See lehekülg on automaatselt tõlgitud inglise keelest ja seda ei ole tõlkija üle vaadanud. Õiguslikud ja regulatiivsed terminid võivad olla ebatäpsed, kuid ingliskeelne versioon on autentne. Loe seda lehte eesti keeles
Räägi nõustajaga

Jurisdiktsioon · Euroopa (EL)

Luksemburg

Luksemburg on euroala suurim investeerimisfondide asukoht ning erapanganduse, piiriüleste e-raha ja makseasutuste keskus.Paljud rahvusvahelised kontsernid kasutavad Luksemburgi litsentsi oma ELi passi alusena, mille üle teostab järelevalvet Euroopa Keskpank. CSSF koos ECB pankade jaoks.

Riski lippStandardne
FATFEi ole loetletud
ELi AML kõrge riskitaseme nimekiriEi ole loetletud
ELi maksu nimekiriEi ole loetletud
Litsentsirežiimid5
ValuutaEUR
S&P reitingAAA
Järgmised valimised2028. aastaks

Luksemburg ei ole FATF hallis ega mustas nimekirjas (täiskogu istung 19 juunis 2026); as an EU Member State it is outside the scope of the EU high-risk third-country list (Delegated Reg. 2016/1675, konsolideeritud 29 jaanuar 2026) ja ELi maksunimekiri (I lisa, ajakohastatud 17 veebruar 2026). Checked 7 October 2026.

Valitsus ja poliitika

Valitsus
Parlamentaarne konstitutsiooniline monarhia (suurhertsogkond)
Suurhertsog
Guillaume · alates Oktoober 2025
Peaminister
Kristlik-Sotsiaalne Rahvapartei (CSV)
Valitsevad parteid
Kristlik-Sotsiaalne Rahvapartei (CSV), Demokraatlik Partei (DP)
Viimased valimised
Riigikogu valimised, 8. oktoober 2023
Järgmised valimised
Parlamendivalimised, mis toimuvad 2028. aastal
Seadusandlik kogu
Saadikutekoda (60 kohta, ühekojaline)
Õigussüsteem
Tsiviilõigus

Majandus ja rahandus

Rahvastik
687k (2025)
SKP
101,1 miljardit USA dollarit (2025)
SKP inimese kohta
148,247 USA dollarit (2025)
Valuuta
Euro (EUR), euro (ujuv, mida haldab ECB osana eurosüsteemist)
Keskpank
Banque centrale du Luxembourg (eurosüsteemi liige)
Krediidireiting
S&P AAA (stabiilne) · Moody's Aaa (stabiilne) · Fitch AAA (stabiilne) (seisuga veebruar 2026)

Finantskeskuse majandus, kus on Euroopa suurim investeerimisfondide tööstus, suur rahvusvaheline pangandussektor ja kasvav roll piiriüleses kindlustuses, mille üle teostab järelevalvet CSSF.

Pank

Krediidiasutuse autoriseerimine

Miinimumkapital9,7 miljonit USA dollarit
AjajoonCSSF sätestab 12-kuulise seadusliku tähtaja lubade andmise otsuste tegemiseks; CRD artiklis 15 on sätestatud 6 kuud alates täieliku toimiku esitamisest
AutoriteetECB CSSF ettepanekul

8,7 miljonit eurot märgitud ja täielikult sisse makstud aktsiakapitali (aktsiakapitali seaduse artikkel 8), mis on üle EL-i alammäära 5 miljonit eurot

