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Juridiction · Europe (UE)

Luxembourg

Le Luxembourg est le plus grand domicile de fonds d'investissement de la zone euro et un centre pour les banques privées, la monnaie électronique transfrontalière et les établissements de paiement.De nombreux groupes internationaux utilisent une licence luxembourgeoise comme base de passeport européen, supervisée par le CSSF avec le ECB pour les banques.

Signaler un risqueStandard
GAFINon répertorié
UE AML liste des pays à haut risqueNon répertorié
Liste des taxes de l'UENon répertorié
Régimes de licences5
MonnaieEUR
Notation S&PAAA
Prochaine électiond ' ici à 2028

Le Luxembourg ne figure pas sur les listes FATF grise ou noire (plenaire de 19 juin 2026); as an EU Member State it is outside the scope of the EU high-risk third-country list (Delegated Reg. 2016/1675, consolidée 29 janvier 2026) et la liste des taxes de l'UE (annexe I, mise à jour 17 février 2026). Vérifié 7 Octobre 2026.

Gouvernement et politique

Gouvernement
Monarchie parlementaire constitutionnelle (grand-duché)
Grand-Duc
Guillaume · depuis Octobre 2025
Premier ministre
Luc Frieden (Parti populaire chrétien-social (CSV))
Partis au pouvoir
Parti populaire chrétien-social (CSV), Parti démocrate (DP)
Dernière élection
Élection législative, 8 octobre 2023
Prochaine élection
Élection législative, prévue d'ici 2028
Législature
Chambre des députés (60 sièges, monocaméral)
Système juridique
Droit civil

Économie et finance

Population :
687k (2025)
PIB
USD 101.1bn (2025)
PIB par personne
USD 148,247 (2025)
Monnaie
Euro (EUR), euro (flottant, géré par le ECB dans le cadre de l'Eurosystème)
Banque centrale
Banque centrale du Luxembourg (partie de l'Eurosystème)
Cote de crédit
S&P AAA (stable) · Moody's Aaa (stable) · Fitch AAA (stable) (à compter de février 2026)

Une économie de centre financier avec le plus grand secteur européen des fonds d'investissement, un important secteur bancaire international et un rôle croissant dans l'assurance transfrontalière, supervisée par la CSSF.

Banque

Autorisation d'établissement de crédit

Capital minimumUSD 9.7m
CalendrierCSSF prévoit un délai légal de 12 mois pour les décisions d'octroi de licence; CRD l'article 15 fixe à 6 mois la date d'obtention du dossier complet
AutoritéECB sur proposition du CSSF

8,7 millions d’euros de capital social souscrit et entièrement libéré (art. 8 LFS), au-dessus du seuil européen de 5 millions d’euros

Droit
Law of 5 April 1993 on the financial sector, arts. 2 and 8 (capital base); Regulation (EU) No 1024/2013 (SSM) art. 14
Honoraires
CSSF les frais sont fixés par le règlement grand-ducal du 23 décembre 2022; montant non indiqué sur la page d'autorisation
Passeporting
Oui: passeport de l'UE en vertu de CRD (art. 33 à 39) pour les succursales et les services transfrontaliers
Exigences clés
  • Administration centrale et siège social au Luxembourg (Circulaire CSSF 12/552 sur l’administration centrale, la gouvernance et la gestion des risques)
  • Demande déposée par l'intermédiaire du ECB IMAS portail après des discussions préliminaires avec CSSF Département bancaire
  • Organe de direction compétent et approprié et actionnaires qualifiés appropriés
Sources(4)
  1. CSSF: Law of 5 April 1993 on the financial sector (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Legal requirements and authorisation procedures for credit institutions · checked 2026-10-07
  3. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  4. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
Etablissement de monnaie électronique

Agrément d'établissement de monnaie électronique (EMI)

Capital minimumUSD 392k
CalendrierDécision dans un délai de 3 mois à compter d ' une demande complète et en tout état de cause dans un délai de 12 mois, faute de quoi la demande est réputée refusée (art. 24-3)
AutoritéCSSF

EUR 350,000 capital initial (art. 24-11); des fonds propres permanents d’au moins 2% de l’encours moyen de monnaie électronique (EMD2 art. 5)

