See lehekülg on automaatselt tõlgitud inglise keelest ja seda ei ole tõlkija üle vaadanud. Õiguslikud ja regulatiivsed terminid võivad olla ebatäpsed, kuid ingliskeelne versioon on autentne. Loe seda lehte eesti keeles
Räägi nõustajaga

Jurisdiktsioon · Euroopa (EL)

Eesti

Eesti on väike, digitaalselt arenenud euroala turg kompaktse pangandussektoriga, mille üle teostavad järelevalvet Finantsinspektsioon ja ECB. Riik sai tuntuks suure arvu virtuaalvaluuta teenusepakkujate poolt, kelle tegevust litsentseeris finantsjulgeoleku üksus, mida alates 2021. aastast karmistati ning mis suleti 1. juulil 2026, kui MiCA Finantsinspektsiooni lubamine muutus kohustuslikuks.

Riski lippStandardne
FATFEi ole loetletud
ELi AML kõrge riskitaseme nimekiriEi ole loetletud
ELi maksu nimekiriEi ole loetletud
Litsentsirežiimid6
ValuutaEUR
Moody's reitingA1
Järgmised valimisedMärts 2027

Eesti ei ole pärast juuni 2026 täiskogu istungjärku (17 kuni 19 juuni 2026) FATF hallis või mustas nimekirjas; ELi liikmesriigina ei tohi ta olla kantud ELi kõrge riskitasemega kolmandate riikide nimekirja (delegeeritud määrus (EL) 2016/1675, viimati muudetud delegeeritud määrusega (EL) 2026/46, avaldatud 9 jaanuaris 2026) ega ELi maksunimekirja I lisasse (viimati läbi vaadatud 17 veebruaris 2026). Checked 7 October 2026.

Valitsus ja poliitika

Valitsus
Parlamentaarne vabariik
President
Alar Karis · alates oktoober 2021
Peaminister
Kristen Michal (Reformierakond)
Valitsevad parteid
Reformierakond, Eesti 200
Viimased valimised
Riigikogu valimised, 5. märts 2023
Järgmised valimised
Riigikogu, märts 2027. Riigikogu poolt 2 septembril 2026 valitud presidendikandidaat Ülle Madise asub ametisse 12 oktoobril 2026. Reform ja Eesti 200 koalitsioon kaotas augustis oma parlamendi enamuse 2026 (50 kohtadest 101).
Seadusandlik kogu
Riigikogu (ühekojaline, 101 kohta)
Õigussüsteem
Tsiviilõigussüsteem

Majandus ja rahandus

Rahvastik
1.4m (2025)
SKP
47 miljardit USA dollarit (2025)
SKP inimese kohta
34,325 USA dollarit (2025)
Valuuta
Euro (EUR), euro
Keskpank
Eesti Pank (Eurosüsteemi osa)
Krediidireiting
Moody's A1 (stabiilne) · Fitch A+ (stabiilne) (seisuga august 2026)

Väike, avatud ja digitaalselt arenenud euroala majandus, millel on tugevad IT-, finantstehnoloogia- ja e-residentsussidemed ning madal valitsemissektori võlg; selle finantssektori üle teostab järelevalvet Finantsinspektsioon.

Pank

Krediidiasutusele tegevusloa andmine

MiinimumkapitalUSD 5,6 miljonit
AjajoonFinantsinspektsioon: 6 kuni 12 kuud; otsuse tegemine 6 kuu jooksul täielike dokumentide saamisest ja mitte hiljem kui 12 kuud pärast taotluse esitamist
AutoriteetECB, Finantsinspektsiooni ettepanekul

Uue panga puhul vähemalt 5 miljoni euro suurune sissemakstud aktsiakapital, mis on tasutud ainult rahas; tegutseva äriühingu puhul vähemalt 5 miljoni euro suurune algkapital

