See lehekülg on automaatselt tõlgitud inglise keelest ja seda ei ole tõlkija üle vaadanud. Õiguslikud ja regulatiivsed terminid võivad olla ebatäpsed, kuid ingliskeelne versioon on autentne. Loe seda lehte eesti keeles
Räägi nõustajaga

Jurisdiktsioon · Euroopa (EL)

Portugal

Portugal on keskmise suurusega euroala finantsturg, kus domineerivad mõned kodumaised pangandusgrupid. Lissabonist on kujunemas fintech- ja krüptokeskus. Banco de Portugal teostab järelevalvet pankade, makse- ja e-rahaasutuste üle, CMVM jälgib väärtpaberiturge ja krüptovara teenuseid ning SRIJ litsentseerib interneti hasartmängud avatud litsentsimismudeli alusel.

Riski lippStandardne
FATFEi ole loetletud
ELi AML kõrge riskitaseme nimekiriEi ole loetletud
ELi maksu nimekiriEi ole loetletud
Litsentsirežiimid6
ValuutaEUR
S&P reitingA+
Järgmised valimised2029. aastaks

Portugal ei ole FATF hallis ega mustas nimekirjas (täiskogu istungil 19 juunis 2026); as an EU Member State it is outside the scope of the EU high-risk third-country list (Delegated Reg. 2016/1675, konsolideeritud 29 jaanuar 2026) ja ELi maksunimekiri (I lisa, ajakohastatud 17 veebruar 2026). Checked 7 October 2026.

Valitsus ja poliitika

Valitsus
Semi-presidentaalne vabariik
Vabariigi President
António José Seguro · alates märts 2026
Peaminister
Luís Montenegro (Sotsiaaldemokraatlik Partei (PSD), Demokraatlik Allianss (AD))
Valitsevad parteid
Demokraatlik Allianss (AD): Sotsiaaldemokraatlik Partei (PSD) ja CDS-Rahvapartei (vähemusvalitsus)
Viimased valimised
Presidendivalimiste teine voor, 8. veebruar 2026
Järgmised valimised
Seadusandlik võim (Vabariigi Assamblee), valimised toimuvad 2029. Viimased seadusandliku kogu valimised toimusid 2025-05-18
Seadusandlik kogu
Vabariigi Assamblee (ühekojaline, 230 kohta)
Õigussüsteem
Tsiviilõiguslik süsteem; põhiseaduskohus kontrollib õigusakte

Majandus ja rahandus

Rahvastik
10.8m (2025)
SKP
346,4 miljardit USA dollarit (2025)
SKP inimese kohta
32,166 USA dollarit (2025)
Valuuta
Euro (EUR), euro
Keskpank
Banco de Portugal (eurosüsteemi liige)
Krediidireiting
S&P A+ (positiivne) · Moody's A3 (stabiilne) · Fitch A+ (stabiilne) (seisuga september 2026)

Teenustepõhine majandus, mida juhivad turism, sõidukite, tekstiilide ja komponentide eksport ELi ning kiiresti langev valitsemissektori võla suhe, mis on toonud kaasa reitingute tõstmise.

Pank

Krediidiasutuse autoriseerimine

MiinimumkapitalEi ole avaldatud
AjajoonCRD Art. 15: otsus tehakse 6 kuu jooksul pärast täieliku taotluse esitamist ja igal juhul 12 kuu jooksul pärast selle kättesaamist
AutoriteetECB Banco de Portugali ettepanekul
Seadus
Regime Geral das Instituições de Crédito e Sociedades Financeiras (RGICSF, Decree-Law 298/92); Regulation (EU) No 1024/2013 (SSM)
Passimine
Jah: ELi pass vastavalt CRD (artiklid 33–39) filiaalide ja piiriüleste teenuste jaoks
Põhinõuded
  • Taotlus on esitatud Banco de Portugalile kui sisenemispunktile; lõpliku otsuse teeb ECB
  • Sobiv ja nõuetekohane juhtorgan ning sobivad olulised aktsionärid
  • Usaldusväärne äriplaan, juhtimine ja sisekontroll
Sources(2)
  1. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
E-raha asutus