Droit
Law of 10 November 2009 on payment services, arts. 24-2 to 24-14 (art. 24-11 initial capital)
Passeporting
Oui: passeport UE sous EMD2/PSD2 par succursale, agent, distributeur ou libre prestation de services
Exigences clés
  • Personne morale ayant le Luxembourg comme État membre d'origine, administration centrale et siège social au Luxembourg (art. 24-7)
  • Plan d ' activités avec prévision triennale, programme d ' opérations et diagrammes des flux de fonds
  • Sécurisation des fonds reçus pour la monnaie électronique (art. 24-10)
  • Une gouvernance robuste en vertu de la circulaire CSSF 26/906 sur l’administration centrale, la gouvernance interne et la gestion des risques
Sources(3)
  1. CSSF: Law of 10 November 2009 on payment services (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Authorisation procedure of a PI or EMI or registration of an AISP · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
Prestataire de services de paiement (PSP)

Agrément d’établissement de paiement (EP)

Capital minimumUSD 140k
CalendrierDécision dans les 3 mois suivant la présentation d ' une demande complète et en tout état de cause dans les 12 mois, faute de quoi la demande est réputée refusée (art. 7)
AutoritéCSSF

EUR 125,000 pour les services de paiement 1 à 5; EUR 50,000 pour l'initiation du paiement uniquement; EUR 20,000 pour les envois de fonds uniquement (art. 15)

Droit
Law of 10 November 2009 on payment services, art. 7 (authorisation procedure) and art. 15 (initial capital)
Passeporting
Oui: passeport de l'UE selon PSD2 art. 28 (succursale, agent ou libre prestation de services)
Exigences clés
  • Administration centrale et siège social au Luxembourg
  • Programme d'activités et plan d'affaires pour les trois premiers exercices financiers
  • Protection des fonds des clients et gouvernance interne solide (Circulaire CSSF 26/906)
  • Les prestataires de services d’information sur les comptes s’enregistrent au lieu de demander une autorisation complète
Sources(3)
  1. CSSF: Law of 10 November 2009 on payment services (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Authorisation procedure of a PI or EMI or registration of an AISP · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Fournisseur de services d'actifs virtuels (VASP)

Agrément de prestataire de services en crypto-actifs (CASP) sous MiCA

Capital minimumUSD 56k
CalendrierMiCA Art. 63: 25 jours ouvrables pour vérifier l'exhaustivité, puis 40 jours ouvrables pour statuer sur une demande complète (l'horloge peut être suspendue pour les demandes d'information)
AutoritéCSSF

MiCA Art. 67 et annexe IV: EUR 50,000 (classe 1: exécution d’ordres, placement, services de transfert, réception et transmission, conseil, gestion de portefeuille), EUR 125,000 (classe 2: ajoute la garde et l’administration, et l’échange de fonds ou autres crypto-actifs), EUR 150,000 (classe 3: ajoute l’exploitation d’une plateforme de négociation); ou un quart des frais généraux fixes de l'exercice précédent, si celui-ci est supérieur

Droit
Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), arts. 59 to 63; Luxembourg law designating the CSSF as competent authority
Passeporting
Oui : MiCA L'autorisation peut être étendue à l'ensemble de l'UE/EEE par notification (MiCA Art. 65)
Exigences clés
  • Siège social dans l’État membre où au moins une partie des services sont fournis, lieu de direction effective dans l’UE et au moins un administrateur résidant dans l’UE (MiCA article 59, paragraphe 2)
  • Organe de direction compétent et approprié et actionnaires qualifiés appropriés
  • Sécurisation et ségrégation des crypto-actifs et fonds des clients, traitement des plaintes, politique en matière de conflits d’intérêts
  • AML/CFT cadre et conformité avec la règle de voyage du Règlement (UE) 2023/1113 sur le transfert de fonds
  • Le dialogue préliminaire avec le CSSF est encouragé avant le dépôt; plan d'affaires détaillé et diagrammes de flux de portefeuille et de transaction
Sources(4)
  1. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for CASPs · checked 2026-10-07
  2. CSSF: MiCA transition period for virtual asset service providers ended on 1 July 2026 · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  4. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
Société d'investissement

Agrément d'entreprise d'investissement (MiFID II)

Capital minimumUSD 84k
CalendrierDécision notifiée dans les 6 mois suivant une demande complète; délai final de 12 mois, le silence équivaut à un refus
AutoritéCSSF

