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Les EAU onshore (le continent et les zones franches non financières, à l’exclusion du DIFC et de l’ADGM) sont réglementés au niveau fédéral par la Banque centrale des Émirats arabes unis pour les services bancaires, les paiements, la valeur stockée et les jetons de paiement, et par l’Autorité des marchés financiers (anciennement l’Autorité des valeurs mobilières et des marchandises) pour les titres et les actifs virtuels.Dans l’émirat de Dubaï, en dehors du DIFC, les fournisseurs de services d’actifs virtuels sont autorisés par l’Autorité de régulation des actifs virtuels (VARA).
Signaler un risqueStandard
GAFINon répertorié
UE AML liste des pays à haut risqueNon répertorié
Liste des taxes de l'UENon répertorié
Régimes de licences8
MonnaieAED
Notation S&PAA
Prochaine électionOctobre 2027
Le FATF a retiré les EAU de sa liste grise en 23 février 2024 et les EAU ne figurent pas sur la liste publiée après la plénière de juin 2026 (17 à 19 juin 2026); l’UE a ajouté les Émirats arabes unis à sa liste des pays tiers à haut risque par le règlement délégué (UE) 2023/410 et les a retirés par le règlement délégué (UE) 2025/1184, et ils sont absents de la liste consolidée de 29 janvier 2026; non figurant sur la liste des taxes de l'UE annexe I mise à jour 17 février 2026. Vérifié 7 Octobre 2026.
Gouvernement et politique
Gouvernement
Monarchie constitutionnelle élective fédérale (fédération de sept émirats)
Président
Mohamed bin Zayed Al Nahyan · depuis mai 2022
Premier ministre et vice-président
Mohammed bin Rashid Al Maktoum
Partis au pouvoir
Aucun parti politique au gouvernement
Dernière élection
Conseil national fédéral (vote du collège électoral), 7 octobre 2023
Prochaine élection
Le Conseil national fédéral, octobre 2027; l'élection quinquennale du président par le Conseil suprême de la Confédération est également prévue en 2027; les partis politiques sont interdits
Législature
Conseil national fédéral (unicaméral, consultatif; 40 sièges: 20 élus indirectement, 20 nommés); le Conseil suprême fédéral des sept dirigeants de l'émirat est la plus haute autorité constitutionnelle
Système juridique
Système de droit civil avec la loi islamique (charia)
Économie et finance
Population :
11.5m (2025)
PIB
USD 571.6bn (2025)
PIB par personne
USD 50,232 (2025)
Monnaie
Dirham des Émirats arabes unis (AED), indexé sur l’USD à 3,6725 par dollar
Banque centrale
Banque centrale des Émirats arabes unis
Cote de crédit
S&P AA (stable) · Moody's Aa2 (stable) · Fitch AA- (stable) (à compter de juin 2026)
Le pétrole et le gaz restent au centre de l’économie, mais le commerce, la logistique, le tourisme, l’immobilier et les finances centrés sur Dubaï et Abou Dhabi sont désormais à la base d’une économie diversifiée, avec des banques onshore agréées et supervisées par la Banque centrale des Émirats arabes unis.
Banque
Licence bancaire (banque constituée aux EAU, banque spécialisée ou succursale d'une banque étrangère)
Capital minimumUSD 544.6m
CalendrierNon publié
AutoritéBanque centrale des Émirats arabes unis
2 milliards de AED de capital entièrement libéré pour une banque constituée aux Émirats arabes unis; 300 millions de AED pour une banque spécialisée; une succursale d’une banque étrangère a besoin de 100 millions de AED au niveau de la succursale plus 2 milliards de AED de capital éligible au niveau de l’entité
Droit
Federal Decree-Law No. (6) of 2025 Regarding the Central Bank, Regulation of Financial Institutions and Activities, and Insurance Business, Articles 60 and 61; CBUAE Minimum Capital for Banks Regulation (C 12/2021), Article 3
Passeporting
Un permis de CBUAE couvre les EAU terrestres seulement; le DIFC et l’ADGM ont des organismes de réglementation distincts.
Exigences clés
Le capital minimum doit être atteint uniquement avec du capital entièrement libéré et détenu sur une base continue
La prise de dépôts et la fourniture de facilités de crédit ou de financement sont des activités financières autorisées nécessitant un permis de l'ACFUE.