E-raha asutusele tegevusloa andmine

Miinimumkapital392 tuhat USA dollarit
AjajoonPSD2 Art. 12: otsus tehakse 3 kuu jooksul pärast täieliku taotluse esitamist
AutoriteetBanco de Portugal

EUR 350,000 algkapital; D-meetodi kohased jooksvad omavahendid vähemalt 2% ulatuses keskmisest ringluses olevast e-rahast

Seadus
Regime Jurídico dos Serviços de Pagamento e da Moeda Eletrónica (RJSPME, Decree-Law 91/2018), transposing EMD2 and PSD2
Passimine
Jah: ELi pass alajaotuse EMD2/PSD2 alusel filiaali, esindaja, turustaja või teenuste tasuta osutamise kaudu
Põhinõuded
  • Põhikontor Portugalis
  • E-rahaks saadud vahendite kaitsmine
  • Sobiv ja nõuetekohane juhtimine ning sobivad olulised aktsionärid
  • AML/CFT programm
Sources(2)
  1. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Makseteenuse pakkuja (PSP)

Makseasutuse tegevusluba

Miinimumkapital140k USA dollarit
AjajoonPSD2 Art. 12: otsus tehakse 3 kuu jooksul pärast täieliku taotluse esitamist
AutoriteetBanco de Portugal

EUR 125,000 for payment services 1 to 5 of PSD2 Annex I; EUR 50,000, kui tegemist on üksnes makse algatamisega; EUR 20,000 kui ainult rahaülekanne (kontoinfo teenused vajavad algkapitali asemel kutsealase vastutuskindlustuse olemasolu)

Seadus
Regime Jurídico dos Serviços de Pagamento e da Moeda Eletrónica (RJSPME, Decree-Law 91/2018), transposing PSD2
Passimine
Jah: ELi pass vastavalt PSD2 artiklile 28 (filiaal, agent või teenuste vaba osutamine)
Põhinõuded
  • Põhikontor Portugalis
  • Tegevusprogramm ja äriplaan
  • Klientide rahaliste vahendite kaitsmine
  • Makse algatamise ja kontoteabe teenuste kutsealane vastutuskindlustus
Sources(1)
  1. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Virtuaalvara teenusepakkuja (VASP)

Krüptovara teenuse osutaja (CASP) tegevusluba vastavalt MiCA-le

Miinimumkapital56 tuhat USA dollarit
AjajoonMiCA Artikkel 63: 25 tööpäeva täielikkuse kontrollimiseks, seejärel 40 tööpäeva täieliku taotluse kohta otsuse tegemiseks (teabe saamiseks võib ajaarvestuse peatada)
AutoriteetCMVM (avaldab krüptovaluuta teenusepakkujate nimekirja); CMVM-i ja Banco de Portugali vahelist täpset siseriiklikku MiCA volituste jaotust ei kontrollitud

MiCA Art. 67 ja IV lisa: EUR 50,000 (klass 1: korralduste täitmine, esitamine, ülekandeteenused, vastuvõtmine ja edastamine, nõustamine, portfellihaldus), EUR 125,000 (klass 2: lisab hoidmise ja haldamise ning rahaliste vahendite või muude krüptovarade vahetamise), EUR 150,000 (klass 3: lisab kauplemisplatvormi käitamise); või üks veerand eelmise aasta üldkuludest, kui need on suuremad

