Licence za internetsko kockanje: Malta, Otok Man, Gibraltar, Curacao, Kahnawake i Velika Britanija

Internetsko kockanje je licencirano na nacionalnoj razini, a ne postoji putovnica. Licenca s Malte, otoka Man ili Gibraltara ovlašćuje operatera prema zakonu te jurisdikcije.Može li operator tada prihvatiti igrače iz druge zemlje ovisi o zakonu te zemlje.

Ovaj vodič uspoređuje glavne regulatore izvan Sjedinjenih Država koji licenciraju operatere koji služe međunarodnim tržištima i nacionalnu licencu za Veliku Britaniju, a zatim pokriva pitanje koje najčešće odlučuje o tome hoće li poslovanje s igrama na sreću funkcionirati u praksi: pristup bankama i uslugama plaćanja.

Dva pitanja na koja svaki operater mora odgovoriti

Prvo pitanje je gdje je licenciran posao, što određuje regulatora, kapital, tehničke standarde i AML režim pod kojim operater živi.

Drugo pitanje je gdje su igrači. Sve veći broj zemalja zahtijeva lokalnu licencu za bilo kojeg operatera koji nudi kockanje svojim rezidentima, bez obzira na to gdje se operater nalazi.Velika Britanija je jasan primjer, objašnjen u nastavku, a mnoge države članice EU-a vode vlastite nacionalne sustave licenciranja.

Kao rezultat toga, licenca „hub“ je osnova za korporativnu suštinu, tehnologiju i nadzor, ali ne i dozvola da se poslužuje svako tržište. Pružatelji usluga plaćanja i banke gledaju oba odgovora kada odlučuju hoće li raditi s operatorom.

Malta: Nadzorno tijelo za igre na sreću Malte

Malta je najveća baza u EU za online gaming grupe.Licenciranje je pod Zakonom o igrama na sreću (poglavlje 583 zakona Malte) i njegovim propisima, kojima upravlja Malta Gaming Authority (MGA).

Vrste dozvola

MGA izdaje dvije vrste dozvola:

• Licenca za usluge igara na sreću: licenca od poduzeća do potrošača (B2C) za pružanje usluga igara na sreću igračima.
• Licenca za opskrbu kritičnim igrama: licenca između poduzeća (B2B) za dobavljače materijalnih elemenata igre ili softvera koji upravlja regulatornim zapisima i kontrolama.

-Što? Pravilnik o izdavanju dozvola za igre na sreću (S.L. 583.05) Podijelite usluge igara na sreću u četiri vrste:

Vrsta igre	Definicija (sažetak)
Tip 1	Igre na sreću protiv kuće, s rezultatima iz generatora slučajnosti: casino igre, lutrije, virtualni sportovi
Tip 2	Igre protiv kuće u kojima ishod ovisi o vanjskom događaju, a operator upravlja vlastitim rizikom putem koeficijenata: klađenje s fiksnim koeficijentima
Tip 3	Igre koje se ne igraju protiv kuće, gdje operater uzima proviziju: poker, bingo, burze klađenja
Tip 4	Kontrolirane igre vještina

Prema članku 6. istog Pravilnika, rok trajanja dozvole je deset godina, osim ako propisima nije predviđeno drukčije.

Kapital

MGA Politika kapitalnih zahtjeva određuje minimalni temeljni kapital, koji se sastoji od izdanog i uplaćenog temeljnog kapitala i premije za dionice:

Licenca	Minimalni temeljni kapital
Opskrba kritičnim igrama (B2B)	40.000 eura
Usluga igranja, tip 1	100.000 eura
Usluga igranja, tip 2	100.000 eura
Usluga za igre, tip 3	40.000 eura
Usluga za igre, tip 4	40.000 eura
Više vrsta	Kumulativno, ograničeno na 240.000 eura

Politika također zahtijeva da nositelji licence održavaju pozitivnu poziciju vlastitog kapitala i da je obnove u zadanim vremenskim okvirima ako gubitci dovedu do toga da se vlastiti kapital spusti ispod nule.Za operatera s velikim marketinškim troškovima u prvim godinama, ova obveza često je zahtjevnija od početnog kapitala.