Seadus
Credit Institutions Act (Krediidiasutuste seadus); Financial Supervision Authority Act, § 45³(1) for the fee; Council Regulation (EU) No 1024/2013
Tasud
Finantsinspektsiooni seaduse § 45³(1) (jõustunud alates 1 juuli 2024) alusel menetlustasu EUR 5,000. Märkus: Finantsinspektsiooni juhendleheküljel on endiselt kirjas EUR 1,500.
Passimine
Jah: EL/EMP pass CRD all; filiaali teavitamine kestab kuni 5 kuud.
Põhinõuded
  • Taotlus eesti keeles või eesti ja inglise keeles paralleelselt, andmetega vastavalt delegeeritud määrusele (EL) 2022/2580 ja rakendusmääruse (EL) 2022/2581 vormile
  • Äriplaan, IT ja turvalisuse kirjeldus, sise-eeskirjad ja siseauditi põhikiri
  • Juhatuse, nõukogu ja võtmefunktsioonide täitjate sobivuse hindamine
  • Finantsdokumendid üle 2% (füüsilised isikud) või 5% (juriidilised isikud) aktsionäridele ja olulistele omanikele
  • Kohustus teha sissemakseid hoiuste tagamise sektorifondi
Sources(3)
  1. Finantsinspektsioon: The operating licence for a credit institution · checked 2026-10-07
  2. Riigi Teataja: Finantsinspektsiooni seadus (Financial Supervision Authority Act), consolidated text in force from 1 October 2026 · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Directive 2013/36/EU (CRD), Articles 12 and 15 · checked 2026-10-07
E-raha asutus

E-raha asutuse tegevusluba

Miinimumkapital392 tuhat USA dollarit
AjajoonOtsuse tegemine kõigi dokumentide ja andmete kohta 3 kuu jooksul ning mitte hiljem kui 6 kuud pärast taotluse esitamist
AutoriteetFinantsinspektsioon

Aktsia või algkapital vähemalt EUR 350,000 (MERAS § 64(2)); ainult summad, mis on tegelikult makstud arvele moodustamise ajal

Seadus
Payment Institutions and E-money Institutions Act (MERAS), § 64(2); Directive 2009/110/EC, art. 4
Tasud
Finantsinspektsiooni seaduse § 45³ lõike 2 alusel menetlustasu 3000 eurot.
Passimine
Jah: EL/EMP pass alates EMD2/PSD2 filiaalide, agentide või piiriüleste teenuste kaudu.
Põhinõuded
  • Taotlused Finantsinspektsiooni taotlusportaali kaudu alates 18. märtsist 2026
  • Meras nõuetele vastav tegevuskava ja äriplaan
  • Kliendi varade kaitsmine ja kliendikaitse korraldus
  • AML/CTF sisekontroll ja ülekannete maksjat käsitlev teave
  • Sobivad ja nõuetekohased juhid ning andmed suuremate aktsionäride kohta
Sources(3)
  1. Finantsinspektsioon: Operating licences for payment institutions and e-money institutions · checked 2026-10-07
  2. Riigi Teataja: Makseasutuste ja e-raha asutuste seadus (MERAS), consolidated text · checked 2026-10-07
  3. Riigi Teataja: Finantsinspektsiooni seadus, § 45³ · checked 2026-10-07
Makseteenuse pakkuja (PSP)

Makseasutuse tegevusluba

Miinimumkapital140k USA dollarit
AjajoonOtsuse tegemine kõigi dokumentide ja andmete kohta 3 kuu jooksul ning mitte hiljem kui 6 kuud pärast taotluse esitamist
AutoriteetFinantsinspektsioon

MERAS § 64(1): EUR 20,000 (ainult rahaülekanne), EUR 50,000 (makse algatamine), EUR 125,000 (teenused, mis on loetletud § 3(1) punktides 1 kuni 5)

Seadus
Payment Institutions and E-money Institutions Act (MERAS), § 64(1); Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), art. 7
Tasud
Finantsinspektsiooni seaduse § 45³ lõike 2 alusel menetlustasu 3000 eurot.
Passimine
Jah: EL/EMP pass all PSD2.
Põhinõuded
  • Taotlused Finantsinspektsiooni taotlusportaali kaudu alates 18. märtsist 2026
  • Organisatsioonilise struktuuri, agentide, filiaalide ja allhanke kirjeldus
  • Kavandatud teenuste IT-süsteemid, turvalisus ja kontrollimehhanismid
  • AML/CTF sisekontroll
  • Sobivate juhtide, audiitori ja siseaudiitori andmed
Sources(2)
  1. Finantsinspektsioon: Operating licences for payment institutions and e-money institutions · checked 2026-10-07
  2. Riigi Teataja: Makseasutuste ja e-raha asutuste seadus (MERAS), § 64 · checked 2026-10-07
Virtuaalvara teenusepakkuja (VASP)

Krüptovara teenuse osutaja tegevusluba MiCA alusel

Miinimumkapital56 tuhat USA dollarit
AjajoonTäielikkuse kontroll 25 tööpäeva jooksul, seejärel hindamine 40 tööpäeva jooksul, mille võib peatada kuni 20 tööpäevaks
AutoriteetFinantsinspektsioon

