ข้อกำหนดด้านความปลอดภัย
ทุนของธนาคารและกรอบ Basel
CET1, Tier 1 และทุนรวม, สินทรัพย์ที่มีความเสี่ยงสูง, Basel III อัตราส่วนการกู้ยืมและทุนเริ่มต้นขั้นต่ำสำหรับธนาคารใหม่
จุดสำคัญ
- 01Basel III อัตราขั้นต่ำคือ 4.5% CET1, 6% Tier 1 และ 8% ของทุนรวม
- 02บัฟเฟอร์นั่งบนสุด 2.5% บัฟเฟอร์การอนุรักษ์ทุนสำหรับธนาคารทั้งหมด บัฟเฟอร์ตอบโต้วงจร 0% ถึง 2.5% และบัฟเฟอร์เพิ่มเติมสำหรับธนาคารที่สำคัญทางระบบ
- 03The leverage ratio of 3% is a non-risk-based backstop, and the output floor limits how far internal models can reduce risk-weighted assets, rising to 72.5%.
- 04ในสหภาพยุโรปมันคือ5ล้านยูโร แต่ผู้ดูแลคาดหวังว่า ธนาคารใหม่จะต้องมีทุนสำหรับความสูญเสียในการเริ่มต้นที่สูงกว่านั้น
ทุนเป็นส่วนหนึ่งของเงินทุนของธนาคารที่สามารถซึมซับความสูญเสียได้โดยไม่ทำให้ธนาคารขาดทุนจากผู้ฝากเงิน โดยส่วนใหญ่มาจากผู้ถือหุ้น ผู้กำกับกำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับทุนเพื่อให้ธนาคารสามารถประสบกับความสูญเสียและยังคงดำเนินการต่อไป หรือล้มเหลวโดยไม่มีการสูญเสียให้กับผู้ฝากเงินและผู้เสียภาษี
มาตรฐานระหว่างประเทศคือกรอบ Basel, ตั้งโดย Basel Committee on Banking Supervision ที่ธนาคารสำหรับการชำระเงินระหว่างประเทศ Basel มาตรฐานไม่ได้เป็นกฎหมายในตัวของมันเอง ทุกอำนาจศาลแปลงพวกเขา, บางครั้งด้วยการตั้งค่าที่เข้มงวดกว่า, และใช้พวกเขากับธนาคารของพวกเขา
สามชั้นของทุน
Basel III แบ่งเงินทุนตามกฎระเบียบออกเป็นระดับ ตามความน่าเชื่อถือของแต่ละเครื่องมือในการดูดซับความสูญเสีย สถาบันความมั่นคงทางการเงิน และ Basel III ข้อความ อธิบายให้ฟังว่า
| ระดับ | ส่วนประกอบหลัก | บทบาท |
|---|---|---|
| หุ้นสามัญประเภทที่ 1 (CET1) | หุ้นทั่วไป, เงินปันผลจากหุ้น, กำไรที่เก็บไว้, สำรองอื่นๆ, หลังจากการลดหย่อนตามกฎระเบียบ | คุณภาพสูงสุด สะสมความสูญเสียได้ทันที ในขณะที่ธนาคารยังคงดำเนินธุรกิจ |
| เพิ่มระดับ 1 (AT1) | ตราสารอนุพันธ์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลตลอดกาล ที่มีคูปองตามความชอบใจเต็มที่ ถูกลบล้างหรือเปลี่ยนแปลงเมื่อเกิดเหตุ | การดูดซับความเสียหายของบริษัท |
| ระดับ2 | Subordinated debt with an original maturity of at least five years | ทุนที่ไม่มีปัญหา สะสมความสูญเสียในกรณีการแก้ปัญหาหรือปิดกิจการก่อนผู้ฝาก |
ทุนชั้นที่ 1 คือ CET1 บวก AT1 ทุนรวมคือชั้นที่ 1 บวกชั้นที่2
การลดหย่อนภาษีตามกฎระเบียบเป็นเรื่องสำคัญมากกว่าที่ผู้สมัครหลายคนคาดหวัง ภายใต้ Basel III ความเชื่อมั่นและสิ่งอื่น ๆ ที่ไม่สามารถจับได้ และสินทรัพย์ภาษีชั่วคราวที่พึ่งพาผลกำไรในอนาคตจะถูกลดหย่อนจาก CET1
สหภาพยุโรป CRR ยกเว้นสินทรัพย์ซอฟต์แวร์ที่ถูกประเมินด้วยความระมัดระวังจาก การลดหย่อนภาษีของสิ่งไม่เป็นรูปธรรมภายใต้เงื่อนไขดังนั้นการปฏิบัติต่อการสร้างเทคโนโลยีที่มีทุนจดทะเบียนจะต้องตรวจสอบตามเขตอำนาจศาล
