Denne siden ble automatisk oversatt fra engelsk og har ikke blitt gjennomgått av en oversetter. Juridiske og regulatoriske vilkår kan være unøyaktige, den engelske versjonen er den autoritative. Les denne siden på norsk
Snakk med en rådgiver

Jurisdiksjon · Europa (EU)

Portugal

Portugal er et mellomstort finansmarked i euroområdet som domineres av en håndfull innenlandske bankgrupper, med Lisboa som utvikler seg som et fintech- og krypto-knutepunkt.Banco de Portugal har tilsyn med banker, betalings- og e-pengeinstitusjoner, CMVM har tilsyn med verdipapirmarkeder og krypto-aktivatjenester, og online gambling er lisensiert av SRIJ under en åpen lisensmodell.

Risk flaggStandard
FATFIkke oppført
EU AML høyrisikolisteIkke oppført
EU skattelisteIkke oppført
Lisensordninger6
ValutaEUR
S&P- vurderingA+
Neste valgforfaller innen 2029

Portugal er ikke på FATF grå eller svarte lister (plenariat i 19 juni 2026); Som EU-medlemsland er det utenfor omfanget av EUs høyrisikoliste over tredjeland (delegert forordning nr. 2016/1675, konsolidert 29 januar 2026) og EUs skatteliste (Anneks I, oppdatert 17 februar 2026). Checked 7 October 2026.

Regjeringen og politikk

Regjeringen
Semi-presidentiell republikk
Republikkens president
António José Seguro · siden mars 2026
Statsminister
Luís Montenegro (Sosialdemokratisk parti (PSD), Demokratisk allianse (AD))
Regjerende partier
Den demokratiske alliansen (AD): Sosialdemokratisk parti (PSD) og CDS-Folkepartiet (mindretallsregjering)
Siste valg
Presidentvalg (andre runde), 8. februar 2026
Neste valg
Lovgivende (forsamlingen i republikken), forfaller til 2029. Siste parlamentsvalg ble avholdt på 2025-05-18
Legislative
Republikkens forsamling (ettkammer, 230 seter)
Juridisk system
Sivilrettslig system; Grunnlovsdomstolen gjennomgår lovgivningsakter

Økonomi og finans

Befolkning
10.8m (2025)
BNP
USD 346,4 milliarder (2025)
BNP per person
USD 32,166 (2025)
Valuta
Euro (EUR), euro
Sentralbank
Banco de Portugal (en del av Eurosystemet)
Kredittvurdering
S&P A+ (positiv) · Moody's A3 (stabil) · Fitch A+ (stabil) (per september 2026)

En tjenesteledet økonomi drevet av turisme, eksport av kjøretøyer, tekstiler og komponenter til EU, og en raskt fallende offentlig gjeldsgrad som har medført en rekke oppgraderinger.

Bank

Autorisasjon av kredittinstitusjon

Minimum kapitalIkke publisert
TidslinjeCRD Art. 15: avgjørelse innen 6 måneder etter fullstendig søknad og i alle fall innen 12 måneder etter mottak
AutoritetECB etter forslag fra Banco de Portugal
Lov
Regime Geral das Instituições de Crédito e Sociedades Financeiras (RGICSF, Decree-Law 298/92); Regulation (EU) No 1024/2013 (SSM)
Passering
Ja: EU-pass under CRD (artikler 33 til 39) for filialer og grenseoverskridende tjenester
Nøkkelkrav
  • Søknad sendt til Banco de Portugal som inngangspunkt; endelig avgjørelse av ECB
  • Passende og hensiktsmessig ledelse og egnede kvalifiserte aksjonærer
  • God forretningsplan, styring og intern kontroll
Sources(2)
  1. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
E-pengeinstitusjon

Tillatelse til utstedelse av elektroniske penger

Minimum kapitalUSD 392k
TidslinjePSD2 Art. 12: avgjørelse innen 3 måneder etter fullført søknad
AutoritetNorges Bank

EUR 350,000 initial capital; løpende egenkapital etter metode D på minst 2 % av gjennomsnittlig utestående e-penger

Lov
Regime Jurídico dos Serviços de Pagamento e da Moeda Eletrónica (RJSPME, Decree-Law 91/2018), transposing EMD2 and PSD2
Passering
Ja: EU-pass under EMD2/PSD2 ved filial, agent, distributør eller fri tjenesteyting
Nøkkelkrav
  • Hovedkontor i Portugal
  • Sikring av midler mottatt for e-penger
  • Egnet og riktig ledelse og egnede kvalifiserte aksjonærer
  • AML/CFT program
Sources(2)
  1. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Leverandør av betalingstjenester (PSP)