Seadus
Law of 5 April 1993 on the financial sector, arts. 2 and 8 (capital base); Regulation (EU) No 1024/2013 (SSM) art. 14
Tasud
CSSF tasud on kindlaks määratud Suurhertsogi 23. detsembri 2022. aasta määrusega; summa ei ole märgitud loa lehel
Passimine
Jah: ELi pass vastavalt CRD (artiklid 33–39) filiaalide ja piiriüleste teenuste jaoks
Põhinõuded
  • Keskhaldur ja registrijärgne asukoht Luksemburgis (ringkiri CSSF 12/552 keskhalduse, juhtimise ja riskijuhtimise kohta)
  • Taotluse esitamine ECB IMAS portaali kaudu pärast esialgseid läbirääkimisi CSSF pangaosakonnaga
  • Sobiv ja nõuetekohane juhtorgan ning sobivad olulised aktsionärid
Sources(4)
  1. CSSF: Law of 5 April 1993 on the financial sector (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Legal requirements and authorisation procedures for credit institutions · checked 2026-10-07
  3. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  4. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
E-raha asutus

E-raha asutuse (EMI) tegevusluba

Miinimumkapital392 tuhat USA dollarit
AjajoonOtsus tehakse 3 kuu jooksul pärast täieliku taotluse esitamist ja igal juhul 12 kuu jooksul, vastasel korral loetakse taotlus rahuldamata jätnuks (art. 24-3)
AutoriteetCSSF

EUR 350,000 algkapital (art. 24-11); pidev omavahendite olemasolu vähemalt 2% ulatuses keskmisest ringluses olevast e-rahast (EMD2 art. 5)

Seadus
Law of 10 November 2009 on payment services, arts. 24-2 to 24-14 (art. 24-11 initial capital)
Passimine
Jah: ELi pass alajaotuse EMD2/PSD2 alusel filiaali, esindaja, turustaja või teenuste tasuta osutamise kaudu
Põhinõuded
  • Juriidiline isik, kelle päritoluliikmesriigiks on Luksemburg ning kelle peakorter ja registrijärgne asukoht on Luksemburgis (artikkel 24–7)
  • Äriplaan koos kolmeaastase prognoosi, tegevusprogrammi ja rahavoogude diagrammidega
  • E-rahaks saadud rahaliste vahendite kaitsmine (art 24-10)
  • Tugev juhtimine ringmajanduse raames CSSF 26/906 keskhalduse, sisejuhtimise ja riskijuhtimise kohta
Sources(3)
  1. CSSF: Law of 10 November 2009 on payment services (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Authorisation procedure of a PI or EMI or registration of an AISP · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
Makseteenuse pakkuja (PSP)

Makseasutuse tegevusluba

Miinimumkapital140k USA dollarit
AjajoonOtsus tehakse 3 kuu jooksul pärast täieliku taotluse esitamist ja igal juhul 12 kuu jooksul, vastasel korral loetakse taotlus rahuldamata jätnuks (art. 7)
AutoriteetCSSF

EUR 125,000 makseteenuste puhul vahemikus 1 kuni 5; EUR 50,000 üksnes makse algatamise korral; EUR 20,000 ainult rahaülekande puhul (art. 15)

Seadus
Law of 10 November 2009 on payment services, art. 7 (authorisation procedure) and art. 15 (initial capital)
Passimine
Jah: ELi pass vastavalt PSD2 artiklile 28 (filiaal, agent või teenuste vaba osutamine)
Põhinõuded
  • Keskhaldur ja registrijärgne asukoht Luksemburgis
  • Tegevusprogramm ja äriplaan esimeseks kolmeks majandusaastaks
  • Klientide rahaliste vahendite kaitsmine ja tugev sisejuhtimine (ringkiri CSSF 26/906)
  • Kontoinfo teenuse osutajad registreeruvad täieliku loa taotlemise asemel
Sources(3)
  1. CSSF: Law of 10 November 2009 on payment services (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Authorisation procedure of a PI or EMI or registration of an AISP · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
Virtuaalvara teenusepakkuja (VASP)

Krüptovara teenuse osutaja (CASP) tegevusluba vastavalt MiCA-le

Miinimumkapital56 tuhat USA dollarit
AjajoonMiCA Artikkel 63: 25 tööpäeva täielikkuse kontrollimiseks, seejärel 40 tööpäeva täieliku taotluse kohta otsuse tegemiseks (teabe saamiseks võib ajaarvestuse peatada)
AutoriteetCSSF