Contrôleurs compétents et appropriés, conseil d'administration et haute direction
Adéquation des fonds propres fondée sur le risque en sus du capital minimum versé
Pas de services bancaires de détail : ne peut pas traiter avec ou pour le compte de personnes physiques (exceptions limitées avec l’approbation du CBUAE)
Aucune relation bancaire inférieure à AED 1 million par client
Plan d'affaires triennal avec un capital versé suffisant pour le capital réglementaire projeté
Permis de services de paiement de détail (catégorie I, II, III ou IV)
Capital minimumUSD 27k
CalendrierNon publié
AutoritéBanque centrale des Émirats arabes unis
Category I: AED 3 million (AED 1.5 million if monthly average payment transactions below AED 10 million); Catégorie II : AED 2 millions (AED 1 millions); Catégorie III : AED 1 millions (AED 500,000); Catégorie IV (initiation de paiement et renseignements sur le compte uniquement) : AED 100,000
Droit
CBUAE Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), Articles 3 and 6
Passeporting
Non. Onshore UAE uniquement.
Exigences clés
La catégorie I couvre les comptes de paiement, les instruments de paiement, l’acquisition par le commerçant, l’agrégation, les virements nationaux et transfrontaliers et les services de jetons de paiement.
La catégorie II est la même sans services de jeton de paiement; la catégorie III exclut également les transferts transfrontaliers
La catégorie IV est limitée aux services d’initiation de paiement et d’information sur les comptes de paiement
Les fonds de capital agrégés ne doivent pas être inférieurs au capital initial pour la catégorie détenue
Licence de services de jetons de paiement (émission, conversion, garde et transfert)
Capital minimumUSD 4.1m
CalendrierNon publié
AutoritéBanque centrale des Émirats arabes unis
Émetteur de jetons de paiement: 15 millions AED de capital initial et continu plus 0,5 % de la valeur nominale des jetons en circulation (2 % dans le cadre du régime alternatif de réserves); fournisseurs de services de garde et de transfert ou de conversion: 3 millions AED (1,5 million AED si les transferts mensuels moyens sont inférieurs à 10 millions AED)
Seuls les jetons de paiement en dirham peuvent être émis par un émetteur des Émirats arabes unis; les jetons de paiement étrangers doivent être enregistrés
Aucun intérêt ou avantage basé sur le temps ne peut être versé aux détenteurs de jetons
Réserve d’actifs garantissant les tokens en circulation
Licence de fournisseur de services d'actifs virtuels (VASP), Dubaï
Capital minimumUSD 27k
CalendrierNon publié
AutoritéAutorité de réglementation des actifs virtuels (VARA)
Capital versé par activité: Conseil AED 100,000; Courtier-Concessionnaire le plus élevé de AED 600,000 ou 25% des frais généraux annuels fixes (AED 400,000 ou 15% si vous utilisez un dépositaire agréé VARA); Garde le plus élevé de AED 600,000 ou 25%; Bourse le plus élevé de AED 1,5 million ou 25% (AED 800,000 ou 15%); Prêt et emprunt et transfert et règlement le plus élevé de AED 500,000 ou 25%; Gestion et investissement le plus élevé de AED 500,000 ou 25% (AED 280,000 ou 15%); capital est cumulatif par activité
Droit
Dubai Law No. (4) of 2022 Regulating Virtual Assets in the Emirate of Dubai; VARA Virtual Assets and Related Activities Regulations 2023; VARA Company Rulebook, Part VI.B
Honoraires
Les frais de licence et de surveillance sont fixés dans un barème VARA Règlement 2023; environ 50 % des frais de demande sont payés à la première étape.
Passeporting
Non. Couvre Dubaï continental et les zones franches de Dubaï, à l'exclusion du DIFC.
Exigences clés
Deux étapes : Approbation d’incorporation via Dubai Economy and Tourism ou une zone franche de Dubaï, puis licence complète VASP
Huit activités autorisées: conseil, courtier-négociateur, garde, échange, prêt et emprunt, gestion et investissement, transfert et règlement, émission de VA de catégorie 1
La garde doit être assurée par une entité juridique distincte dotée d’une licence autonome
Le commerce privé est interdit au sein de l'entité autorisée
Capital versé détenu dans un compte fiduciaire auprès d'une banque des Émirats arabes unis ou une caution au nom de VARA
Licence de fournisseur de services d’actifs virtuels (fédérale, en dehors de Dubaï et des zones franches financières)
Capital minimumNon publié
CalendrierNon publié
AutoritéAutorité des marchés financiers (anciennement SCA)
Droit
Cabinet Resolution No. 111 of 2022 Regulating Virtual Assets and their Service Providers; Federal Decree-Law No. (33) of 2025 on the regulation of capital markets
Honoraires
La résolution du Cabinet no 83 de 2025 fixe les frais pour les services fournis aux fournisseurs de services d’actifs virtuels; montants non vérifiés.