Autorisasjon som betalingsinstitusjon

Minimum kapitalUSD 140k
TidslinjePSD2 Art. 12: avgjørelse innen 3 måneder etter fullført søknad
AutoritetNorges Bank

EUR 125,000 for payment services 1 to 5 of PSD2 Annex I; EUR 50,000 hvis kun betalingsinitiering; EUR 20,000 hvis kun pengeoverføring (kontoinformasjonstjenester trenger profesjonell ansvarsforsikring i stedet for startkapital)

Lov
Regime Jurídico dos Serviços de Pagamento e da Moeda Eletrónica (RJSPME, Decree-Law 91/2018), transposing PSD2
Passering
Ja: EU-pass i henhold til PSD2 art. 28 (filialer, agenter eller fri levering av tjenester)
Nøkkelkrav
  • Hovedkontor i Portugal
  • Program for virksomhet og forretningsplan
  • Trygghet for kundenes midler
  • Faglig ansvarsforsikring for betalingsinitiering og kontoinformasjonstjenester
Sources(1)
  1. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Tjenesteyter for virtuelle eiendeler (VASP)

Autorisasjon som tjenesteleverandør for kryptoaktiver (CASP) under MiCA

Minimum kapitalUSD 56k
TidslinjeMiCA Art. 63: 25 virkedager til å kontrollere fullstendighet, deretter 40 virkedager til å avgjøre en fullstendig søknad (klokken kan bli suspendert for forespørsler om informasjon)
AutoritetCMVM (publiserer listen over tjenesteleverandører av kryptoaktiver); den eksakte nasjonale tildelingen av MiCA krefter mellom CMVM og Banco de Portugal ble ikke verifisert

MiCA Art. 67 og vedlegg IV: EUR 50,000 (klasse 1: ordreutførelse, plassering, overføringstjenester, mottak og overføring, rådgivning, porteføljeforvaltning), EUR 125,000 (klasse 2: legger til oppbevaring og administrasjon, og utveksling av midler eller andre kryptoaktiva), EUR 150,000 (klasse 3: legger til drift av en handelsplattform); eller en fjerdedel av foregående års faste omkostninger hvis høyere

Lov
Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), arts. 59 to 63; Portuguese implementing legislation (not verified)
Passering
Ja: MiCA godkjenning kan passeres på tvers av EU/EØS ved varsling (MiCA art. 65)
Nøkkelkrav
  • Hovedkontor i medlemsstaten der minst en del av tjenestene leveres, sted for faktisk ledelse i EU og minst én styremedlem bosatt i EU (MiCA Artikkel 59(2)
  • Passende og hensiktsmessig ledelse og egnede kvalifiserte aksjonærer
  • Trygghet og segregering av klientens krypto-aktiver og midler, klagehåndtering, interessekonfliktpolitikk
  • AML/CFT rammeverk og overholdelse av reiseregelen i forordning (EU) 2023/1113 om overføring av midler
Sources(3)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  3. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
Investeringsselskap

Autorisasjon som investeringsselskap (MiFID II)

Minimum kapitalUSD 84k
TidslinjeIkke publisert
AutoritetCMVM (registrering av finansielle formidlere); tildeling av autorisasjonsvedtak ikke verifisert

IFD Art. 9: EUR 75,000 (mottak og overføring, utførelse, porteføljeforvaltning, rådgivning, plassering uten fast forpliktelse, uten kundepenger eller verdipapirer); EUR 150,000 (andre selskaper); EUR 750,000 (handel for egen regning eller tegning på fast forpliktelse)

Lov
Directive 2014/65/EU (MiFID II) and Directive (EU) 2019/2034 (IFD) as transposed in Portugal; Regulation (EU) 2019/2033 (IFR). National act not verified
Passering
Ja: MiFID II pass (art. 34 og 35) for tjenester og avdelinger
Nøkkelkrav
  • Egnet og riktig ledelse og egnede kvalifiserte aksjonærer
  • Løpende egenkapital og likviditet i henhold til IFR
  • Registrering hos CMVM som finansiell mellommann
Sources(2)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
Online spilloperatør