MiCA Art. 67 ja IV lisa: EUR 50,000 (klass 1: korralduste täitmine, esitamine, ülekandeteenused, vastuvõtmine ja edastamine, nõustamine, portfellihaldus), EUR 125,000 (klass 2: lisab hoidmise ja haldamise ning rahaliste vahendite või muude krüptovarade vahetamise), EUR 150,000 (klass 3: lisab kauplemisplatvormi käitamise); või üks veerand eelmise aasta üldkuludest, kui need on suuremad

Seadus
Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), arts. 59 to 63; Luxembourg law designating the CSSF as competent authority
Passimine
Jah: MiCA luba saab teate alusel üle kanda kogu ELi/EMPsse (MiCA artikkel 65)
Põhinõuded
  • Juhatuse asukoht liikmesriigis, kus osutatakse vähemalt osa teenustest, tegeliku juhtimise koht ELis ja vähemalt üks direktor, kes on ELi resident (MiCA artikli 59 lõige 2)
  • Sobiv ja nõuetekohane juhtorgan ning sobivad olulised aktsionärid
  • Kliendi krüptovara ja rahaliste vahendite kaitsmine ja eraldamine, kaebuste käsitlemine, huvide konflikti poliitika
  • AML/CFT raamistik ja vastavus rahaliste vahendite ülekandmise määruse (EL) 2023/1113 reisieeskirjale
  • Enne taotluse esitamist on soovitatav pidada esialgset dialoogi CSSFga; üksikasjalik äriplaan ning portfelli ja tehingute vooluskeemid
Sources(4)
  1. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for CASPs · checked 2026-10-07
  2. CSSF: MiCA transition period for virtual asset service providers ended on 1 July 2026 · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  4. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
Investeerimisfirma

Investeerimisühingu tegevusluba (MiFID II)

Miinimumkapital84 tuhat USA dollarit
AjajoonOtsusest teatatakse 6 kuu jooksul alates täieliku taotluse esitamisest; lõplik tähtaeg on 12 kuud, vaikimine tähendab keeldumist
AutoriteetCSSF

CSSF: EUR 75,000 äriühingute puhul, kes ei hoia klientide raha ega väärtpabereid, ja EUR 150,000 neid hoidvate äriühingute puhul; IFD Art. 9 määrab oma arvel kauplemise või kindla kohustuse allkirjastamise korral EUR 750,000

Seadus
Law of 5 April 1993 on the financial sector, arts. 13 to 24-9; Regulation (EU) 2019/2033 (IFR)
Passimine
Jah: MiFID II pass (artiklid 34 ja 35) teenuste ja filiaalide jaoks
Põhinõuded
  • Lubamise ajal kirjendatud märgitud ja täielikult sissemakstud kapital
  • Käimasolevad omavahendid ja likviidsed varad vastavalt IFR
  • Keskvalitsus Luksemburgis ning sobivus ja usaldusväärsus
  • Esialgne kontakt CSSF-ga enne taotluse esitamist
Sources(3)
  1. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for investment firms · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Law of 5 April 1993 on the financial sector (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
Juhendajad

Kes reguleerib

  • Commission de Surveillance du Secteur Financier (CSSF) · websitePangad, E-raha asutused, Makseteenuse pakkujad, Investeerimisühingud, Virtuaalse vara teenuse pakkujad (VASP), Fondid
  • Euroopa Keskpank (ühtne järelevalvemehhanism) (ECB) · veebilehekülgPangad
  • Justiitsministeerium (hasartmängutegevuse lubade andmine 20. aprilli 1977. aasta seaduse alusel) (MJ) · veebilehekülgOnline-hasartmängud