Passeporting
Non
Exigences clés
S'applique aux activités d'actifs virtuels dans les EAU, y compris les zones franches non financières, à l'exclusion des zones franches financières et des activités réglementées par la CBUAE ou VARA
AML/CFT conformité et normes techniques et opérationnelles établies par l’organisme de réglementation
Sanctions prévues par la résolution du Conseil des ministres no 99 de 2024
Licence d’activité financière (traite, courtage, garde, conseil, gestion de portefeuille et similaire)
Capital minimumNon publié
CalendrierNon publié
AutoritéAutorité des marchés financiers (anciennement SCA)
Droit
Federal Decree-Law No. (32) of 2025 regarding the Capital Market Authority and Federal Decree-Law No. (33) of 2025 regarding the regulation of capital markets (in force 1 January 2026)
Passeporting
Non
Exigences clés
Licence de l’AMC requise pour les activités réglementées sur le marché des capitaux à terre
Les décrets-lois de 2025 ont introduit de nouvelles activités financières réglementées et un contrôle prudentiel renforcé
Gestion compétente et adéquate et agents de conformité et AML
Banque centrale des Émirats arabes unis (CBUAE) · site webbanques, prestataires de services de paiement, établissements de monnaie électronique, jetons de paiement, sociétés financières, bureaux de change, assurances
Autorité des marchés financiers (anciennement Securities and Commodities Authority) (CMA) · site webEntreprises d'investissement, fournisseurs de services d'actifs virtuels (VASP)
Autorité de régulation des actifs virtuels (Dubaï) (VARA) · site webPrestataires de services d'actifs virtuels (VASP)
Le décret-loi fédéral n ° (6) de 2025 a remplacé la loi fédérale décrétale n ° (14) de 2018 et est entré en vigueur le 16 septembre 2025; l'article 184 donne aux personnes existantes un an pour se conformer, prorogeable par le conseil d'administration de la CBUAE, et il n'a pas été vérifié si cette période a été prolongée. L'article 62 introduit les activités liées à la DeFi, aux dApps et aux actifs virtuels liés au paiement dans le cadre des licences de la CBUAE lorsque cela équivaut à une activité financière autorisée, tandis que les actifs virtuels utilisés pour l'investissement ou l'échange entre actifs virtuels relèvent d'une autre législation. Plusieurs règlements de la CBUAE (SVF, capital minimum) citent toujours la loi de 2018; ils restent répertoriés comme en vigueur dans le recueil de règles de la CBUAE. La Securities and Commodities Authority a été renommée Capital Market Authority par le décret-loi fédéral n ° (32) de 2025, en vigueur le 1er janvier 2026. La CMA aurait publié un cadre révisé sur les actifs virtuels en 2026 avec huit activités réglementées et un capital basé sur le risque, mais le texte officiel n'a pas été récupéré, donc aucun chiffre de capital n'est donné. Aucun calendrier officiel de la CBUAE ni frais de demande pour les licences bancaires ou de paiement n'ont été trouvés. Les sociétés de financement et les maisons de change sont également autorisées par la CBUAE, mais ne sont pas couvertes ici. Les jeux commerciaux sont réglementés au niveau fédéral par l'Autorité générale de réglementation des jeux commerciaux, mais son site officiel n'était pas accessible, donc aucune licence de jeu n'est répertoriée. DIFC et ADGM sont couvert
Informations générales
Émirats arabes unis
La carte est à titre indicatif.
Statut
État souverain
Capital
Abu Dhabi
Plus grande ville
Dubaï
Zone
83,600 km²
Langues officielles
Arabe
Fuseau horaire
UTC+04:00
Principales exportations
pétrole brut
pétrole raffiné
or
équipement de diffusion
gaz naturel
Principaux partenaires d'exportation
Chine
Inde
Japon
Irak
Thaïlande
Sources for the country information(11)
Informations sur le pays vérifiées 9 octobre 2026. Données de licence mises à jour 7 octobre 2026. Information seulement, pas de conseils juridiques; Les besoins changent. Avis réglementaire.