MiCA IV lisa: EUR 50,000 (klass 1), EUR 125,000 (klass 2, sealhulgas hoidmine ja vahetamine), EUR 150,000 (klass 3, kauplemisplatvorm)

Seadus
Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA), arts. 59, 62, 63 and 67, Annex IV; Crypto Markets Act (Krüptovaraturu seadus, RT I, 21.06.2024, 3), § 6(1) and § 48
Tasud
3000 eurot CASP, ART-i väljastaja või e-raha asutuse puhul (Finantsinspektsioon; Finantsinspektsiooni seaduse § 45³ lg 2).
Passimine
Jah: EL/EMP pass all MiCA teavitades Finantsinspektsiooni.
Põhinõuded
  • Taotlus VI lisas esitatud vormil ESMAArtikli 62 lõike 2 kohase teabega RTS, mis esitatakse eesti keeles (inglisekeelsed dokumendid ainult juhul, kui neid taotletakse taotluses)
  • Juhatuse asukoht Eestis, tegeliku juhtimise koht EL-is ja vähemalt üks EL-i resident juht
  • Sobivuse ja nõuetekohase juhtimise ning kvalifitseeritud aktsionäride hindamine Finantsinspektsiooni hindamisvormi kaudu
  • Kliendi varade eraldamine, hoidmise poliitika, IKT dokumentatsioon ja kaebuste käsitlemine
  • Hilisematel taotlejal paluti lisada lõpetamise plaan
Sources(4)
  1. Finantsinspektsioon: The operating licence in markets of crypto assets · checked 2026-10-07
  2. Finantsinspektsioon: The transitional period for providers of crypto asset services is ending (30 June 2026) · checked 2026-10-07
  3. Riigi Teataja: Krüptovaraturu seadus (Crypto Markets Act) · checked 2026-10-07
  4. EUR-Lex: Regulation (EU) 2023/1114 (MiCA) · checked 2026-10-07
Investeerimisfirma

Investeerimisühingu tegevusloa andmine

Miinimumkapital84 tuhat USA dollarit
AjajoonOtsuse tegemine 2 kuu jooksul kogu nõutava teabe ja dokumentide kohta ning mitte hiljem kui 6 kuud pärast taotluse esitamist
AutoriteetFinantsinspektsioon

IFD art. 9: EUR 75,000 (kliendiraha puudumine, piiratud teenused), EUR 150,000 (teised äriühingud), EUR 750,000 (oma arvel kauplemine, mitmepoolse/organiseeritud kauplemissüsteemi märgistamine või korraldamine)

Seadus
Securities Market Act (Väärtpaberituru seadus), transposing Directive 2014/65/EU; Directive (EU) 2019/2034 (IFD), art. 9
Tasud
Finantsinspektsiooni seaduse § 45³ lõike 2 alusel menetlustasu 3000 eurot. Märkus: Finantsinspektsiooni juhendi leheküljel on endiselt kirjas 1000 eurot.
Passimine
Jah: EL/EMP pass vastavalt MiFID II artiklitele 34 ja 35; EMP filiaali teavitamise eest tasu ei võeta.
Põhinõuded
  • Tegevusprogramm, äriplaan ja sise-eeskirjad
  • Sobivad ja nõuetekohased juhid ning olulised aktsionärid
  • Usaldusnõuded vastavalt IFR/IFD
  • Tõend haldustasu maksmise kohta koos taotlusega
Sources(3)
  1. Finantsinspektsioon: Operating licence of an investment firm · checked 2026-10-07
  2. Riigi Teataja: Finantsinspektsiooni seadus, § 45³ · checked 2026-10-07
  3. EUR-Lex: Directive (EU) 2019/2034 (IFD), Article 9 · checked 2026-10-07
Online-hasartmängude operaator

Tegevusluba ja kaughasartmängude korraldamise luba

Miinimumkapital1,1 miljonit USD
AjajoonTegevusluba: 4 kuu jooksul alates dokumentide esitamise kuupäevast, hiljemalt 6 kuud pärast taotluse esitamist Tegevusluba: 2 kuu jooksul, hiljemalt 4 kuu jooksul
AutoriteetEesti Maksu- ja Tolliamet

Share capital of at least EUR 1,000,000 for games of chance, EUR 130,000 for toto (betting), EUR 25,000 for games of skill