MiCA: Luksemburgis kohaldati olemasolevate virtuaalvara teenuste osutajate suhtes 18-kuulist üleminekuperioodi, mis lõppes 1. juulil 2026; sellest ajast alates nõuavad krüptoteenused luba MiCA. Interneti hasartmängud: internetikasiinode või kaughasartmängude jaoks ei ole litsentseerimissüsteemi. 20. aprilli 1977. aasta seadusega on keelatud korraldada õnnemänge, välja arvatud volitatud kasiinodes, ning spordiennustused vajavad justiitsministerilt eelnevat luba; 2026. aastal esitati seaduseelnõu 1977. aasta seaduse muutmiseks, kuid selle sisu siin ei kontrollitud. Luksemburg on ka juhtiv investeerimisfondide (eurofondid ja alternatiivsed investeerimisfondid) keskus, mille üle teostab järelevalvet CSSF.

Üldine teave

Teave Luksemburgi kohta

Luksemburg maailmakaardil
Kaart Luxembourg Luksemburg
Looduslikud Maa piirid. Kaart on näitlik.
Olek
Suveräänne riik
Kapital
Luksemburg
Ala
2586 km²
Ametlik keel
Luksemburgi, prantsuse ja saksa keel
Ajavöönd
UTC+01:00 (UTC+02:00 suvel)

Peamised ekspordiartiklid

  • finantsteenused (pangandus ja investeerimisfondid);
  • Raua- ja terasetooted
  • gaasiturbiinid
  • plasttooted
  • kummist rehvid

Peamised ekspordipartnerid

  • Saksamaa
  • Prantsusmaa
  • Belgia
  • Madalmaad
  • Itaalia
Sources for the country information(8)

Riigi info kontrollitud 9 oktoober 2026. Litsentsimise andmed uuendatud 7 oktoobril 2026. Ainult teave, mitte õigusnõustamine; nõuded muutuvad. Regulatiivne teade.

Sources for the licensing information(20)
  1. CSSF: Law of 5 April 1993 on the financial sector (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  2. CSSF: Law of 10 November 2009 on payment services (consolidated English text) · checked 2026-10-07
  3. CSSF: Legal requirements and authorisation procedures for credit institutions · checked 2026-10-07
  4. CSSF: Authorisation procedure of a PI or EMI or registration of an AISP · checked 2026-10-07
  5. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for CASPs · checked 2026-10-07
  6. CSSF: MiCA transition period for virtual asset service providers ended on 1 July 2026 · checked 2026-10-07
  7. CSSF: Legal requirements and authorisation procedure for investment firms · checked 2026-10-07
  8. Legilux: Law of 20 April 1977 on games of chance and sports betting (consolidated version of 30 July 2021) · checked 2026-10-07
  9. ECB Banking Supervision: Authorisation (licensing) · checked 2026-10-07
  10. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Art. 12 initial capital and Art. 15 decision deadline (consolidated) · checked 2026-10-07
  11. EUR-Lex: Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 4 initial capital and Art. 5 own funds · checked 2026-10-07
  12. EUR-Lex: Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7 initial capital and Art. 12 decision deadline · checked 2026-10-07
  13. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), Arts. 63, 67, 143 and Annex IV · checked 2026-10-07
  14. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Art. 9 initial capital · checked 2026-10-07
  15. ESMA: List of grandfathering periods decided by Member States under Article 143(3) MiCA (version of May 2026) · checked 2026-10-07
  16. FATF: Jurisdictions under Increased Monitoring, 19 June 2026 (FATF site blocks automated access; content confirmed via official government notices below) · checked 2026-10-07
  17. Insurance Commission of The Bahamas: notice reproducing FATF Public Statement of 19 June 2026 on Jurisdictions under Increased Monitoring · checked 2026-10-07
  18. New Zealand Department of Internal Affairs: FATF jurisdictions under increased monitoring and call for action, June 2026 · checked 2026-10-07
  19. EUR-Lex: Commission Delegated Regulation (EU) 2016/1675, consolidated version of 29 January 2026 · checked 2026-10-07
  20. European Commission Representation in Luxembourg: EU updates its list of non-cooperative jurisdictions for tax purposes (17 February 2026) · checked 2026-10-07