CSSF: EUR 75,000 pour les entreprises qui ne détiennent pas d'argent ou de titres de clients et EUR 150,000 pour les entreprises qui en détiennent; IFD art. 9 définit EUR 750,000 pour la négociation pour compte propre ou l'engagement ferme

Droit
Law of 5 April 1993 on the financial sector, arts. 13 to 24-9; Regulation (EU) 2019/2033 (IFR)
Passeporting
Oui: MiFID II passeport (art. 34 et 35) pour les services et les succursales
Exigences clés
  • Capital souscrit et entièrement libéré constaté à l'autorisation
  • Fonds propres courants et actifs liquides au titre du IFR
  • Administration centrale au Luxembourg et gestion compétente
  • Contact préliminaire avec le CSSF avant dépôt
Sources(3)
  1. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for investment firms · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Law of 5 April 1993 on the financial sector (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
Superviseurs

Qui réglemente

  • Commission de Surveillance du Secteur Financier (CSSF) · site webBanques, établissements de monnaie électronique, prestataires de services de paiement, sociétés d'investissement, fournisseurs de services d'actifs virtuels (VASP), fonds
  • Banque centrale européenne (Mécanisme de surveillance unique) (ECB) · site webBanques
  • Ministère de la Justice (autorisations de jeux au titre de la loi du 20 avril 1977) (MJ) · site internetJeux en ligne

MiCA: Le Luxembourg a appliqué une période transitoire de 18 mois pour les fournisseurs de services d’actifs virtuels existants, qui s’est terminée le 1er juillet 2026. MiCA Jeux en ligne : il n’existe pas de régime d’autorisation pour les casinos en ligne ou à distance. La loi du 20 avril 1977 interdit l’exploitation des jeux de hasard sauf dans les casinos autorisés, et les paris sportifs sont soumis à une autorisation préalable du ministre de la Justice; un projet de loi de 2026 visant à modifier la loi de 1977 a été déposé mais son contenu n’a pas été vérifié ici. CSSF.

Informations générales

À propos du Luxembourg

Le Luxembourg sur le globe
Carte du Luxembourg Luxembourg
La carte est à titre indicatif.
Statut
État souverain
Capital
Luxembourg
Zone
2,586 km²
Langues officielles
Luxembourgais, Français, Allemand
Fuseau horaire
UTC+01:00 (UTC+02:00 en été)

Principales exportations

  • Services financiers (banques et fonds d'investissement)
  • Produits en fer et en acier
  • turbines à gaz
  • produits en plastique
  • pneus en caoutchouc

Principaux partenaires d'exportation

  • Allemagne
  • France :
  • Belgique
  • Pays-Bas
  • Italie
Sources for the country information(8)

Informations sur le pays vérifiées 9 octobre 2026. Données de licence mises à jour 7 octobre 2026. Information seulement, pas de conseils juridiques; Les besoins changent. Avis réglementaire.

Sources for the licensing information(20)
  1. CSSF: Law of 5 April 1993 on the financial sector (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Law of 10 November 2009 on payment services (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  3. CSSF: Legal requirements and authorisation procedures for credit institutions · checked 2026-10-07
  4. CSSF: Authorisation procedure of a PI or EMI or registration of an AISP · checked 2026-10-07
  5. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for CASPs · checked 2026-10-07
  6. CSSF: MiCA transition period for virtual asset service providers ended on 1 July 2026 · checked 2026-10-07
  7. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for investment firms · checked 2026-10-07
  8. Legilux: Law of 20 April 1977 on games of chance and sports betting (consolidated version of 30 July 2021) · checked 2026-10-07
  9. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  10. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
  11. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  12. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
  13. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  14. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
  15. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
  16. FATF: Jurisdictions under Increased Monitoring, 19 June 2026 (FATF site blocks automated access; content confirmed via official government notices below) · checked 2026-10-07
  17. Insurance Commission of The Bahamas: notice reproducing FATF Public Statement of 19 June 2026 on Jurisdictions under Increased Monitoring · checked 2026-10-07
  18. New Zealand Department of Internal Affairs: FATF jurisdictions under increased monitoring and call for action, June 2026 · checked 2026-10-07
  19. EUR-Lex: Commission Delegated Regulation (EU) 2016/1675, consolidated version of 29 January 2026 · checked 2026-10-07
  20. European Commission Representation in Luxembourg: EU updates its list of non-cooperative jurisdictions for tax purposes (17 February 2026) · checked 2026-10-07