Otok Man: Povjerenstvo za nadzor kockanja

Otok Man licencira online operatore u skladu sa Zakonom o regulaciji internetskog kockanja iz 2001. godine, a nadzor nad njima provodi Povjerenstvo za nadzor igara na sreću (GSC), koje također upravlja odvojenim zakonodavstvom o kockanju AML i CFT na otoku.

Otok Man je krunska ovisnost, izvan Ujedinjenog Kraljevstva i EU-a.Licenca otoka Man stoga sama po sebi ne daje pristup Velikoj Britaniji ili državama članicama EU-a.Njegova snaga je dugogodišnji regulator sa snažnim fokusom na tehničke standarde i borbu protiv pranja novca.

Okvir se trenutačno preispituje. In 2025 the GSC consulted on reforms across seven gambling statutes, including the Online Gambling Regulation Act 2001 and the Gambling (Anti-Money Laundering and Countering the Financing of Terrorism) Act 2018. Navedeni ciljevi uključuju jače kontrole ulaza, šire inspekcijske i istražne ovlasti, dosljedniju provedbu i pripremu za Moneyval inspekciju u 2026. Odgovor je objavljen u listopadu 2025, tako da podnositelji zahtjeva trebaju provjeriti koje su promjene od tada donesene.

Gibraltar: Zakon o kockanju 2025

Gibraltar je već dugi niz godina domaćin velikim online operatorima, a njegov zakon o licenciranju nedavno je zamijenjen.

-Što? Zakon o kockanju 2025 (Zakon br. 2026-04) dobio je suglasnost 23. ožujka 2026., a prema obavijesti o početku primjene stupio je na snagu 1. travnja 2026., osim članaka od 55 do 77. Zakon razdvaja dvije uloge: Tijelo za izdavanje dozvola, koje je ministar, i povjerenik za kockanje, koji je regulator.

Člankom 17. Zakona definirane su regulirane djelatnosti i grupirane u tri dozvole:

• Licenca operatora B2C kockanja: igre na sreću na daljinu s članovima javnosti, igre na sreću koje se ne igraju na daljinu te burze klađenja, posrednici i agenti.
• Licenca operatora B2B kockanja: pružanje sadržaja za igre na sreću na daljinu nositeljima dozvole ili operatorima drugdje te isporuka ili servisiranje automata za igre na sreću.
• Licenca za pružanje usluga podrške operatoru igara na sreću: novu kategoriju koja obuhvaća djelatnosti kao što su marketinške usluge u vezi s kockanjem, holding društva licenciranih poduzeća iznad praga vlasništva od 25 % i držanje ili upravljanje sredstvima klijenata u vezi s kockanjem na daljinu, osim ako to ne čini kreditna institucija s licencom.

Licenca može obuhvaćati igre na sreću na daljinu ili ne na daljinu, ali ne i oboje.Odjel za igre na sreću navodi da nove kategorije nositelja licence imaju šest mjeseci od početka za dobivanje dozvole.

Curacao: Nacionalna uredba o igrama na sreću

Curacao je dugo bio jedna od najraširenijih jurisdikcija za međunarodne online igre na sreću, a također i jedan od najkritičnijih.Njegov režim je obnovljen.

According to the Curacao Gaming Authority, the Landsverordening op de kansspelen (LOK), the National Ordinance on Games of Chance, came into effect on 24 December 2024. CGA je započela fazu reforme u studenom 2023 kako bi se pripremila za to. Prema LOK-u, regulator je poznat kao Curacao Gaming Authority i opisan je kao neovisniji u odnosu na online kockanje.

Prije LOK-a, dozvole za internetske igre na sreću izdavane su u skladu s Nacionalnim pravilnikom o offshore kockarnicama (LBH). CGA napominje da je LBH i dalje relevantan u skladu s prijelaznim odredbama iz članka 15.1 LOK-a.