Seadus
Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), arts. 59 to 63; Portuguese implementing legislation (not verified)
Passimine
Jah: MiCA luba saab teate alusel üle kanda kogu ELi/EMPsse (MiCA artikkel 65)
Põhinõuded
  • Juhatuse asukoht liikmesriigis, kus osutatakse vähemalt osa teenustest, tegeliku juhtimise koht ELis ja vähemalt üks direktor, kes on ELi resident (MiCA artikli 59 lõige 2)
  • Sobiv ja nõuetekohane juhtorgan ning sobivad olulised aktsionärid
  • Kliendi krüptovara ja rahaliste vahendite kaitsmine ja eraldamine, kaebuste käsitlemine, huvide konflikti poliitika
  • AML/CFT raamistik ja vastavus rahaliste vahendite ülekandmise määruse (EL) 2023/1113 reisieeskirjale
Sources(3)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  3. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
Investeerimisfirma

Investeerimisühingu tegevusluba (MiFID II)

Miinimumkapital84 tuhat USA dollarit
AjajoonEi ole avaldatud
AutoriteetCMVM (finantsvahendajate registreerimine); tegevusloa andmise otsuse jaotamine ei ole kontrollitud

IFD Art. 9: EUR 75,000 (vastuvõtmine ja edastamine, täitmine, portfelli haldamine, nõustamine, paigutamine ilma kindla kohustuseta, ilma kliendi raha või väärtpabereid hoidmata); EUR 150,000 (teised ettevõtted); EUR 750,000 (oma arvel kauplemine või kindla kohustuse alusel märkimine)

Seadus
Directive 2014/65/EU (MiFID II) and Directive (EU) 2019/2034 (IFD) as transposed in Portugal; Regulation (EU) 2019/2033 (IFR). National act not verified
Passimine
Jah: MiFID II pass (artiklid 34 ja 35) teenuste ja filiaalide jaoks
Põhinõuded
  • Sobiv ja nõuetekohane juhtimine ning sobivad olulised aktsionärid
  • Juhtivad omavahendid ja likviidsus vastavalt IFR
  • Finantsvahendaja registreerimine CMVM-is
Sources(2)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
Online-hasartmängude operaator

Interneti hasartmängude ja kihlvedude litsents

MiinimumkapitalEi ole avaldatud
AjajoonEi ole avaldatud
AutoriteetComissão de Jogos (Turismo de Portugal), mille üle teostab järelevalvet SRIJ
Seadus
Regime Jurídico dos Jogos e Apostas Online (RJO), Decree-Law 66/2015 of 29 April; fees under Portaria 211/2015
Tasud
Litsentsi andmine või uuendamine fikseeritud koefitsiendiga spordikihlvedude, hobuste võiduajamiste kihlvedude ja õnnemängude puhul 14,481.10 eurot (bingo puhul 2,413.52 eurot); tehnilise süsteemi heakskiitmine EUR 21,721.65 pluss EUR 2,413.52 mänguliigi kohta; tagatised summas 500,000 eurot (mängijate saldod ja trahvid) ning summas 100,000 eurot (interneti hasartmängude erimaks);
Passimine
Hasartmängude jaoks ei ole vaja ELi passi: nõutav on Portugali litsents
Põhinõuded
  • Eraettevõte sociedade anónima või samaväärse kujul, mille asukoht on ELis või EMPs; välismaised ettevõtted peavad Portugalis filiaali avama
  • Ausus, majanduslik, finants- ja tehniline suutlikkus
  • Luba antakse välja 3 aastaks, seda võib pikendada samaks ajavahemikuks; litsentside arvu ülemmäära puudumine;
  • Tehnilise mängusüsteemi sertifitseerimine ja kinnitamine
Sources(3)
  1. SRIJ (Turismo de Portugal): Licenças para jogos e apostas online · checked 2026-10-07
  2. SRIJ: Cauções, taxas e impostos (online gaming guarantees and fees, Portaria 211/2015) · checked 2026-10-07
  3. SRIJ: Enquadramento legal do jogo online (Decree-Law 66/2015, RJO) · checked 2026-10-07
Juhendajad