ทรัพย์สินที่มีค่าเสี่ยง
อัตราส่วนเงินทุนแสดงเป็นเปอร์เซ็นต์ของสินทรัพย์ที่มีความเสี่ยง (RWAs) ไม่ใช่สินทรัพย์ทั้งหมด การเปิดเผยแต่ละครั้งจะถูกคูณด้วยน้ำหนักความเสี่ยงซึ่งสะท้อนถึงความเสี่ยงด้านเครดิตของมัน และจำนวนสำหรับความเสี่ยงของตลาดและความเสี่ยงในการปฏิบัติงานจะถูกเพิ่มเข้าไป
ธนาคารสามารถใช้วิธีการมาตรฐานที่กำหนดโดยผู้กำกับดูแล หรือด้วยการอนุมัติของโมเดลภายใน
ด้านล่าง บทบัญญัติที่ 92 ของกฎระเบียบความต้องการทุนของสหภาพยุโรปความจำเป็นของทุนสำหรับตลาดและความเสี่ยงในการปฏิบัติงานถูกแปลงเป็นจำนวนความเสี่ยงโดยการคูณด้วย 12.5 ซึ่งเป็นค่าตรงข้ามของ 8%
ชั้นส่งออก
การจบในปี 2017 ของ Basel III ธนาคารต้องมี RWA ที่สูงกว่า แบบจำลองของ RWA และ 72.5% ของ RWA ที่คำนวณโดยใช้วิธีการมาตรฐานเท่านั้น สรุประดับสูงของคณะกรรมการบาเซลBIS อธิบายว่า ระยะเวลาในการเปลี่ยนแปลงระหว่างปี 2017-2028.
สหภาพยุโรปได้แปลงกฎพื้นฐานเป็นบทบัญญัติ 92 (3) ของ CRR ด้วยปัจจัยเดียวกัน 72.5% และกฎระเบียบการเปลี่ยนแปลงของตัวเอง
Basel III อัตราส่วนและบัฟเฟอร์ที่ต่ำสุด
ตารางปรับแต่ง Basel III ตั้งค่าค่าต่ำสุดและพื้นที่บรรเทาความเสียหาย
| ความจำเป็น | CET1 | ระดับ 1 | ทุนรวม |
|---|---|---|---|
| ระดับต่ำสุด | 4.5% | 6.0% | 8.0% |
| ส่วนรองรับการอนุรักษ์ทุน | 2.5% | ||
| ส่วนบรรเทาความเดือดร้อน | 7.0% | 8.5% | 10.5% |
| ขอบเขตของหน่วยสำรองข้อมูลแบบปฏิเสธวงจร | 0% ถึง 2.5% |
สหภาพยุโรป (EU) ใช้อัตราขั้นต่ำผ่าน CRR บทที่ 92 และบัฟเฟอร์การอนุรักษ์ผ่าน CRD บทที่ 129 ซึ่งต้องการบัฟเฟอร์ของ CET1 “เท่ากับ 2.5% ของจำนวนความเสี่ยงทั้งหมด”
วิธีการทำงานของบัฟเฟอร์
แบ็คเฟอร์ไม่ได้เป็นระดับต่ำสุดในความหมายเดียวกัน ธนาคารสามารถใช้มันได้ในสถานการณ์ที่มีความเครียด แต่ก็มีค่าใช้จ่ายตามสรุปของ FSI เมื่อใดก็ตามที่บัคเฟอร์ลดลงต่ำกว่า 2.5% การจำกัดอัตโนมัติจะถูกนำไปใช้กับการกระจายอย่างเช่นเงินปันผล การซื้อคืนหุ้น และโบนัสตามใจชอบ
บัฟเฟอร์ที่ขัดกับวงจรจะแตกต่างกันระหว่าง 0% และ 2.5% ของ RWAs และต้องพบกับ CET1ผู้มีอำนาจระดับชาติจะปรับขึ้นเมื่อพวกเขาตัดสินว่า การเติบโตของสินเชื่อรวมเป็นไปอย่างมากเกินไปFSI ระบุว่าการเพิ่มจะประกาศล่วงหน้าถึง 12 เดือนล่วงหน้า ในขณะที่การลดลงสามารถมีผลในทันที
ธนาคารที่มีความสำคัญต่อระบบจะต้องมีบัฟเฟอร์เพิ่มเติม ธนาคารที่มีความสำคัญต่อระบบระดับโลกจะมีค่าใช้จ่ายเพิ่มตามคะแนนของระบบ และเจ้าหน้าที่ระดับชาติจะกำหนดบัฟเฟอร์สำหรับธนาคารที่มีความสำคัญในประเทศ CRD บทที่ 133
เสา 2
เจ้าหน้าที่กำกับดูแลเพิ่มข้อกำหนดเฉพาะของธนาคารสำหรับความเสี่ยงที่ขั้นต่ำไม่ครอบคลุม เช่น ความเสี่ยงอัตราดอกเบี้ยในบัญชีธนาคารหรือความเสี่ยงการรวมตัว CRD บทที่ 104a ผู้ดูแลยังสามารถสื่อสารแนวทางเกี่ยวกับเงินทุนส่วนตัวเพิ่มเติม ภายใต้บทบัญญัติ 104b ซึ่งอยู่บนสุด