Za operatere i njihove druge ugovorne strane, praktične točke su:

• Važan je status licencije. Banke i pružatelji platnih usluga mogu razlikovati između licencija izdanih izravno prema LOK-u i aranžmana naslijeđenih iz starog režima.
• Nadzor se razvija. CGA navodi da ne rješava sporove pojedinih igrača, ali da pritužbe mogu ukazivati na kršenje LOK-a i dovesti do djelovanja.
• Ugled zaostaje za reformama. Mnoge financijske institucije još uvijek primjenjuju pojačanu dubinsku analizu na operatere s licencom Curacao, a operator bi trebao očekivati da pokaže svoje vlastite kontrole umjesto da se oslanja samo na licencu.

Kahnawake povjerenstvo za kockanje

Kahnawake Gaming Commission regulira igre na sreću unutar i iz Mohawk Territory of Kahnawake.Ona je donijela svoje propise o interaktivnim igrama na sreću 8. srpnja 1999.

Operatori kojima je Komisija izdala licencu moraju biti smješteni u Mohawk Internet Technologies, podatkovnom centru koji se nalazi na teritoriju.

Glavno ovlaštenje operatera je ovlaštenje klijenta pružatelja usluga (CPA), a pojedinci u ključnim ulogama trebaju dozvole ključnih osoba. Objavljeno 13. kolovoza 2026. Sljedeće promjene naknada od 1. siječnja 2027.:

Pristojba (USD)	Do 31. prosinca 2026.	Od 1. siječnja 2027.
CPA prijava, uključujući prvu godišnju naknadu	35,000	40,000
CPA godišnja naknada	20,000	20,000
CPA petogodišnje obnavljanje	5.000, bez dubinske analize i godišnje naknade	40.000, uključujući godišnju naknadu
Zahtjev za izdavanje dozvole ključnoj osobi	5,000	6,000
Godišnja naknada za dozvolu ključne osobe	1,000	1,000

Velika Britanija: Povjerenstvo za kockanje u Velikoj Britaniji

Velika Britanija je nacionalno tržište, a ne čvorište, ali ona oblikuje način na koji se strukturiraju međunarodni operateri.

Od kada je Zakon o kockanju (licenciranje i oglašavanje) iz 2014., Zakon o igrama na sreću iz 2005. primjenjuje se na objekte za igre na sreću na daljinu koji se koriste u Velikoj Britaniji, čak i ako je oprema smještena drugdje. Operator izvan Velike Britanije počini prekršaj ako pruža objekte bez dozvole Komisije za igre na sreću i zna ili bi trebao znati da se oni koriste ili će se vjerojatno koristiti u Velikoj Britaniji.

Povjerenstvo za igre na sreću zabranilo je kockanje kreditnim karticama od 14. travnja 2020., pokrivajući sve online i offline proizvode za kockanje osim lutrijskih igara koje se ne igraju na daljinu.

Uspoređivanje režima

Nadležnost	Regulator	Glavni zakon	Točke za napomenuti
Malta	Malteško tijelo za igre na sreću	Zakon o igrama na sreću, poglavlje 583.	Temelj EU; B2C i B2B; desetogodišnje razdoblje; kapital prema vrsti igre
Otok Man	Povjerenstvo za nadzor kockanja	Zakon o regulaciji internetskog kockanja iz 2001.	Izvan Ujedinjenog Kraljevstva i EU-a; konzultacije o reformama u 2025.
Gibraltar	Tijelo za izdavanje dozvola i povjerenik za kockanje	Zakon o kockanju 2025	Novi zakon od 1. travnja 2026.; nova dozvola za pružanje usluga podrške
Curacaoworld. kgm	Curacao Gaming Authority (Nadzorno tijelo za igre na sreću)	LOK, od 24. prosinca 2024.	Obnovljeni režim; stari LBH u tranziciji
Kahnawakeusa. kgm	Kahnawake povjerenstvo za kockanje	Pravilnik o interaktivnim igrama na sreću (1999.)	Potreban je lokalni hosting; CPA model
Velika Britanija	Komisija za kockanje	Zakon o kockanju iz 2005.	Licenca potrebna za posluživanje igrača u Velikoj Britaniji

Plaćanja i bankarstvo: praktično usko grlo

Mnoga poduzeća koja se bave igrama na sreću dobivaju dozvole, a zatim imaju poteškoća s otvaranjem bankovnih računa, prihvaćanjem plaćanja karticama ili držanjem sredstava igrača.

