

Sources for the licensing information(20)
  1. CSSF: Law of 5 April 1993 on the financial sector (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Law of 10 November 2009 on payment services (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  3. CSSF: Legal requirements and authorisation procedures for credit institutions · checked 2026-10-07
  4. CSSF: Authorisation procedure of a PI or EMI or registration of an AISP · checked 2026-10-07
  5. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for CASPs · checked 2026-10-07
  6. CSSF: MiCA transition period for virtual asset service providers ended on 1 July 2026 · checked 2026-10-07
  7. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for investment firms · checked 2026-10-07
  8. Legilux: Law of 20 April 1977 on games of chance and sports betting (consolidated version of 30 July 2021) · checked 2026-10-07
  9. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  10. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
  11. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  12. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
  13. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  14. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
  15. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
  16. FATF: Jurisdictions under Increased Monitoring, 19 June 2026 (FATF site blocks automated access; content confirmed via official government notices below) · checked 2026-10-07
  17. Insurance Commission of The Bahamas: notice reproducing FATF Public Statement of 19 June 2026 on Jurisdictions under Increased Monitoring · checked 2026-10-07
  18. New Zealand Department of Internal Affairs: FATF jurisdictions under increased monitoring and call for action, June 2026 · checked 2026-10-07
  19. EUR-Lex: Commission Delegated Regulation (EU) 2016/1675, consolidated version of 29 January 2026 · checked 2026-10-07
  20. European Commission Representation in Luxembourg: EU updates its list of non-cooperative jurisdictions for tax purposes (17 February 2026) · checked 2026-10-07