สำหรับธนาคารใหม่ ดังนั้นความจำเป็นทั้งหมดคือสเต็ป: อัตราต่ำสุด, ข้อกำหนดของฐานที่2การรวมกันของบัฟเฟอร์และคำแนะนำใด ๆ แผนธุรกิจที่มุ่งเป้าเพียง 8% ของทุนรวมจะไม่ถูกยอมรับ
อัตราส่วนเงินกู้
อัตราส่วนเงินกู้ยืมคือทุนชั้น 1 แบ่งด้วยการวัดความเสี่ยงที่ตามมูลค่าบัญชีอย่างกว้างขวาง, ด้วยการรักษาเฉพาะสำหรับผลผลิต, การเงินของหลักทรัพย์และรายการนอกบัญชีดำ.
คณะกรรมการบาเซล ทดสอบอัตราส่วนขั้นต่ำที่3% และสหภาพยุโรปใช้อัตราส่วนเงินกู้ยืม 3% ภายใต้ CRR บทบัญญัติ 92(1)(d)
ธนาคารที่สำคัญทางระบบระดับโลกยังคงมีอัตราดอกเบี้ยระยะสั้นภายใต้การปฏิรูปที่เสร็จสมบูรณ์ Basel III มันถูกกำหนดไว้ที่ 50% ของความเสี่ยงของธนาคาร G-SIB และต้องพบกับทุนระดับ 1สหภาพยุโรปใช้ค่า 50% เดียวกันใน CRR บทความ 92(1a).
สำหรับธนาคารที่ถือครองสินทรัพย์ที่มีความเสี่ยงต่ำเป็นส่วนใหญ่ เช่น ผู้ให้กู้ยืมหรือธนาคารที่ลงทุนเงินฝากในพันธบัตรรัฐบาล อัตราส่วนการขยายตัวสามารถติดก่อนที่อัตราส่วนพื้นฐานของความเสี่ยงจะทำ
ทุนเริ่มต้นขั้นต่ำสำหรับใบอนุญาต
อัตราส่วนเงินทุนที่คงอยู่แตกต่างจากทุนเริ่มต้นขั้นต่ำที่จำเป็นต้องได้รับใบอนุญาต ทุนเริ่มต้นคือจำนวนเงินที่ผู้สมัครต้องถือไว้เมื่อได้รับการอนุมัติ
| อำนาจศาล | ทุนเริ่มต้นขั้นต่ำ | แหล่งข้อมูล |
|---|---|---|
| สหภาพยุโรป | อย่างน้อย5ล้านยูโร; ประเทศสมาชิกสามารถอนุญาตให้ประเภทเฉพาะที่ไม่ต่ำกว่า 1 ล้านยูโรหลังจากแจ้งให้คณะกรรมการทราบและ EBA | CRD บทที่ 12 |
| ศูนย์การเงินนานาชาติดุสิตDFSA) | ความจำเป็นของทุนพื้นฐาน 10 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับบริษัทประเภทที่ 1 ซึ่งเป็นผู้ได้รับอนุญาตให้รับเงินฝาก;2ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับบริษัทประเภทที่2ที่ให้สินเชื่อโดยไม่ต้องรับเงินฝาก | DFSA หนังสือกฎ, PIB 1.3 และ 3.6 |
| ตลาดโลกอาบูดาบีFSRA) | ความจำเป็นของทุนพื้นฐาน 10 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับประเภทที่ 1 (รับเงินฝาก)2ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับประเภทที่2 | FSRA หนังสือกฎ PRU 1.3 และ 3.3 |
ตาม DFSA PIB 3.3.2 ตัวอย่างเช่น ความต้องการทุนของบริษัทประเภทที่ 1 จะสูงกว่าความต้องการทุนพื้นฐานและความต้องการทุนความเสี่ยงรวมถึงบัฟเฟอร์ที่ใช้ได้
กฎหมายอื่นๆกำหนดอัตราขั้นต่ำของตัวเองในกฎหมายธนาคารแห่งชาติ และบางประเทศกำหนดตัวเลขที่แตกต่างกันสำหรับใบอนุญาตแบบเต็ม, จำกัด หรือดิจิทัล ผู้สมัครควรนำตัวเลขปัจจุบันจากกฎหมายของผู้กำกับหรือคำแนะนำการออกใบอนุญาตในเวลาที่สมัคร เพราะจำนวนเงินเหล่านี้ถูกปรับปรุง
ทำไมจำนวนขั้นต่ำที่กำหนดโดยกฎหมายจึงไม่ค่อยเป็นจริง