Seadus
Gambling Act (Hasartmänguseadus)
Tasud
Riigilõiv tegevusloa eest: 47,940 eurot (juhusmängud), 31,960 eurot (toto), 3,200 eurot (oskusmängud). Riigilõiv tegevusloa saamiseks: 3,200 eurot (loteriiloa puhul 640 eurot). Hasartmängumaks tuleb tasuda eraldi.
Passimine
Ei: hasartmängud ei ole ELis ühtlustatud; EMP litsents ei anna õigust pakkuda hasartmänge Eestis ja vastupidi.
Põhinõuded
  • Eesti või EL-is registreeritud aktsiaselts või osaühing, mille ainus tegevusala on hasartmängud
  • Kaks etappi: tegevusluba (tähtajatu) ja seejärel eraldi käitamisluba iga mänguliigi kohta; kaugload kehtivad kuni 5 aastat (kokku kuni 20 aastat)
  • ETCB infosüsteemiga ühendatud elektrooniline andmete säilitamise ja kontrolli süsteem
  • Testitud ühendus hasartmängupiirangutega isikute nimekirjaga
  • Ei ole kvalifitseeruvat aktsionäri, tegelikult kasu saavat omanikku või juhti, kellel on kriminaalkoodeks või litsentsimata hasartmängude ajalugu
Sources(2)
  1. ETCB: For gambling operators · checked 2026-10-07
  2. ETCB: Applying for permits · checked 2026-10-07
Juhendajad

Kes reguleerib

  • Finantsinspektsioon (FI) · veebilehekülgpangad, e-raha asutused, makseteenuse pakkujad, investeerimisühingud, virtuaalvara teenuse osutajad (VASPid)
  • Euroopa Keskpank (ühtne järelevalvemehhanism) (ECB) · veebilehekülgpangad
  • Eesti Maksu- ja Tolliamet (ETCB) · veebilehekülgOnline hasartmängud
  • Rahapesu Andmebüroo (FIU) · kodulehekülgaml

MiCA üleminek: ESMA nimekiri (mai 2026 versioon) registreerib Eesti jaoks 18-kuulise vanaisaperioodi. Krüptoturgude seaduse § 48(4) kohaselt pidid rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise seaduse alusel Finantsinspektsiooni poolt litsentseeritud virtuaalvaluuta teenusepakkujad täitma nõudeid 1 juuliks 2026. Alates 30 detsembrist 2024 ei olnud võimalik taotleda uusi rahapesu andmebüroo virtuaalraha litsentse ning ülejäänud rahapesu andmebüroo litsentsid aegusid alates 1 juulist 2026, mil rahapesu andmebüroo tühistas registrikannete tegemise. Teenusepakkujad, kes esitasid Finantsinspektsioonile taotluse enne 1 juulit 2026 ja ootavad veel otsust, ei tohi uusi kliente vastu võtta. Rahapesu andmebüroo väidab, et tal olid 641 kehtivad litsentsid 2021 keskel ja 36 alguses 2026; 30 juunil 2026 teatas Finantsinspektsioon ühest MiCA CASP tegevusloast (Lightspark Payments Europe AS). Seega liikus krüptoäri järelevalve rahapesu andmebüroost (ainult AML) Finantsinspektsiooni (täielik usaldatavusnõuete täitmise ja tegevuse järelevalve), samal ajal kui rahapesu andmebüroo saab endiselt kahtlastest tehingutest teateid. Fees: the Financial Supervision Authority Act (consolidated text in force from 1 October 2026) sets EUR 5,000 for a credit institution licence and EUR 3,000 for investment firm, payment institution, e-money institution and CASP licences; Mõnel Finantsinspektsiooni juhendi leheküljel on siiani kasutatud vanu summasid (pankade puhul 1,500 eurot, investeerimisühingute puhul 1,000 eurot). Me kasutasime põhikirja. Loterii, mille auhinnafond on suurem kui EUR 1,000 on reserveeritud riigile kuuluvale ettevõttele.

Üldine teave

Teave Eesti kohta

Eesti maailmakaardil
Kaart Eesti Tallinn
Looduslikud Maa piirid. Kaart on näitlik.
Olek
Suveräänne riik
Kapital
Tallinn
Ala
45,228 km²
Ametlik keel
Eesti keel
Ajavöönd
UTC+02:00 (UTC+03:00 suvel)

Peamised ekspordiartiklid

  • Autod
  • Puit
  • Ülekandeseadmed
  • Rafineeritud nafta
  • Ettevalmistatud hooned
  • IT ja digitaalsed teenused

Peamised ekspordipartnerid

  • Soome
  • Läti
  • Leedu
  • Rootsi
  • Venemaa
Sources for the country information(10)

Riigi info kontrollitud 9 oktoober 2026. Litsentsimise andmed uuendatud 7 oktoobril 2026. Ainult teave, mitte õigusnõustamine; nõuded muutuvad. Regulatiivne teade.