Kes reguleerib

  • Banco de Portugal (BdP) · veebilehekülgPangad, e-raha asutused, makseteenuse pakkujad
  • Väärtpaberiturujärelevalve (CMVM) · veebilehekülgInvesteerimisühingud, virtuaalvara teenusepakkujad (VASPid)
  • Euroopa Keskpank (ühtne järelevalvemehhanism) (ECB) · veebilehekülgPangad
  • Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos (Turismo de Portugal) (SRIJ) · websiteOnline gaming

Portugal teatas 18-kuulisest MiCA üleminekuperioodist (ESMA loetelu, mai 2026 versioon), seega lõppes olemasolevate krüptoteenuse pakkujate vanaisaõigus hiljemalt 1. juulil 2026; riiklikku rakendusakti ja mis tahes lühemat riiklikku piirmäära ei kontrollitud. Banco de Portugali veebisait blokeeris juurdepääsu kuupäeval automaatse juurdepääsu, nii et riiklikke andmeid ei olnud võimalik sellega võrrelda: panga aktsiakapitali miinimumsumma jäeti tühjaks, kuna Portugal kehtestab oma siseriikliku arvu vastavalt RGICSF ministri määrusele ja seda ei saanud kinnitada (ELi alampiir artiklis CRD 12 on 5 miljonit eurot). EMI, PI, CASP ja investeerimisühingute arvud on ühtlustatud ELi summad EUR-Lexist; Portugali ülevõtmise tekste ei avatud.

Üldine teave

Teave Portugali kohta

Portugal maailmakaardil
Kaart Portugal Lissabon
Looduslikud Maa piirid. Kaart on näitlik.
Olek
Suveräänne riik
Kapital
Lissabon
Ala
92,090 km²
Ametlik keel
Portugali, Mirandese (ametlik kohalikult)
Ajavöönd
UTC+00:00 (UTC+01:00 suvel); Assoorid UTC-01:00

Peamised ekspordiartiklid

  • autod
  • rõivad
  • Sõidukite varuosad ja tarvikud
  • pakendatud ravim
  • rafineeritud nafta
  • turism

Peamised ekspordipartnerid

  • Hispaania
  • Prantsusmaa
  • Saksamaa
  • Ameerika Ühendriigid
  • Ühendkuningriik
Sources for the country information(10)

Riigi info kontrollitud 9 oktoober 2026. Litsentsimise andmed uuendatud 7 oktoobril 2026. Ainult teave, mitte õigusnõustamine; nõuded muutuvad. Regulatiivne teade.

Sources for the licensing information(16)
  1. CMVM homepage (lists of registered financial intermediaries and of crypto-asset service providers) · checked 2026-10-07
  2. SRIJ (Turismo de Portugal): Licenças para jogos e apostas online · checked 2026-10-07
  3. SRIJ: Cauções, taxas e impostos (online gaming guarantees and fees, Portaria 211/2015) · checked 2026-10-07
  4. SRIJ: Enquadramento legal do jogo online (Decree-Law 66/2015, RJO) · checked 2026-10-07
  5. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  6. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
  7. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  8. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
  9. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  10. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
  11. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
  12. FATF: Jurisdictions under Increased Monitoring, 19 June 2026 (FATF site blocks automated access; content confirmed via official government notices below) · checked 2026-10-07
  13. Insurance Commission of The Bahamas: notice reproducing FATF Public Statement of 19 June 2026 on Jurisdictions under Increased Monitoring · checked 2026-10-07
  14. New Zealand Department of Internal Affairs: FATF jurisdictions under increased monitoring and call for action, June 2026 · checked 2026-10-07
  15. EUR-Lex: Commission Delegated Regulation (EU) 2016/1675, consolidated version of 29 January 2026 · checked 2026-10-07
  16. European Commission Representation in Luxembourg: EU updates its list of non-cooperative jurisdictions for tax purposes (17 February 2026) · checked 2026-10-07