Nettbasert spill- og veddemålslisens

Minimum kapitalIkke publisert
TidslinjeIkke publisert
AutoritetComissão de Jogos (Turismo de Portugal), overvåket av SRIJ
Lov
Regime Jurídico dos Jogos e Apostas Online (RJO), Decree-Law 66/2015 of 29 April; fees under Portaria 211/2015
Avgifter
Utstedelse eller fornyelse av lisens EUR 14.481,10 for sportsspill med faste odds, hesteveddeløp eller hasardspill (EUR 2.413,52 for bingo); teknisk systemgodkjenning EUR 21.721,65 pluss EUR 2.413,52 per spilltype; garantier på EUR 500.000 (spillersaldo og bøter) og EUR 100.000 (spesiell nettspillavgift)
Passering
Ingen EU-pass for gambling: en portugisisk lisens er nødvendig
Nøkkelkrav
  • Privat selskap i form av en sociedade anónima eller tilsvarende med sete i EU eller EØS; utenlandske selskaper trenger en filial i Portugal
  • Probity, økonomisk, finansiell og teknisk kapasitet
  • Lisens utstedt for 3 år, kan fornyes med like lange perioder; ingen øvre grense på antall lisenser
  • Sertifisering og godkjenning av det tekniske spillsystemet
Sources(3)
  1. SRIJ (Turismo de Portugal): Licenças para jogos e apostas online · checked 2026-10-07
  2. SRIJ: Cauções, taxas e impostos (online gaming guarantees and fees, Portaria 211/2015) · checked 2026-10-07
  3. SRIJ: Enquadramento legal do jogo online (Decree-Law 66/2015, RJO) · checked 2026-10-07
Veiledere

Hvem regulerer

  • Banco de Portugal (BdP) · nettstedBanker, e-pengeinstitusjoner, betalingstjenesteleverandører
  • Finanstilsynet (CMVM) nettstedInvesteringsselskaper, Leverandører av tjenester for virtuelle eiendeler (VASP)
  • Den europeiske sentralbanken (Den felles tilsynsmekanismen) (ECB) · nettstedBanker
  • Norges Idrettsforbund (norsk) (SRIJ) · nettstedNettbasert spilling

Portugal varslet en 18-måneders MiCA overgangsperiode (ESMA liste, versjon mai 2026), så grandfathering av eksisterende kryptoleverandører sluttet senest 1. juli 2026; den nasjonale implementeringsloven og eventuelle kortere nasjonale cutoff ble ikke verifisert. Banco de Portugals nettsted blokkerte automatisk tilgang på tilgangsdatoen, slik at nasjonale detaljer ikke kunne sjekkes mot det: bankens minimumsaksjekapital er null fordi Portugal setter sitt eget nasjonale tall ved ministerordre under RGICSF og det kunne ikke bekreftes (EU-gulvet i CRD artikkel 12 er EUR 5 millioner). EMI, PI, CASP og investeringsselskapstall er harmoniserte EU-beløp fra EUR-Lex; de portugisiske transponeringstekstene ble ikke åpnet.

Generell informasjon

Om Portugal

Portugal på kartet
Kart over Portugal LisbonCity in Portugal
Naturlige jordgrenser. Kart er veiledende.
Status
Suveren stat
Hovedstad
LisbonCity in Portugal
Område
92,090 km²
Offisielle språk
Portugisisk, Mirandese (offisielt lokalt)
Tidssone
UTC+00:00 (UTC+01:00 om sommeren); Azorene UTC-01:00

Viktigste eksportvarer

  • biler
  • klær
  • Kjøretøydeler og tilbehør
  • upakket medisin
  • raffinert petroleum
  • turisme

Viktigste eksportpartnere

  • Spania
  • Frankrike
  • Tyskland
  • USA
  • Storbritannia
Sources for the country information(10)

Landinformasjon sjekket 9. oktober 2026. Lisensdata oppdatert 7. oktober 2026. Kun informasjon, ikke juridisk rådgivning; krav endres. Regulatorisk merknad.

Sources for the licensing information(16)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. SRIJ (Turismo de Portugal): Licenças para jogos e apostas online · checked 2026-10-07
  3. SRIJ: Cauções, taxas e impostos (online gaming guarantees and fees, Portaria 211/2015) · checked 2026-10-07
  4. SRIJ: Enquadramento legal do jogo online (Decree-Law 66/2015, RJO) · checked 2026-10-07
  5. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  6. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
  7. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  8. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
  9. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  10. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
  11. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
  12. FATF: Jurisdictions under Increased Monitoring, 19 June 2026 (FATF site blocks automated access; content confirmed via official government notices below) · checked 2026-10-07
  13. Insurance Commission of The Bahamas: notice reproducing FATF Public Statement of 19 June 2026 on Jurisdictions under Increased Monitoring · checked 2026-10-07
  14. New Zealand Department of Internal Affairs: FATF jurisdictions under increased monitoring and call for action, June 2026 · checked 2026-10-07
  15. EUR-Lex: Commission Delegated Regulation (EU) 2016/1675, consolidated version of 29 January 2026 · checked 2026-10-07
  16. European Commission Representation in Luxembourg: EU updates its list of non-cooperative jurisdictions for tax purposes (17 February 2026) · checked 2026-10-07