Zašto su banke oprezne

• AML Izlaganje. Kockanje se tretira kao veći rizik za pranje novca zbog prijenosa vrijednosti nalik gotovini, velikih količina i mogućnosti kretanja sredstava kroz račune igrača.
• Legalitet tržišta. Banka koja obrađuje uplate za operatora može olakšati nelicencirano kockanje u zemlji gdje se igrač nalazi.Banke provjeravaju koja tržišta operater služi, a ne samo gdje je licenciran.
• Povrati plaćanja i sporovi. Sporovi oko kartica, prijevare i pritužbe na pristupačnost stvaraju gubitke i reputacijski rizik za akvizitore.
• Dopisni pritisak. Manje banke oslanjaju se na dopisne banke za kliring USD i EUR, koje često ograničavaju protok igara, što ograničava ono što manja banka može prihvatiti.

Regulatorni smjer

AML Obveze operatora igara na sreću rastu. In the EU, Regulation (EU) 2024/1624 lists providers of gambling services as obliged entities. Zahtijeva dubinsku analizu klijenata za transakcije s kockanjem u iznosu od najmanje EUR 2,000, bilo da se radi o jednoj transakciji ili više njih koje ukupno iznose taj iznos. Države članice mogu izuzeti neke niskorizične igre na sreću, ali ne i kasina, internetske igre na sreću ili sportsko klađenje, osim ako njima upravlja država. Uredba se primjenjuje od 10 srpnja 2027.

Pravila o plaćanju također se pooštravaju na nacionalnoj razini, primjerice britanska zabrana kreditnih kartica, a nekoliko nacionalnih regulatora nameće vlastita ograničenja metoda plaćanja i ograničenja depozita.

Što pomaže

1. Podudaranje licenci s tržištima. Operator koji ima licence za tržišta koja stvarno opslužuje, a geo-blokira ostatak, mnogo je lakši klijent.
2. Pokažite svoj vlastiti AML okvir. Ocjenjivanje rizika klijenta, provjere izvora sredstava, praćenje transakcija i kvalificirani službenik za izvješćivanje o pranju novca trebali bi biti dokumentirani prije pristupanja banci.
3. Odvojite sredstva igrača. Držanje stanja igrača odvojeno od operativnih sredstava, uz redovito usklađivanje, smanjuje rizik za igrače i banke operatera.
4. Upotrebljavajte licencirane institucije za plaćanje. Rad s ovlaštenim institucijama za plaćanje i elektroničkim novcem koje razumiju igre na sreću obično je realističniji nego oslanjanje na odnos s jednom bankom.
5. Planirajte redundanciju. Odnosi plaćanja u igrama mogu se povući u kratkom roku. Dva ili više partnera za prihvaćanje i bankarstvo smanjuju operativni rizik.

Sažetak

Malta, Otok Man, Gibraltar, Curacao i Kahnawake nude bazu za međunarodne operatere, s vrlo različitim razinama sadržaja, kapitala i nadzora. Gibraltar i Curacao nedavno su uveli nove zakone, a Otok Man reformira svoje statute. Velika Britanija i mnoge druge zemlje zahtijevaju vlastitu licencu kako bi služili svojim igračima. U praksi, pristup plaćanju i bankarstvu manje ovisi o nazivu licence nego o tome jesu li operatorova tržišta, kontrole i aranžmani za sredstva igrača izdržali provjeru.