ผู้กำกับดูแลขนาดทุนจากแผนธุรกิจ, ไม่ใช่จากพื้นฐานของกฎหมาย. ECB ของคู่มือการขอใบอนุญาตธนาคารฟินเทคระบุว่า ECB และเจ้าหน้าที่ระดับชาติจะประเมินว่าผู้สมัครสามารถ "เก็บเงินสำรองเพียงพอเพื่อปกป้องความสูญเสียในการเริ่มต้นในสามปีแรกของกิจกรรม" และเมื่อใช้ได้, ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการแผนออก
คำแนะนำเดียวกันนี้ให้ตัวอย่างที่ทุนเกินกว่าอัตราขั้นต่ำจะถูกต้อง เช่น ธนาคารใหม่เข้าสู่ตลาดที่พัฒนาแล้ว ด้วยกลยุทธ์การกำหนดราคาที่รุนแรง
- ทุนที่จะตอบสนองความต้องการของอัตราส่วนในงบการเงินที่คาดการณ์ไว้ รวมถึงบัฟเฟอร์และเสาหลักที่2
- บวกกับการสูญเสียจากการเริ่มต้นที่สะสม จนถึงจุดสิ้นสุด ภายใต้ความเครียดและกรณีพื้นฐาน
- บวกกับการบริหารจัดการที่คงอยู่เหนือความต้องการทั้งหมด ดังนั้นความผันผวนปกติจะไม่กระตุ้นให้เกิดขีดจำกัดในการจัดจำหน่าย
- บวกกับที่จำเป็น ค่าใช้จ่ายในการลดลงอย่างมีระเบียบ
คำถามที่ผู้ดูแลถามเกี่ยวกับทุน
- ทุนนั้นถูกจ่ายจริงๆหรือไม่ และแหล่งที่มาของมันมีเอกสารและถูกต้องตามกฎหมายไหม
- มันขึ้นอยู่กับหนี้สินที่ผู้ถือหุ้นสร้างขึ้นไหม ซึ่งอาจทำให้เกิดความกดดันต่อการจ่ายเงินปันผล
- เจ้าของหุ้นจะให้ทุนเพิ่มได้ไหม ถ้าแผนไม่สำเร็จ และความมุ่งมั่นนั้นน่าเชื่อถือหรือเปล่า
- การลดหย่อนภาษีอะไรที่ใช้กับแผนบัญชี อย่างเฉพาะอย่างยิ่งสินทรัพย์ไร้รูปร่าง และสินทรัพย์ภาษีชั่วคราว
- ในกรณีที่มีความเครียด ธนาคารทำผิดกฎบังคับ และผู้บริหารจะทำยังไงต่อไป
The next article covers the second pillar of prudential soundness: liquidity and stable funding.
Sources(9)
- Basel Committee: Basel III: A global regulatory framework for more resilient banks and banking systems (revised June 2011) · checked 2026-10-07
- Basel Committee: Basel III: Finalising post-crisis reforms, high-level summary · checked 2026-10-07
- Financial Stability Institute: The capital buffers in Basel III, executive summary · checked 2026-10-07
- Bank for International Settlements: Basel III overview and transitional arrangements · checked 2026-10-07
- Regulation (EU) No 575/2013 (Capital Requirements Regulation), consolidated text, Article 92 · checked 2026-10-07
- Directive 2013/36/EU (Capital Requirements Directive), consolidated text, Articles 12 and 129 · checked 2026-10-07
- DFSA Rulebook: Prudential, Investment, Insurance Intermediation and Banking Module (PIB), VER52/01-26 · checked 2026-10-07
- ADGM FSRA Rulebook: Prudential, Investment, Insurance Intermediation and Banking Rules (PRU) · checked 2026-10-07
- ECB Banking Supervision: Guide to assessments of fintech credit institution licence applications (March 2018) · checked 2026-10-07
ข้อมูลเท่านั้น ไม่ใช่กฎหมาย ภาษี หรือคำแนะนำการลงทุน ข้อกำหนด.